進一步深化“四個轉變” 發揮“四個優勢”
助“兩旗”攻堅摘帽
——全國人大機關扎實做好定點扶貧工作
中國人大網訊??2019年，全國人大機關深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，認真貫徹黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰決策部署，按照國務院扶貧開發領導小組、中央和國家機關工委的要求，緊密結合定點幫扶的內蒙古自治區察右前旗、太仆寺旗（下稱“兩旗”）實際，進一步提高政治站位，強化幫扶責任，不斷深化2018年實現的各部門重視和人人參與、扶智扶志、項目造血、消費扶貧的“四個轉變”成效，進一步發揮好示范帶動優勢、機關黨建優勢、工作聯系優勢、平臺宣傳優勢，不斷鞏固和拓展精準幫扶的深度和力度，舉全機關之力助力“兩旗”攻堅摘帽。
深化從“少數部門重視、少數人參與”向“各部門重視、人人參與”的轉變成效，進一步發揮示范帶動優勢，引導幫扶深入開展。常委會領導同志十分關心機關定點扶貧工作。7月10日，栗戰書委員長主持召開常委會黨組會議，專題聽取機關黨組關于機關黨建工作情況匯報，對做好機關定點扶貧工作提出明確要求。5月下旬，沈躍躍副委員長、十屆全國人大常委會顧秀蓮副委員長先后帶隊赴“兩旗”調研了解機關定點扶貧工作，深入企業和學校考察慰問。
沈躍躍副委員長赴察右前旗調研慰問
顧秀蓮原副委員長赴察右前旗調研慰問
機關黨組主要負責同志堅持把定點扶貧這一重大政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，充分發揮“頭雁效應”。機關黨組會議3次研究部署定點扶貧工作，機關黨組領導作出相關批示指示169次，緊密結合“兩旗”脫貧摘帽沖刺實際，主動強化幫扶責任并全面提高各項量化指標水平。7月下旬，常委會秘書長、機關黨組書記楊振武，常委會副秘書長、機關黨組副書記信春鷹等5位機關黨組成員帶隊分赴“兩旗”開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研，廣泛聽取基層干部群眾意見建議。
楊振武秘書長赴太仆寺旗開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研
信春鷹副秘書長赴察右前旗開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研
8月上旬，機關黨組召開主題教育調研成果交流會，圍繞充分發揮人大工作優勢、推進貧困地區特色產業提升工程研究改進舉措，有力促進了工作改進提升。派駐紀檢監察組赴“兩旗”開展實地監督檢查，針對機關捐助資金使用問題，及時提出整改要求，推動幫扶資金發揮最大效益。機關扶貧工作領導小組不斷深化完善“一個機制、兩個平臺”（高層會商、部門聯動、信息通報、監督檢查的長效工作機制，溝通交流平臺和宣傳推介平臺）的職能，組織召開對接協調會31次，組成12個調研組130人次實地調研，穩步推進2019年度計劃明確的7個方面31項工作任務逐項得到落實。為充分發揮先進典型示范帶動作用，首次組織開展了全國人大機關脫貧攻堅先進集體、優秀個人評選表彰活動，授予16個單位脫貧攻堅先進集體稱號、24名同志脫貧攻堅優秀個人稱號，通過召開事跡報告會、參加經驗交流會、參觀定點扶貧成果展等形式，進一步激發了參與熱情、營造了濃厚氛圍、凝聚了攻堅合力。
開展機關脫貧攻堅先進集體、優秀個人評選表彰活動
深化從“幫錢幫物”向“扶智扶志”的轉變成效，進一步發揮機關黨建優勢，打好“智志雙扶”組合拳。堅持把定點幫扶同加強基層黨組織建設、教育扶貧有機結合起來，充分發揮機關黨建的政治優勢、組織優勢、人才優勢，以“智志雙扶”為突破口，深入推進抓黨建促脫貧攻堅。一是推動干部教育培訓常態化機制化，連續兩年“送課上門”，幫助“兩旗”舉辦基層干部群眾集中教育培訓班，重點圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育、實施鄉村振興戰略、精準扶貧評估與考核、提升基層黨組織組織力、發揮脫貧攻堅帶頭人作用等專題，及時為基層干部、村“兩委”主要負責人解讀中央精神、提升理論素質、增強工作本領。同時，形成了列席全國人大機關舉辦業務培訓班的固定機制，組織“兩旗”干部免費參加了6期全國人大代表培訓班、27期縣級人大常委會主任學習班。全年共直接培訓基層干部、技術人員1213名。
連續兩年舉辦“兩旗”基層干部教育培訓班
二是連續兩年開展結對幫扶活動，通過互聯網眾籌幫扶資金，累計募捐80余萬元，資助貧困學生700余名，專題拍攝了《暖陽》《種˙太陽》等真實感人的活動宣傳片4部，持續編輯了多條生動鮮活的活動內容解讀，生動反映了被幫扶孩子們精神面貌、學習生活等方面的真實改變，通過機關內網、辦公樓電視屏幕、全國人大公眾號、“公益中國”APP、干部職工微信等多平臺發布，不僅得到了機關干部職工的積極響應，還擴大了社會影響力，產生了良好社會效果。同時，先后組織“兩旗”30名優秀學子赴北京開展游學活動，通過觀看升國旗、走進人民大會堂、與機關干部職工子女聯學聯誼等活動，激發他們樹立遠大理想,堅定奮斗目標，帶動影響更多貧困學生，通過學習擺脫貧困，以良好的道德品質和豐富的知識儲備接過創造幸福生活的“接力棒”。
連續兩年組織開展“結對幫扶”和游學活動
三是持續強化貧困村基層黨建基礎建設，在2018年使用黨費援助“兩旗”修建黨員活動陣地的基礎上，再次援建2處黨員活動陣地60萬元，為駐村第一書記提供經費支持4萬元，助力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。同時，深化支部共建活動，先后組織機關3個黨支部分赴太仆寺旗帳房山村、紅喜村開展主題黨日活動，與村“兩委”班子成員座談交流，謀劃發展村集體經濟，探討產業發展的新路子，幫助協調落實產業啟動資金。四是連續兩年組織機關青年干部赴察右前旗開展“助力扶貧常青基層”蹲點調研實踐活動，分別對馬鈴薯產業發展、“智志雙扶”成效等情況開展調研，通過與當地群眾、學校師生同吃住、入戶走訪、實地參觀、座談交流、問卷調查，增進與貧困群眾和學生的感情，深入了解掌握第一手資料，提出有針對性的改進工作建議。組織召開調研成果經驗交流會，跟蹤了解調研提出對策建議落實情況，有力促進調研成果轉化為脫貧攻堅實效。
深化從“單純輸血”向“項目造血”的轉變成效，進一步發揮工作聯系優勢，著力抓項目促產業。堅持推進產業提升工程，各專門委員會、工作委員會、辦公廳局室充分發揮工作聯系優勢，幫助協調引進項目、發展特色產業，進一步提高“兩旗”內生動力。一是指導協調將內蒙古團代表提出的加大馬鈴薯主糧化扶持力度建議，列入關于鞏固脫貧成果防止返貧的重點督辦建議，組織召開重點督辦建議辦理工作座談會和實地調研，協助做好“小土豆、大文章”。目前，財政部已將察右前旗納入馬鈴薯制種大縣獎勵政策，分三年安排獎勵資金6000萬元。同時，幫助察右前旗引進15萬畝的耕地輪作試點項目，2019年到位1500萬元，為推動當地乃至于內蒙古自治區的馬鈴薯產業發展增添了新動力。
幫助察右前旗引進馬鈴薯制種大縣獎勵政策
二是繼續加強對接聯系，幫助協調推動新建太子城至黑城子鐵路在太仆寺旗設站項目取得重大突破。目前，該項目已納入國家鐵路建設項目庫，確定在太仆寺旗千斤溝西山坡建站，2020年將開工建設，對于改善當地群眾出行條件，帶動產業發展和貧困人口脫貧致富，加快脫貧步伐具有重大意義。三是積極發揮全國人大代表作用，協調清華大學為“兩旗”游學學生專門設置了京劇舞蹈等藝術體驗課程，并提出每年為“兩旗”學生免費開展藝術夏令營體驗活動計劃，免費為“兩旗”黨政干部、教師、學生提供遠程教育培訓；邀請4位榮獲2018年脫貧攻堅獎的基層全國人大代表與“兩旗”干部群眾代表互動交流，介紹因地制宜育產業、促脫貧、樹新風、共富裕的寶貴經驗；聯系安排全國人大代表、龍頭企業代表赴“兩旗”實地考察調研，幫助研究發展特色優勢產業，為察右前旗捐贈教育教學資金和物資，并簽訂了長期幼兒園結對幫扶協議。四是積極爭取兄弟部門和公益組織支持，聯系全國婦聯和關工委為“兩旗”捐贈價值1200余萬元的公益項目和物資，有力推進了貧困地區教育基礎設施建設。通過全國人大代表聯系中華慈善總會和北京尤邁慈善基金會捐贈支持醫療設備、遠程診療項目103萬元，探索開展遠程視頻會診，改善貧困群眾就醫條件。
深化從“產品宣介”向“消費扶貧”的轉變成效，進一步發揮平臺宣傳優勢，構建消費扶貧新模式。充分發揮互聯網平臺宣傳優勢，立足“兩旗”農特產品特色，加大品牌培育和宣介推廣力度，提高知名度和美譽，以形成可復制、可推廣的消費扶貧新模式為抓手，進一步擴大特色產品影響力。一是堅持通過“公益人大”精準扶貧平臺打造機關消費扶貧主戰場，平臺全年累計銷售“兩旗”農特產品556.9萬元，進一步健全脫貧助理人企業、政府部門、平臺的三級審查制度，完善吸納就業、技能培訓、原料收購等7種扶貧帶貧機制。在機關辦公樓舉辦平臺推介展銷活動，“兩旗”28家脫貧助理人企業攜180余款產品參加，機關廣大干部職工紛紛來到活動現場踴躍購買，總銷售額達71.4萬余元，帶動800余戶貧困群眾增收。
在機關辦公樓開展“兩旗”產品進機關展銷活動
二是擴大機關后勤單位“線上線下”集中采購范圍，將“兩旗”更多的農副產品納入大會堂管理局、會議中心、機關服務中心、機關工會、離退休干部局的直接采購范圍，設立“兩旗”農特產品展銷柜，定期開展展銷活動，豐富產品種類樣式，建立肉食、雞蛋和牛奶等農產品直供直銷長效機制，全年累計直接采購“兩旗”農特產品580余萬元。三是加大“兩旗”農特產品推銷推廣力度，結合10月17日國家扶貧日，助推“兩旗”18家企業100余款產品走進人民日報社、廣電總局、航空集團等中央國家機關，并在機關開展系列展銷活動。協調“易捷加油”“人民優選”、中國社會扶貧網、惠農網、京東、京東云倉等電商平臺走進“兩旗”，進一步打通農產品上行渠道，幫助“兩旗”銷售農產品1632萬元，提高企業和產品知名度，宣傳脫貧攻堅成果。四是幫助“兩旗”宣傳推廣休閑農業和鄉村旅游資源，組織機關干部職工30余個家庭110余人暑期赴“兩旗”開展“草原行”旅游活動，組織20余名工會會員參加“我在太旗有只羊”等特色旅游扶貧活動，既豐富了機關干部職工暑期休假的選擇，豐富了工會活動的內容和形式，又對“兩旗”旅游產業起到了良好的宣傳推廣作用，進一步提升了“兩旗”知名度，促進了當地旅游扶貧產業發展。
“兩旗”為全國人大機關贈送錦旗
2019年，全國人大機關在2018年獲得中央和國家機關脫貧攻堅先進集體和定點扶貧考核結果為“好”的基礎上再接再厲，定點扶貧責任書承諾的6項量化指標任務全部超額完成，平均完成率達273%，與2018年同比平均提高201%。在“兩旗”旗委旗政府和全國人大機關的共同努力下，“兩旗”脫貧攻堅工作取得了決定性進展。目前，已經完成旗縣自查、盟市初審和自治區第三方實地專項評估檢查，即將按程序公告摘帽退出，剩余的146個貧困嘎查村全部出列，2.99萬名貧困人口全部實現脫貧。
2020年是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝之年、收官之年。全國人大機關將堅決落實黨中央、國務院決策部署，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，咬定目標不動搖，堅持標準不改變，狠抓落實不松懈，持續加大幫扶力度，提高脫貧質量，鞏固脫貧成果，堅決做到落實到位、責任到位、監督到位、效果到位，鞏固深化“兩旗”脫貧摘帽成果，推動定點扶貧工作取得更大成效。
相關文章：
2、智志雙扶、項目造血……全國人大機關助力內蒙古自治區“兩旗”攻堅摘帽
3、有進有出，摘帽脫貧 ——全國人大機關定點幫扶“兩旗”脫貧記
4、捐資助學培訓干部發展產業 ?全國人大機關助力“兩旗”攻堅摘帽
（責編：徐剛）
