（中國人大網(wǎng)）初心和使命是習(xí)近平總書記一系列重要講話的鮮明主題。從參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，到發(fā)出“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的偉大號(hào)召；從黨的十九大把“不忘初心，牢記使命”寫入大會(huì)主題，到今年七一就“牢記初心使命，推進(jìn)自我革命”舉行集體學(xué)習(xí)，初心與使命始終貫穿其中。總書記告誡我們：“黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。”對(duì)初心和使命的追溯，貫穿于總書記的紅色足跡中。從上海中共一大會(huì)址、浙江嘉興南湖紅船，到福建古田、江西于都，到革命圣地延安、西柏坡等，總書記踏訪革命故地、紅色熱土，就是向全黨全社會(huì)昭示我們的初心和使命，就是從苦難輝煌歷程和革命精神譜系中，汲取前行的力量。總書記不僅向全黨發(fā)出“不忘初心、牢記使命”的號(hào)召，自己也一直身體力行、率先垂范，為全黨作出了榜樣。黨的十八大以來，我們辦成了多少大事要事難事！中國當(dāng)下各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的成就，最根本原因就是在于我們有個(gè)好總書記，有個(gè)好的領(lǐng)路人。總書記關(guān)于初心和使命的理論思考和實(shí)踐探尋，為我們不忘初心、牢記使命提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和不竭力量源泉。

這次主題教育，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?duì)我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯耐緛碚f，最重要的就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)定位有很多深刻透徹的闡述，其中有不少“金句”，最經(jīng)典、也是被我們引用最多的一句就是：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。今天，我想以“不忘初心、牢記使命，更好通過人民代表大會(huì)制度保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主”為題，和大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

之所以選擇以“人民當(dāng)家作主”為切入點(diǎn)，主要有三點(diǎn)考慮。

一是因?yàn)槲覀凕h建立新中國的初心和使命就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，講得最多的也是人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任。為了建立符合中國國情的新型政治制度，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了罷工工人大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、蘇維埃代表大會(huì)、以“三三制”為原則的參議會(huì)、人民代表會(huì)議等探索和實(shí)踐，最終建立起人民代表大會(huì)制度。比如，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的過程中，毛澤東同志響亮喊出“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”的口號(hào)。在中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)上，毛澤東當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會(huì)主席和人民委員會(huì)主席，自此開始，大家都稱毛澤東同志為“毛主席”。1937年5月，毛主席就提出，民主對(duì)于中國人是缺乏而不是多余。“歷史給予我們的革命任務(wù)，中心的本質(zhì)的東西是爭(zhēng)取民主”。大家都知道著名的“窯洞對(duì)”，毛主席對(duì)黃炎培說，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律，這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。1954年9月，一屆全國人大一次會(huì)議在北京召開，通過新中國第一部憲法，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國范圍內(nèi)正式建立，開辟了中國人民當(dāng)家作主的歷史新紀(jì)元。65年來，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力，為中國人民當(dāng)家作主提供了有力制度保障。人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生和運(yùn)行、人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，都是為了保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。

二是因?yàn)檠芯筷U釋人民當(dāng)家作主是人大的重要任務(wù)。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是管總的，是做好一切工作都必須牢牢把握的根本原則。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各個(gè)環(huán)節(jié)，民主法治建設(shè)戰(zhàn)線上的同志都會(huì)研究它，這方面也有大量的研究成果。研究闡釋人民當(dāng)家作主是人大同志義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，而這方面的研究成果還相對(duì)薄弱。今年年初，習(xí)近平總書記主持會(huì)議聽取關(guān)于人大常委會(huì)工作報(bào)告的匯報(bào)時(shí)，在兩會(huì)黨員負(fù)責(zé)同志會(huì)議的講話中，都提出人大工作要發(fā)揮好人大聯(lián)系人民群眾的重要民主渠道作用，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。我們很有必要從保證人民當(dāng)家作主這個(gè)角度，來進(jìn)一步研究、論述、闡釋人民代表大會(huì)制度。

三是因?yàn)橐恍┪鞣絿覍?duì)我們質(zhì)疑最多的就是“民主”，有必要作些理論上的澄清。長期以來，一些西方國家總是企圖以“民主”為突破口，蓄意攻擊、極力詆毀我們的政治制度。同時(shí)，社會(huì)上包括我們一些人大代表、人大干部對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也不夠清、不夠透。有的同志談及民主政治制度言必稱西方，認(rèn)為只有普選、多黨制、三權(quán)分立等才稱得上民主制度。這些同志自覺不自覺地用西方的民主制度模式來套我們的制度，認(rèn)為只要不符合西方模式的，就算不得真正的民主。前段時(shí)間有一本書熱賣，叫《美國陷阱》，相信不少同志也都看了。在巨大的利益面前，美國不惜動(dòng)用各種國家機(jī)器、各種強(qiáng)制力量，以達(dá)到肢解法國阿爾斯通公司的目的。這哪有什么民主可言，哪有什么道理可講？那些說我們的政治制度不好、西方政治制度好的人，可能既不真正了解西方，也沒有真正了解我們自己。我們?cè)诿裰鲉栴}上一點(diǎn)也不輸理，但確實(shí)存在有理說不出、有理說不清、說了也傳不開的問題。所以，我們有必要深入挖掘人民代表大會(huì)制度的民主內(nèi)涵，擦亮人民代表大會(huì)制度這張中國式民主的名片。我主要講四個(gè)問題。

一、人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式

我國憲法第一條開宗明義規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。”由人民民主專政的國家性質(zhì)決定，在我國，人民，只有人民，才是國家和社會(huì)的主人。人民當(dāng)家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的是掌握國家政權(quán)、行使國家權(quán)力。這就必須建立一系列的組織形式和制度，來實(shí)現(xiàn)和保證人民行使國家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，包括國家權(quán)力的來源、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則等一整套制度體系。通過這套制度體系的有效運(yùn)作，保證了國家權(quán)力始終牢牢掌握在人民手中，保證了國家權(quán)力始終用來為人民謀利益、謀幸福。

一是，就人大與人民的關(guān)系來看，國家的一切權(quán)力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”這是國家同人民關(guān)系的基本定位，也是我國國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記講過：“我們國家的名稱，我們各級(jí)國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號(hào)，這是我們對(duì)中國社會(huì)主義政權(quán)的基本定位。??各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員，不論做何種工作，說到底都是為人民服務(wù)。這一基本定位，什么時(shí)候都不能含糊、不能淡化。”除國家和國家機(jī)關(guān)的名稱，冠以“人民”稱號(hào)的建筑、單位隨處可見。比如，人民大會(huì)堂、人民英雄紀(jì)念碑，長安街沿線還有人民銀行、勞動(dòng)人民文化宮，我們的軍隊(duì)叫中國人民解放軍，我們黨中央機(jī)關(guān)報(bào)是人民日?qǐng)?bào)等等，這一切都是由人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征決定的。所有國家機(jī)關(guān)的設(shè)置、國家權(quán)力的分配和運(yùn)行，都圍繞這個(gè)基本定位展開。同時(shí)，我們也要看到，13億多人不可能人人都直接管理國家。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、掌管國家權(quán)力，需要有適當(dāng)?shù)慕M織形式，這個(gè)適當(dāng)?shù)慕M織形式就是人民代表大會(huì)制度。人民通過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)國家機(jī)關(guān)的權(quán)力都來自于人民代表大會(huì)，追根溯源，都來自于人民。所以說，人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，它保證了人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主自由和權(quán)利。

二是，就人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看，遵循民主集中制的原則。我們黨根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將黨的民主集中制原則推廣運(yùn)用于人民政權(quán)建設(shè)中，作為政權(quán)組織形式和活動(dòng)方式的基本原則。1945年4月，毛主席在《論聯(lián)合政府》中講到：“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。”按照民主集中制原則，人民代表大會(huì)通過民主選舉產(chǎn)生，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過制定法律法規(guī)、作出決定決議，決定國家和地方的大政方針。其他國家機(jī)關(guān)根據(jù)人大制定的法律法規(guī)和通過的決定決議依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，開展和推進(jìn)國家各項(xiàng)工作。人大依法進(jìn)行監(jiān)督，這種監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的有法律效力的監(jiān)督。各國家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)是一致的，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律規(guī)定的職權(quán)和規(guī)則范圍內(nèi)，既獨(dú)立負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)一致地開展工作，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

在人民代表大會(huì)制度下，國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系區(qū)別于西方“三權(quán)分立”制度。“三權(quán)分立”由于權(quán)力是分立、制衡的，如果施政不利，立法、行政部門都可以互相指責(zé)對(duì)方不合作，甚至是為了反對(duì)而反對(duì)，導(dǎo)致內(nèi)耗不斷。而在人民代表大會(huì)制度下，最大的優(yōu)勢(shì)就是集中力量辦大事。現(xiàn)在，我們正在實(shí)施第十三個(gè)五年規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃綱要是黨中央提出建議，國務(wù)院編制草案，由全國人大審查批準(zhǔn)的。60多年來，我們通過人民代表大會(huì)制度連續(xù)制定實(shí)施了十三個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。繪就一張藍(lán)圖，朝著一個(gè)目標(biāo)持續(xù)奮斗，西方哪個(gè)國家能做到這一點(diǎn)？鄧小平同志曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”

三是，就人大行使職權(quán)的方式看，實(shí)行嚴(yán)格依法按程序，集體行使職權(quán)、集體決定問題。民主集中制也是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)準(zhǔn)則。每位代表和常委會(huì)組成人員在會(huì)議上都可以充分發(fā)表意見，他們?cè)谌舜髸?huì)議和常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言，不受法律追究。在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，再依照法定程序進(jìn)行表決。表決時(shí)，無論是委員長、副委員長，還是人大代表、常委會(huì)委員，都是一人一票，每票同權(quán)，少數(shù)服從多數(shù)。形象地講，人大是“集體有權(quán)、個(gè)人無權(quán)”。常委會(huì)會(huì)議表決議案，以全體組成人員的過半數(shù)通過。有的人覺得，人大一行使職權(quán)就要開會(huì)審議、討論，往往一件事過幾遍、開幾次會(huì)才能付諸表決，比較麻煩。其實(shí)，任何時(shí)候都有民主和效率的關(guān)系問題。搞民主，效率低；搞“一口清”，效率高。彭真同志多次講：“民主就不能怕麻煩。一言堂不行，幾個(gè)人說了算不行。凡是關(guān)系國家和人民的大事，光是黨內(nèi)作出決定也不行，還要同人民商量，要通過國家的形式。”彭真同志還專門批評(píng)了嫌民主麻煩的觀點(diǎn)和做法，他說：“有些干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部嫌民主麻煩，說什么選舉選舉，多此一舉”“依法辦事，往往要麻煩一點(diǎn)，但結(jié)果會(huì)比較好。一言堂好像省事，結(jié)果往往費(fèi)事甚至壞事。”正是由于貫徹了民主集中制原則，才保證了人大制定的法律法規(guī)和作出的決議決定符合實(shí)際，具有權(quán)威性和合法性。

二、通過普遍的民主選舉體現(xiàn)人民當(dāng)家作主

根據(jù)我國憲法，全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大代表選舉是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，也是人民當(dāng)家作主最直接的形式。選舉制度是否能體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，并在多大程度上體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，需要一系列的制度保證。

一是看選舉權(quán)的普遍性。衡量一個(gè)選舉制度是否能體現(xiàn)民主，首先要看是否所有的成年人，除依法被剝奪政治權(quán)利的以外，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。按照憲法規(guī)定，超過99%的年滿18周歲的中國公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

為什么憲法、選舉法要列舉出這么一長串不應(yīng)被歧視的因素？就是因?yàn)檫@些都曾經(jīng)是人類民主政治發(fā)展史上限制選舉權(quán)的條件。比如，種族條件。美國黑人的選舉權(quán)到上世紀(jì)60年代才得到法律的正式確認(rèn)，而且從法律的權(quán)利變成現(xiàn)實(shí)的權(quán)利還是個(gè)漫長的過程。今年年初有部奧斯卡獲獎(jiǎng)電影《綠皮書》，故事發(fā)生在上世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)在美國南部的一些餐廳、酒店、服裝店還拒絕為黑人提供服務(wù)，有的地方甚至禁止黑人在晚上外出。再看受教育程度。1964年前后美國阿拉巴馬州的選舉有選民測(cè)試試卷，都是些什么題目呢？比如，“什么機(jī)構(gòu)有權(quán)彈劾美國總統(tǒng)？”“如果一個(gè)人被控叛國罪，但嫌疑人本人否認(rèn)控罪，需要幾個(gè)證人檢控他，才能判他有罪？”“有一個(gè)人曾擔(dān)任美國聯(lián)邦調(diào)查局長很多年，請(qǐng)說出他的名字。”如果測(cè)試通不過，對(duì)不起，那就不能投票。而在中國的選舉史上，曾有過“豆選”的創(chuàng)新做法，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)民大多不識(shí)字無法使用選票，就地取材方便選民行使民主權(quán)利。1946年安東省副主席劉瀾波在回答記者“人民文化水平比較低下，進(jìn)行選舉有什么困難”的提問時(shí)說：“困難是有的，但不是不可以克服的。在選舉方式上就得照顧人民的文化水準(zhǔn)問題，我們選舉采用了三個(gè)方式：舉手，投票，投豆。”“識(shí)字有識(shí)字的辦法，不識(shí)字有不識(shí)字的辦法。正所謂金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”同樣是教育程度這個(gè)因素，西方國家利用它作為限制選舉權(quán)行使的條件，我們的選舉制度則是想方設(shè)法幫助選民跨越這個(gè)障礙，為他們行使選舉權(quán)利提供便利。

新中國在1953年制定的第一部選舉法中就確立了選舉權(quán)的普遍性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。與西方國家用了上百年甚至數(shù)百年的時(shí)間才實(shí)現(xiàn)法律意義上的“普選”相比，我們一步到位地實(shí)行名副其實(shí)的普遍選舉，這是人類政治文明史上的巨大飛躍。

二是看選舉結(jié)果的代表性。人大代表，首先得具有代表性。如果選舉出來的結(jié)果不能有效代表各方面的意志，那么這個(gè)選舉制度很難說是民主的，很難體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。我國人大代表名額分配實(shí)行人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則，保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表，體現(xiàn)了較好的代表性。以十三屆全國人大代表名額的分配為例，應(yīng)選全國人大代表名額不超過3000名，主要由3個(gè)部分構(gòu)成。一是根據(jù)人口計(jì)算確定的名額數(shù)，城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名，共2000名，占全部代表名額的2/3。人口多的省（區(qū)、市），人大代表數(shù)相對(duì)多一些。二是相同的地區(qū)基本名額數(shù)，無論是人口多還是人口較少的省（區(qū)、市），都有一個(gè)基本名額數(shù)，即8名。三是其他應(yīng)選名額數(shù)，這當(dāng)中包括保證各民族都有適當(dāng)數(shù)量的全國人大代表，人口特少的民族至少應(yīng)有1名代表。生活在西藏的珞巴族，只有2900多人，也有一名全國人大代表。鄂倫春族是傳統(tǒng)的狩獵民族，8000多人，有兩位全國人大代表，其中一位還是我聯(lián)系的五位代表之一。與十二屆相比，一線工人、農(nóng)民代表468名，占代表總數(shù)的15.70%，提高了2.28個(gè)百分點(diǎn)，其中有45名農(nóng)民工代表；婦女代表742名，占代表總數(shù)的24.90%，提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)；專業(yè)技術(shù)人員代表613名，占代表總數(shù)的20.57%，提高了0.15個(gè)百分點(diǎn)。可以說，這個(gè)代表的構(gòu)成充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)。

三是看選舉經(jīng)費(fèi)的來源。我國選舉法明文規(guī)定，全國人大和地方各級(jí)人大的選舉經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，由國庫開支。這就從制度上保證了貧窮不會(huì)成為行使選舉權(quán)的障礙。在美國等西方國家，選舉歷來是有錢人的游戲。從1960年到2012年的14屆美國總統(tǒng)選舉，絕大多數(shù)情況下是哪個(gè)候選人籌錢多就會(huì)贏得當(dāng)屆選舉。民主選舉最基本的原則是“一人一票”，金錢的介入使“一人一票”正在逐漸演變?yōu)椤耙幻涝黄薄保膫€(gè)候選人有錢、募集的政治獻(xiàn)金多，他能得到的選票就多。高價(jià)的競(jìng)選事實(shí)上剝奪了絕大多數(shù)人的被選舉權(quán)。我國的各級(jí)人大代表實(shí)行差額選舉，不允許競(jìng)選。依照選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。公民參加各級(jí)人大代表的選舉，都不得以任何方式接受與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

四是看對(duì)待選舉制度的態(tài)度。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力！”強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處了湖南衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等，維護(hù)了人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。貫徹黨中央要求，全國人大常委會(huì)通過修改選舉法、出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件等，從制度上嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過程“監(jiān)督關(guān)”，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

有的人總是喜歡用西方的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判我國的選舉制度，由此沒有底氣、缺少自信，甚至自我否定，這是政治上的糊涂！要知道，在我國這樣一個(gè)有9億多選民的人口大國，實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合，最符合當(dāng)前的國情和實(shí)際。我國262萬多名人大代表中，直接選舉的縣鄉(xiāng)人大代表占總數(shù)的94%，他們都是一人一票選出來的。而西方國家的選舉制度也是立足本國歷史文化傳承、國情和實(shí)際發(fā)展出來的復(fù)雜體系，不能簡(jiǎn)單地用全民直選一言以蔽之，美國總統(tǒng)選舉實(shí)行的就是較為復(fù)雜的選舉人團(tuán)制度。總之，我們研究選舉制度，衡量一個(gè)選舉制度是否能體現(xiàn)民主，不能只看到表面上是不是存在競(jìng)爭(zhēng)性的選舉，是不是全民直選，如果是就把它貼上民主的標(biāo)簽，反之就認(rèn)為是不民主，這是片面的，也是有害的。在民主選舉方面，我們理論上不虧、實(shí)踐上不差，保證了人民當(dāng)家作主，要理直氣壯地講，有堅(jiān)定而充足的自信。

三、通過人民代表大會(huì)制度運(yùn)行落實(shí)人民當(dāng)家作主

黨的十九大報(bào)告提出，要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。人大通過依法行使職權(quán)、開展工作，使得人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落到實(shí)處。

一是通過行使立法權(quán)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。立法權(quán)是人大及其常委會(huì)最重要的職權(quán)，人大因此也被稱為立法機(jī)關(guān)。什么是立法？立法是最重要的國家政權(quán)活動(dòng)，是對(duì)權(quán)力、利益等資源的初次分配。立法權(quán)是國家權(quán)力體系中最重要的權(quán)力之一。在代議制民主制度下，立法權(quán)必須反映和代表人民的意志，保證人民不僅在選舉代表時(shí)是國家的主人，而且在代表選出后，人民也能夠通過行使立法權(quán)，來掌握和運(yùn)作國家權(quán)力，以反映自己的意志和利益。由立法和立法權(quán)的性質(zhì)、地位決定，立法機(jī)關(guān)是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中地位最高的國家機(jī)關(guān)，保證了國家最重要的權(quán)力牢牢掌握在人民手中。

全國人大及其常委會(huì)作為國家立法機(jī)關(guān)，堅(jiān)持為人民立法，通過憲法和完備的法律有力保障公民權(quán)利、維護(hù)人民利益。首先，公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容。1982年憲法修改過程中，關(guān)于“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章的位置，進(jìn)行過反復(fù)討論。當(dāng)時(shí)研究，是先有公民的權(quán)利，然后根據(jù)公民的授權(quán)產(chǎn)生國家機(jī)構(gòu)，還是先有國家機(jī)構(gòu)來規(guī)定公民的權(quán)利和義務(wù)？特別是聯(lián)系到前三部憲法，都是把“國家機(jī)構(gòu)”一章放在前面。為此，請(qǐng)示了鄧小平同志。小平同志認(rèn)為，還是要把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”擺在“國家機(jī)構(gòu)”前面。這充分體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，國家機(jī)構(gòu)是人民產(chǎn)生的、它的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)。2004年修改憲法時(shí)，又明確規(guī)定國家尊重和保障人權(quán)。同時(shí)，我們制定完善民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的一系列法律，通過完備的法律制度，確認(rèn)和保障公民廣泛的權(quán)利和自由。比如，立法法規(guī)定，有關(guān)犯罪和刑罰，對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)，只有全國人大及其常委會(huì)有權(quán)立法。又比如，去年，吉林長春長生公司疫苗案發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求始終把人民群眾的身體健康放在首位。全國人大常委會(huì)回應(yīng)民生期盼，加快推動(dòng)立法進(jìn)程，半年內(nèi)就審議出臺(tái)了疫苗管理法，建立起覆蓋全過程的疫苗監(jiān)管法律制度，用法律武器保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。這樣的例子還有很多。我們完全可以自信地說，以人民為中心、為人民謀幸福是人大立法工作最根本的宗旨。

二是通過開展監(jiān)督保證權(quán)力始終用來為人民謀幸福。人大依法行使監(jiān)督職權(quán)，實(shí)質(zhì)上是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。

人大貼近民生開展監(jiān)督工作，通過開展執(zhí)法檢查、聽取審議有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作報(bào)告等形式，督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)正確有效行使職權(quán)；有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，認(rèn)真接受人大監(jiān)督，解決人民群眾所需所急所盼，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。比如，針對(duì)近年來霧霾天氣多發(fā)，人民群眾反響強(qiáng)烈的問題，本屆全國人大常委會(huì)把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重，去年，由栗戰(zhàn)書委員長和幾位副委員長分別帶領(lǐng)4個(gè)組深入到8個(gè)省區(qū)進(jìn)行檢查，同時(shí)委托其他23個(gè)省區(qū)市人大常委會(huì)自查。這次執(zhí)法檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，最后的報(bào)告對(duì)檢查中涉及22家企業(yè)的38個(gè)問題點(diǎn)名曝光。這次執(zhí)法檢查的力度之大、規(guī)格之高、效果之好是過去少有的，目的就是讓老百姓呼吸到清潔的空氣，還他們藍(lán)天白云、繁星閃爍。今年，全國人大常委會(huì)又重點(diǎn)檢查水污染防治法的實(shí)施情況，一個(gè)條款一個(gè)條款對(duì)照落實(shí)，讓地方政府和有關(guān)部門認(rèn)識(shí)到，沒有做到法律的要求不僅僅是落實(shí)不力，而且是違法！我們的執(zhí)法檢查，就是要用法律武器打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓老百姓喝上干凈的水。還有，像去年我們開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法等執(zhí)法檢查，聽取的國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育水平工作情況、生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)情況、全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)情況、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除有關(guān)情況等報(bào)告，都是事關(guān)人民群眾切身利益的問題，都是人民普遍關(guān)注的突出問題。

三是通過討論決定重大事項(xiàng)保證人民當(dāng)家作主。人民有權(quán)決定國家的一切重大事項(xiàng)，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的表現(xiàn)。1954年9月，劉少奇同志在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報(bào)告》中指出：“人民代表大會(huì)制度既規(guī)定為國家的根本政治制度，一切重大問題就都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民代表大會(huì)討論，并作出決定。??我國的人民代表大會(huì)就是這樣能夠?qū)χ卮髥栴}作出決定并能夠監(jiān)督其實(shí)施的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。”人大享有重大事項(xiàng)決定權(quán)，體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，也是人民代表大會(huì)制度的題中應(yīng)有之義。

以全國人民代表大會(huì)為例，每次大會(huì)議程都包括聽取審議常委會(huì)工作報(bào)告和“一府兩院”工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)算等內(nèi)容。每屆全國人大第一次會(huì)議，還要選舉和決定任命新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。這些都是我們國家最重要的大事。大會(huì)上，有關(guān)國家機(jī)關(guān)派出工作人員到會(huì)聽取代表意見、回答問題，根據(jù)代表意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。最后，代表投票表決通過各項(xiàng)報(bào)告和議案，依法確定國家大政方針和重大部署。比如，十三屆全國人大二次會(huì)議上，根據(jù)全國人大代表在審議中提出的意見建議，政府工作報(bào)告作了83處修改，其中有多處都是關(guān)系國家政策取向和增進(jìn)人民福祉的重要修改，這是人大代表通過大會(huì)行使人民賦予的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的直接體現(xiàn)和生動(dòng)例證。國外總是有人質(zhì)疑我們的報(bào)告通過率高，我們要如實(shí)對(duì)他們講，很多報(bào)告在提交大會(huì)討論之前，都已經(jīng)廣泛征求意見，充分吸收了大家提出的各種意見建議，這是集體智慧的結(jié)晶。

四是通過代表工作保持和人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記鮮明指出，人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。各級(jí)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表主體地位、支持和保障代表依法履職，就是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

多年來，我們已經(jīng)形成了一整套比較完備的密切聯(lián)系人大代表、人民群眾的工作制度，比如，建立起委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表機(jī)制，邀請(qǐng)代表特別是來自基層的代表列席全國人大常委會(huì)會(huì)議，在立法和監(jiān)督中擴(kuò)大代表參與等。本屆又有一些探索，比如，常委會(huì)會(huì)議期間，栗戰(zhàn)書委員長與列席常委會(huì)會(huì)議的全國人大代表交流座談，面對(duì)面聽取代表的意見和建議，等等。我們還修改了代表建議、批評(píng)和意見處理辦法，明確委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表過程中提出和轉(zhuǎn)交的建議，委員長與列席常委會(huì)會(huì)議的代表座談時(shí)代表提出的建議，全國人大常委會(huì)辦公廳要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究辦理。辦理過程中，要特別注重加強(qiáng)與代表的溝通。十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕后，栗戰(zhàn)書委員長先后召開了有關(guān)工作會(huì)議和常委會(huì)黨組會(huì)議，對(duì)今年要抓好的幾方面重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，其中一項(xiàng)就是梳理大會(huì)期間代表提出的意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。最近委員長會(huì)議原則通過了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，每一項(xiàng)要求都很具體、很實(shí)，抓好落實(shí)是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間代表工作的首要任務(wù)。

五是通過不斷拓展公民有序政治參與實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度也是公眾有序政治參與的重要渠道。多年來，全國人大常委會(huì)不斷擴(kuò)大公眾對(duì)立法的有序參與，通過各種方式廣泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見，逐步形成了一整套行之有效的民主立法機(jī)制和程序，包括立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、法律草案向社會(huì)公布征求意見制度等。比如，法律草案向社會(huì)公布制度，最早是1954年憲法草案向社會(huì)公布、交付全民討論。制定1982年憲法時(shí)，全國人大常委會(huì)將憲法修改草案在人民日?qǐng)?bào)全文公布。當(dāng)時(shí)，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《全民動(dòng)員討論憲法草案》的社論，指出要?jiǎng)訂T全國各族人民開展憲法修改草案的討論，這是對(duì)全體人民進(jìn)行社會(huì)主義民主和法制教育的一次極好機(jī)會(huì)，也是人民行使管理國家事務(wù)權(quán)利的一種途徑和方法。這次對(duì)憲法修改草案的討論持續(xù)了四個(gè)多月。彭真同志在關(guān)于憲法修改草案的報(bào)告中指出：“這次全民討論的規(guī)模之大，參加人數(shù)之多，影響之廣，足以表明全國工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各界人士管理國家事務(wù)的政治熱情的高漲。??全民討論中也提出了大量的各種類型的意見和建議。??許多重要的合理的意見都得到采納。”這也是全國人大常委會(huì)成立以來第一次向社會(huì)公布法律草案征求意見，具有里程碑意義。

之后，公布法律草案征求社會(huì)公眾意見的做法逐步成為一種制度化安排。2000年立法法規(guī)定，重要的法律案，經(jīng)委員長會(huì)議決定，可以將法律草案公布。2005年1月，中國人大網(wǎng)正式開通，當(dāng)年7月全國人大常委會(huì)就向社會(huì)公布物權(quán)法草案，這是常委會(huì)首次通過官方網(wǎng)站公布草案和征求意見。從2008年起，凡是常委會(huì)審議的法律草案，原則上都在中國人大網(wǎng)上公布，重要法律草案還要在全國新聞媒體上公布。2015年，我們研究制定了《向社會(huì)公布法律草案征求意見工作規(guī)范》，明確常委會(huì)初次審議、繼續(xù)審議的法律草案都應(yīng)在審議后及時(shí)向社會(huì)全文公布征求意見，同時(shí)逐步建立公眾意見采納情況反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。比如，民法典各分編草案初次審議后，我們將草案在中國人大網(wǎng)全文公布后，收到社會(huì)公眾意見44萬多條。特別是與大家密切相關(guān)的婚姻家庭編中的規(guī)定，關(guān)注的人非常多，提出的意見也非常多。各分編的二審稿公布后，又收到不少意見。現(xiàn)在，圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)問題和比較集中的意見，正在對(duì)民法典各分編草案研究修改完善。全國人大常委會(huì)還建立了基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，它發(fā)揮了最高國家立法機(jī)關(guān)直接聽取基層干部群眾意見、接地氣的“直通車”作用。這些民主立法的措施，使我們的立法能夠充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。

四、不忘初心，牢記使命，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜髾C(jī)關(guān)干部

全國人大機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)依法履職的集體參謀助手和服務(wù)保障班子。全國人大及其常委會(huì)依法履職的大量前期性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作都是由全國人大機(jī)關(guān)承擔(dān)的。緊跟黨中央的重大決策部署，服務(wù)好、保障好全國人大及其常委會(huì)依法履職，既是全國人大機(jī)關(guān)的職能定位，也是我們擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。前面講了那么多通過人民代表大會(huì)制度保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，這其中，全國人大機(jī)關(guān)的參謀助手和服務(wù)保障工作必不可少。可以說，全國人大機(jī)關(guān)的工作做得好不好、到位不到位，在一定程度上影響著人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行和完善，也會(huì)對(duì)人民當(dāng)家作主的具體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。因此，我們一定要從保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主這個(gè)政治高度上認(rèn)識(shí)我們的工作，對(duì)自身工作提出更高的要求。我們要以這次“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真查擺機(jī)關(guān)工作存在的差距和不足，嚴(yán)肅深入進(jìn)行整改。要通過扎實(shí)開展主題教育，努力把初心和使命變成機(jī)關(guān)全體黨員干部政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的思想品格，變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神，變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，切實(shí)把全國人大機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率提高到一個(gè)新水平。下面，我想就錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢剮c(diǎn)想法，與大家共勉。

忠誠是為政之魂。忠誠是建立在堅(jiān)定的理想信念、優(yōu)秀的政治品質(zhì)、嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩上的。黨員干部只有做到了忠誠，關(guān)鍵時(shí)刻才能靠得住。沒有對(duì)黨的無限忠誠，沒有對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的無限忠誠，黨員干部就會(huì)丟“魂”，工作就會(huì)迷“向”。在新時(shí)代，共產(chǎn)黨員如何保持忠誠？在6月全國人大常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)時(shí)，栗戰(zhàn)書委員長講，忠誠就是要忠誠于黨的信仰，忠誠于黨的追求，始終保持對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著信念；就是要忠誠于黨的宗旨，忠誠于人民群眾，始終做到全心全意為人民服務(wù)；就是要忠誠于黨的事業(yè)，忠誠于自己的崗位職責(zé)，始終為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗；就是要忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，忠誠于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要按照栗戰(zhàn)書委員長的要求，通過這次主題教育進(jìn)一步凈化思想、提高認(rèn)識(shí)、錘煉品行，在從事的每一項(xiàng)具體工作中踐行對(duì)黨的忠誠。

干凈是從政底線。2014年5月8日，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)，講了這么一席話：“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。要發(fā)財(cái)可以合法發(fā)財(cái)，自己經(jīng)營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點(diǎn)沒有發(fā)現(xiàn)嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會(huì)做那些雖充滿誘惑，但隨時(shí)可能掉入陷阱、隨時(shí)可能‘一失足成千古恨’的事情。”總書記講話語重心長、令人警醒，蘊(yùn)含的深意和教誨需要我們每個(gè)人都銘記。這些年來，全國人大機(jī)關(guān)查處了于濤、楊紹丞、李國、王立國等一些違紀(jì)違法案件。這些案件的發(fā)生，給機(jī)關(guān)全體黨員干部敲響了警鐘。人大機(jī)關(guān)不是清水衙門，不是世外桃源；全面從嚴(yán)治黨，沒有人能置身事外，任何人不可心存僥幸。我們一定要算清廉潔這本賬，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的警醒，始終堅(jiān)持君子檢身、常若有過的自省，清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。

擔(dān)當(dāng)是成事之要。擔(dān)當(dāng)最能體現(xiàn)一個(gè)干部的胸懷、勇氣、格局。擔(dān)當(dāng)就是把自己的責(zé)任放在肩上，就是忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。全國人大機(jī)關(guān)黨員干部是富有擔(dān)當(dāng)精神的，這方面有很多的例子。上周，我們召開了機(jī)關(guān)2018年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織暨脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人表彰會(huì)，有116名先進(jìn)個(gè)人、44個(gè)先進(jìn)黨組織和集體獲得了表彰。7位同志結(jié)合自身和單位工作實(shí)際，講述了“不忘初心、牢記使命”的履職故事，我聽了很有感觸。有位到西藏掛職的干部，3年掛職期滿后，又主動(dòng)要求延長3年。在西藏工作，高寒缺氧氣壓低，沒有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神是很難堅(jiān)持下來的。他們都是我們身邊有擔(dān)當(dāng)?shù)拇恚档梦覀兠總€(gè)人學(xué)習(xí)。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”“日清日結(jié)”的工作作風(fēng)，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、積極主動(dòng)作為，在自己的崗位上努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

7月26日，全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組舉行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議。攝影/全國人大機(jī)關(guān)攝影部?畢?楠

（責(zé)編：徐剛）