文/薛睿杰?張雪松?《中國人大》全媒體記者 舒穎
（中國人大網）導讀：連夜部署，緊急出臺決定；加快立法進程，加大修法力度；充分發揮各級人大代表作用；選派機關干部下沉一線參與基層防疫工作??新冠肺炎疫情發生以來，北京市人大常委會主動融入戰“疫”大局，在忠誠履職中踐行初心使命，在責任擔當中彰顯為民情懷。
2月10日，習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調，北京作為首都，做好疫情防控工作責任重大，決不能有絲毫松懈。
在這場沒有硝煙的戰“疫”中，北京市人大常委會堅決貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和北京市委要求，主動融入疫情防控工作大局，迅速響應，主動擔當，竭盡全力，以實際行動為打贏疫情防控阻擊戰貢獻人大智慧和力量。
連夜部署，緊急出臺決定，依法“硬核”戰“疫”
1月25日（農歷正月初一）晚上，北京市人大常委會有關工作機構的工作人員就接到了市人大常委會領導的緊急電話，要求他們立即梳理、研究與疫情防控相關的法律法規，密切關注疫情防控工作，為疫情防控及時提供法治保障。
2月7日，北京市十五屆人大常委會第十八次會議通過了《北京市人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情??堅決打贏疫情防控阻擊戰的決定》，以法規形式鞏固前期疫情防控機制成果，支持政府繼續依法采取各項措施防控疫情；明確本市疫情防控工作中政府部門、街道社區、單位及個人等主體的權利義務及應承擔的法律責任；強化公民的法治意識，引導全社會依法共同參與和支持疫情防控工作。
從醞釀準備到決定出臺，只用了不到半個月的時間。這背后凝聚了無數人的心血——北京市人大常委會法制辦在梳理研究相關法律法規、規范性文件等的基礎上，提出疫情應對的法律分析和工作建議，為決定的制定奠定堅實基礎；決定出臺前，北京市人大常委會廣泛征求市司法局、市衛健委、市應急管理局等單位，以及全體法制委員會委員、法治建設顧問和全體常委會委員的意見建議；北京市委書記蔡奇、市長陳吉寧聽取相關匯報，提出修改意見；根據反饋意見的情況，常委會領導帶領工作班子，對決定草案反復進行修改??
在梳理各地人大常委會出臺相關決定的情況時，記者發現，北京市人大常委會是最先出臺與疫情防控有關的決定的省級人大常委會之一。同時，決定率先明確提出了“不食用法律法規規定禁止食用的野生動物”。
依法防控疫情是一場人民戰爭，及時向群眾做好相關法律法規的信息發布和解釋說明工作也必不可少。北京市人大常委會就與決定相關的法律法規條款進行了匯編，并連同決定一起向社會公布。公眾可以通過報紙、網絡、新媒體平臺等多個渠道查看詳細的規定。這對于提高廣大人民群眾對依法防控疫情的關注度、知曉度、理解度和參與度至關重要。
推動決定落地落細落實，充分發揮各級人大代表作用
為推動決定落地落細落實，北京市人大常委會與全市各區人大常委會保持密切聯系，組織動員各方力量，協同聯動做好學習宣傳貫徹決定的工作。
值得一提的是，北京市各區人大常委會圍繞貫徹決定，向全體人大代表發放倡議書，動員各級人大代表帶頭遵守傳染病防治和突發事件應對等方面的法律法規，進一步參與到疫情防控阻擊戰中，凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。
在市、區人大常委會的動員和組織下，各行各業的人大代表身先士卒，做最美逆行者，讓絢麗之花在黨和人民最需要的地方綻放——
全國人大代表、中國工程院院士程京，率領團隊第一時間研制出“六項呼吸道病毒核酸檢測試劑盒（恒溫擴增芯片法）”；北京市人大代表、第一支國家中醫醫療隊領隊黃璐琦大年初一奔赴武漢，駐守金銀潭醫院；北京市東城區人大代表、市中醫院院長劉清泉，“掌舵”武漢首家中醫方艙醫院；還有數不清的各級人大代表夜以繼日地堅守在社區、村頭等防控一線，與人民群眾共同筑起防護首都安全的“鋼鐵長城”。
加快進程，加大力度，為疫情防控提供更全面有力的法治保障
盡管此次新冠肺炎疫情的源頭尚未確定，但源于野生動物的致病風險始終威脅人類生命安全和身體健康。與此同時，濫食野生動物、非法野生動物交易對公共衛生安全構成的重大隱患，引發了全社會的高度關注。
對此，北京市人大常委會加快立法進程，將原定于今年5月底提請一審的《北京市野生動物保護管理條例（草案）》提前到3月份召開的常委會會議進行審議。3月26日，北京市十五屆人大常委會第二十次會議對北京市野生動物保護管理條例草案進行了初次審議。
北京市人大常委會還進一步加大立法力度，增加了突發公共衛生事件應對、醫院安全秩序管理等立法項目，并在有關條例的制定中增加疫情防控的相關內容，為疫情防控提供更為全面、有力的法治保障。
比如，為緩解經濟下行和突發事件對企業經營的重大影響，3月27日，經北京市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過的《北京市優化營商環境條例》，特別增加了為企業紓困的內容。條例規定，發生突發事件的，市、區人民政府應當根據遭受突發事件影響的市場主體損失情況，制定救助、補償、補貼、減免、安置等措施并組織實施。還有，此次常委會會議表決通過的另一項重要法規—《北京市物業管理條例》特別提出，“突發事件應對期間，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責落實市人民政府依法采取的各項應急措施；指導物業服務人開展相應級別的應對工作，并給予物資和資金支持?！?/span>
同時，提請北京市十五屆人大常委會第二十次會議進行二審的《北京市文明行為促進條例（草案）》，結合此次疫情防控工作，從文明行為的角度增加作出了相應規定，包括“在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩”“傳染病患者配合相關檢驗、隔離治療等措施，如實提供有關情況”“不濫食野生動物，不非法買賣野生動物及其制品”“不造謠、不信謠、不傳謠”“用餐實行分餐制、使用公筷公勺”“遇有突發事件時配合各項應急處置措施”等內容。
領導深入基層，干部下沉一線，推進疫情防控和經濟社會發展雙勝利
圖為北京市人大常委會主任李偉到通州區張家灣鎮調研檢查疫情防控工作。（北京市人大常委會供圖）
從春節假期開始，北京市人大常委會主任李偉、副主任劉偉等領導即到基層社區進行疫情防控工作的督導檢查，督促細化防控措施、壓實社區責任；在疫情防控最吃勁的時候，市人大常委會領導走到機關干部們下沉的村子調研農村疫情防控工作，勉勵大家扎實沉下來，盡職盡責做好防控工作；復工復產之際，市人大常委會領導走訪多個醫院、企業、工地，為推動重點工程和企事業單位復工復產進行調研??
守衛好鄉村，就是守衛好首都。按照北京市委統一安排，北京市人大常委會抽調機關干部下沉基層，協助做好防疫工作。在北京市通州區張家灣鎮，30名來自北京市人大常委會機關的黨員干部，與村干部和居民志愿者共同開展值守、排查、消毒等防控工作，在鄉村的三尺崗亭上展示人大機關干部的形象和風采。
可以說，新冠肺炎疫情發生以來，特別是在疫情防控的每個關鍵節點，北京市人大常委會都擔當作為，從未缺席，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作貢獻力量。在忠誠履職中踐行初心使命，在責任擔當中彰顯為民情懷，在這場全民參與的疫情防控阻擊戰中，北京市各級人大及其常委會、各級人大代表始終同人民肩并肩站在一起！
（責編：江文娟）
