2020年8月10日上午，栗戰書委員長同周萌和李先蘭兩位代表見面交流，聽取意見建議。攝影/《中國人大》全媒體記者?馬增科
2020年8月10日上午，正在列席十三屆全國人大常委會第二十一次會議的周萌和李先蘭兩位代表，收到了來自栗戰書委員長的邀請。
利用會后的時間，栗戰書請他們見面交流，聽取意見建議。
人大代表來自人民、植根人民，代表人民的利益和意志參加行使國家權力。加強常委會組成人員同代表聯系，充分發揮代表作用，是本屆全國人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、密切聯系人民群眾、做好新時代人大工作的重要舉措。
栗戰書委員長身體力行，帶頭開展聯系代表工作，共與六位全國人大代表建立直接聯系，他們分別是周萌、李先蘭、賀泓、閻建國、如克亞木·麥提賽地和李洪亮代表。
兩年多來，栗戰書邀請他們列席常委會會議、參與視察調研、參加執法檢查和代表座談會，還通過見面、電話、信函等靈活多樣的途徑方式，同大家保持經常性溝通。
就常委會組成人員聯系代表工作，栗戰書多次指出，全國人大及其常委會是代表機關。聯系代表是人民代表大會的制度性安排，是常委會的基本職責之一。常委會組成人員直接聯系代表，是貫徹以人民為中心思想的具體體現，有利于密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待。常委會組成人員要堅持和落實好這一制度，通過多種方式，做到真聯系，取得真效果。
牢記初心使命，把代表培訓班辦到瑞金
2018年3月，全國人大代表、江西省人大常委會黨組書記、副主任周萌接到通知，成為栗戰書委員長的聯系代表。
“我很榮幸！自那以后，委員長與我的聯系逐漸多了起來。”周萌告訴記者。
2019年6月6日上午，栗戰書委員長在江蘇省蘇州市主持召開長江保護法立法座談會。圖為栗戰書與周萌代表握手交流。攝影/周秀鋼
2018年7月，栗戰書到江西深入開展調研，第一站選在紅色故都、共和國搖籃——瑞金。周萌是陪同調研人員之一。
參觀“一蘇大”和“二蘇大”會議舊址后，栗戰書深情地說：“我和大家一樣很受教育，為了國家解放、民族獨立、人民幸福，一代一代中國共產黨人前赴后繼、英勇犧牲、無私奉獻，我們要繼承先烈遺志，弘揚革命傳統。”
當時，栗戰書向江西的同志提了一個要求，希望進一步加強對中華蘇維埃代表大會制度的歷史意義和現實意義的研究。
江西省委書記、省人大常委會主任劉奇當即要求落實栗戰書委員長指示，周萌欣然領命，立即牽頭開展課題研究。經過大量調閱核實資料、多次實地走訪，周萌和研究人員一致得出的研究成果表明，我們黨探索實踐的蘇維埃代表大會制度就是人民代表大會制度的源頭和雛形，瑞金就是我國人民代表大會制度的初始發祥地。
“共和國從瑞金走來，人民代表大會制度也從瑞金走來。”研究成果第一時間報送到了栗戰書委員長的手上，得到高度肯定。2018年底，全國人大常委會機關黨組理論學習中心組專門請周萌授課，講述人民代表大會制度形成發展的淵源和歷史，反響熱烈。
2019年5月，習近平總書記視察江西時指出，要從瑞金開始追根溯源，深刻認識紅色政權來之不易，新中國來之不易，中國特色社會主義來之不易。
一個月后，周萌在列席十三屆全國人大常委會第十一次會議期間，作為聯系代表，他給栗戰書寫了一封信，匯報了學習貫徹習近平總書記視察江西的重要講話及省人大常委會有關工作情況，同時建議組織全國人大代表到人民代表大會制度初始發祥地——瑞金學習培訓，追根溯源，牢記初心使命。
栗戰書收到信后，很快作出回應，明確表示建議“可行”，意義重大。隨后，全國人大常委會辦公廳、全國人大農業與農村委員會在贛州舉辦十三屆全國人大第十期代表學習班，組織240多名全國人大代表專題學習“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”。學習期間，專門組織代表們到瑞金市、于都縣進行現場教學，接受革命精神洗禮，探尋人民代表大會制度的初心使命。生動而又深刻的學習培訓，讓代表們深受觸動。
飲水思源。正是這次學習培訓，給當地帶來一個意想不到的“禮包”。全國人大代表、格力電器董事長董明珠是當期學員，在學習中“動了真感情”。她積極響應黨中央號召，大力支持革命老區高質量發展，把格力電器智能制造生產基地項目引入贛州。
2020年8月10日上午，栗戰書同周萌見面座談，了解情況。周萌匯報時介紹：“格力電器項目一期已順利開工建設，總投資超百億，二期也在規劃中，這是董明珠代表用實際行動回報那段革命歷史，弘揚紅色精神，踐行初心使命。”
對于聯系代表工作取得成效，周萌發自肺腑地說：“委員長非常求真務實，他與代表聯系，不是見了就見了，聽了就聽了，而是見了必有回應，建議必有回音。”
“干一行、愛一行、專一行，依法維護好女職工權益”
李先蘭是從湖北到廣東務工的一線工人。栗戰書委員長與她面對面交流，就有兩次。
2018年12月24日上午，栗戰書委員長會見李先蘭代表，詳細詢問她的生活、工作和履職情況。（代表供圖）
2018年12月23日，李先蘭來京列席十三屆全國人大常委會第七次會議。24日上午，栗戰書利用會間時間會見她，詳細詢問她的生活、工作和履職情況。
“剛開始我是有點緊張，但委員長一見面就問，‘先蘭，你是湖北哪里人？’一下子就讓我放松了下來。”李先蘭清楚地記得，那天委員長問得很仔細，包括家鄉與廣州物價、工資待遇、生活開支、家庭成員、所在企業基本情況等。
“委員長還問我有什么意見和建議要提。我就把外出務工人員的心聲說出來了，希望春運期間能增開火車車次，便于外來務工人員購到車票回家過年。”栗戰書一邊聽她的建議，一邊作記錄，當即交代相關部門負責人研究辦理，跟蹤落實。
干好本職工作是基礎，履行代表職責是法定義務。栗戰書希望她今后在努力工作的同時，要對立法、修法多提建議，多關注社情民意，多反映一線員工和人民群眾的呼聲。
臨別時，栗戰書還說：“以后加強聯系、經常聯系。在工作、生活中有什么困難，可以找常委會辦公廳代表聯絡部門的同志，也可以直接反映給我。”
今年8月10日，栗戰書再次會見李先蘭。
“雖然是第二次見面，可我還是很激動，也有些緊張。”李先蘭說，她向委員長匯報了兩方面情況。一是工作調動，今年4月，她從廣汽集團所屬廣汽部件調到廣汽本田汽車有限公司，擔任工會女工辦副主任。同時，還負責公司41個創新工作室的統籌管理，任務是把創新成果盡快應用到生產一線。二是公司不裁員、不降薪，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。截至今年7月，公司生產線超負荷運行，實際生產汽車超過40萬輛，銷售逾39萬輛，員工年中雙薪照常發放。
交流時，栗戰書也向她介紹了全國人大常委會近期重點工作。看到李先蘭的個人進步，栗戰書為她感到高興：“先蘭，你還年輕，到工會工作，這是個很好的平臺和機會，要好好工作。”同時，鼓勵她干一行、愛一行、專一行，依法維護好女職工權益。對于她所在公司取得成績，栗戰書表示肯定，“現在市場環境嚴峻，汽車市場更是競爭激烈，能做到逆勢上揚的成績實屬不容易。”
栗戰書的兩次會見，加深了李先蘭對代表履職的理解，也讓她感受到了黨和國家對基層人大代表的重視和關心。正如她說，“委員長的話，讓我在思想上有了新的認識，也增強了責任感，不僅要干好本職工作，更要依法履行好代表職責。作為委員長直接聯系的代表，我將滿懷感恩，努力工作，奮進履職，自覺作好表率，不辜負期望。”
聯系代表制度很實，讓基層聲音一步抵達中央
成為栗戰書委員長直接聯系的代表，這是中國科學院生態環境研究中心研究員賀泓萬萬沒想到的。
因為第一次當選為全國人大代表，對常委會組成人員聯系代表制度不了解，所以他起初認為，“這種聯系可能更多是形式大于實質。畢竟領導身居高位，每天要處理很多重要事情，哪有時間與基層代表聯系？”
“事實證明，我的認識是不對的。后來，委員長真正把聯系代表作為重要工作，非常關心我的履職情況。”他笑著說。
2018年5月24日至28日，栗戰書委員長率隊在河南開展大氣污染防治法執法檢查。圖為賀泓代表作為檢查組成員，在執法檢查座談會上發言。攝影/新華社記者?丁林
2018年5月，全國人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想和黨中央決策部署，對大氣污染防治法的實施情況進行執法檢查。栗戰書委員長擔任檢查組組長。擬定赴地方檢查人員名單時，他特地邀請大氣污染防治領域專家賀泓參與。
“在河南實地檢查時，委員長和檢查組成員工作非常認真、非常深入，還走進老百姓家里，察看煤改電的真實情況，給我留下深刻印象。”賀泓回憶說。
檢查期間，委員長非常重視專家的意見，座談會上都會專門留出時間讓隨行的專家發言。為依法打好大氣污染防治攻堅戰，賀泓建議加強地方立法，有條件的地方可以出臺嚴于高于國家標準的地方標準，得到了委員長和檢查組成員的認同。
2018年7月，十三屆全國人大常委會第四次會議審議大氣污染防治法執法檢查報告時，邀請賀泓列席。他就進一步加強科技支撐，改善空氣質量提出針對性專業性建議。
之后，因為覺得不便打擾委員長，賀泓就沒有主動聯系。“讓我萬萬沒有想到的是，今年，委員長專門讓常委會辦公廳代表聯絡部門的同志聯系我，詢問我的履職情況，表達慰問，讓我很感動。”
借此機會，賀泓向栗戰書寫了一封信，反映大氣環境科學學術界和管理層的聲音，建議國家批準建設大型大氣環境模擬系統。
他在信中說，近年來，我國大氣污染防治取得顯著成效，但從根本上改善空氣質量，讓人民群眾放心呼吸新鮮空氣，還需要久久為功，精準發力，還需要加大科研投入，實現PM2.5和O3協同控制。因此，大型大氣環境模擬系統“建比不建要好，早建比晚建要好”。
6月28日，賀泓的信，由常委會辦公廳代表聯絡部門轉交。栗戰書高度重視，認真閱看了建議全文并作出答復。兩天后，賀泓接到電話，得知建議已由委員長批轉生態環境部會同發改委、氣象局研究辦理，“委員長答復快，效率高，說明非常重視代表建議。”
“作為委員長聯系的代表，通過這一件事，使我更加深刻理解聯系代表制度。這項制度很好，也很實，讓基層聲音一步抵達中央，極大增強了代表依法履職積極性，也表明了中國民主政治制度的顯著優越性。”賀泓感慨。
三提“70年產權”，終被寫進民法典
栗戰書委員長與全國人大代表、北京市信利律師事務所首席合伙人閻建國的聯系交流也很緊密。
“委員長特別重視聽取人大代表的意見和建議！”在閻建國的記憶里，委員長不僅邀請他參加列席常委會會議的全國人大代表座談會，還兩次就完善全國人大常委會工作報告稿、加強和改進人大工作，征求他的意見。
2018年10月25日，栗戰書委員長主持召開列席常委會會議的全國人大代表座談會。圖為栗戰書聽取閻建國代表發言。攝影/《中國人大》全媒體記者?馬增科
2018年10月25日，栗戰書主持召開列席常委會會議的全國人大代表座談會，聽取代表們對人大工作、民主法治建設等方面的意見建議。閻建國作為列席十三屆全國人大常委會第六次會議的代表，參加了座談。
近年來，全國各地房價快速上漲，房屋產權引起了廣大人民群眾的高度關注。“70年產權到期后該怎么辦？”作為連任兩屆的全國人大代表，閻建國積極反映人民呼聲，于2014年和2017年均以代表建議的形式，呼吁國家應該立法明確房屋產權期限問題。
“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。一套房只有70年產權，讓絕大多數普通百姓家庭，為之奮斗大半輩子，怎么能沒有法律保障！”座談會上，閻建國當面向委員長建議，“加快立法進程，明確房屋70年產權續期的內容，充分保障人民群眾權益。”
民有所呼，我有所應。栗戰書很關心這個問題，現場與閻建國進行深入討論，要求常委會相關部門認真研究，認真對待。
座談會后的第二天，全國人大常委會法工委的電話，就“追”上了閻建國，圍繞“70年產權續期”問題，認真聽取他的具體想法。
“委員長的工作效率非常高，答復得非常快，當時我還不敢相信，怎么會這么快！”而令閻建國特別開心的是，十三屆全國人大三次會議通過的民法典第359條規定：“住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期”，正面回應“70年產權”續期問題。
“民法典一錘定音，給大家吃了一顆定心丸，再也不必擔心產權到期被收回。”閻建國說，民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。它對“70年產權”續期作出明確規定，這是關乎14億人切身利益的大事，帶給老百姓看得見、摸得著的法治獲得感。
閻建國十分關注我國“三農”工作。2006年，在他的倡導和推動下，率先在全國律師行業中成立“農村法律事務專業委員會”，為農民兄弟提供免費法律服務。由于長期研究農村公益法律服務，他主編了《社會主義新農村建設法律問題研究》一書。2020年春節前，閻建國特地將自己的研究成果呈送栗戰書，希望委員長更多了解律師行業以及他的履職工作。
在數次溝通交流中，閻建國有一個明顯感受，“常委會組成人員聯系代表這項制度非常好，暢通了一線心聲、一線實情的表達，有利于推動相關部門加強和改進工作，使之更加符合實際、符合民意。”
2019年1月和2020年1月，栗戰書主持召開座談會，就全國人大常委會工作報告稿和人大工作聽取部分全國人大代表意見建議。這兩次座談，閻建國都參加了。他向委員長提出的一些建議，也得到很好的采納。比如，從加強人大對“一府一委兩院”監督的角度，他建議全國人大及其常委會依法完善對國家監察委員會相關工作的監督。在黨中央部署安排和各方共同推進下，于2020年8月舉行的十三屆全國人大常委會第二十一次會議，首次聽取和審議了國家監察委員會專項工作報告——關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。
“可以跟我見面，可以寫信、打電話聯系”
全國人大代表如克亞木·麥提賽地，是民族團結模范“庫爾班大叔”的曾外孫女，現任新疆維吾爾自治區于田縣委宣傳部庫爾班·吐魯木紀念館講解員。
2019年2月26日，栗戰書委員長主持召開列席常委會會議的全國人大代表座談會。圖為栗戰書聽取如克亞木·麥提賽地代表發言。攝影/《中國人大》全媒體記者?馬增科
2019年2月26日下午，栗戰書委員長邀請列席十三屆全國人大常委會第九次會議的如克亞木·麥提賽地座談交流，聽取意見建議。
座談中，栗戰書和她共同回憶了新中國成立后，庫爾班大叔騎著毛驢上北京，兩次受到毛主席親切接見的感人故事，稱贊庫爾班大叔是熱愛毛主席、心向中國共產黨和民族團結的群眾模范。
栗戰書詳細詢問如克亞木·麥提賽地的家庭、工作、生活情況和基層民族團結的情況。聽了她的介紹后，栗戰書表示高度肯定:“你們家牢記習近平總書記的囑托，帶頭成立民族團結互助基金，是愛黨愛國、維護民族團結的實際行動。”同時，勉勵她不斷加強學習，提高自身素質和履職能力，當好維護民族團結的群眾模范。
為保持順暢溝通和密切聯系，栗戰書說：“今后，有什么意見建議，可以跟我見面，可以寫信、打電話聯系。”
在栗戰書委員長的關心下，如克亞木·麥提賽地踏實工作，不斷追求進步。
2019年，她牢記教誨，加強學習，參加全國人大常委會辦公廳在北京、廈門組織的學習培訓，進一步豐富知識，增強履職能力。這一年里，她認真履行代表職責，帶頭宣講黨中央決策部署，宣講全國人代會精神，積極參加會議和視察調研活動，提出代表建議。這一年里，她還立足講解員工作崗位，接待參觀人員10余萬人次，把庫爾班·吐魯木紀念館當作頌揚民族團結、宣講黨的好政策、堅決同“三股勢力”作斗爭的陣地。
除了做好本職工作，她把愛黨愛國的真摯情懷轉化為回報社會的實際行動和公益活動，多次參與組織為困難群體、學校開展愛心捐助等活動。動員家里成立了“庫爾班·吐魯木農業種植專業合作社”，幫助附近群眾早日脫貧致富。
“人大代表，不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責任。”如克亞木·麥提賽地說，作為一名來自基層的少數民族人大代表，她將倍加珍惜這份榮譽，履職盡責，充分發揮人民群眾和黨中央之間的橋梁紐帶作用，為促進各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，貢獻自己的青春和力量。
“洪亮來了沒有，在哪里？”
2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重開幕。當天下午，栗戰書委員長來到他所在的江西代表團，同代表們一起審議政府工作報告、民法典草案等議題。
2019年3月，栗戰書委員長來到江西代表團，同代表們一起審議大會議題。圖為栗戰書與李洪亮代表握手交流。攝影/《中國人大》全媒體記者?馬增科
“洪亮來了沒有，在哪里？”完成審議議題，栗戰書正欲離席時一句關心代表的話，令所有與會人員為之動容。
“那一刻，我感覺腦袋一片空白，很激動，只知道向委員長問好，之前想著報告農村的各種變化、基層的聲音，竟然一句都沒說出來。”全國人大代表、江西省九江市柴桑區新合鎮涌塘村黨總支書記李洪亮說，他完全沒想到委員長還惦記著他，非常感動。
李洪亮也是栗戰書直接聯系的代表。此前，栗戰書與他保持經常聯系。
2018年10月25日，栗戰書主持召開列席十三屆全國人大常委會第六次會議的全國人大代表座談會。作為一名新任代表，李洪亮表達了如何更好地處理群眾來信來訪、接受媒體采訪方面的困惑。座談中，栗戰書認真聽取他的意見建議。
“沒過多久，全國人大常委會辦公廳代表聯絡部門的同志，就打電話給我，詢問具體情況。”李洪亮發現，在2019年的代表培訓課程中，專門增加了提高代表履職能力的內容，解決了他和新任代表的履職難題，“委員長如此重視代表的意見建議，讓我們履職更有動力。”
在此三個月前，2018年7月21日，栗戰書到江西九江視察調研，還特意安排時間同李洪亮見面。“當天晚上8點10分左右，委員長抵達酒店。用餐前，委員長笑著同我親切握手，聊著家常，讓我激動緊張的心情舒緩不少。”李洪亮說，現在回想起來，當時的情景歷歷在目。
“人大代表，就是要為民代言，做民表率。”栗戰書叮囑他，一定要好好干工作，切實把習近平總書記的關心關懷、重要指示要求和黨中央決策部署落到基層，惠及群眾。同時，也要依法履行好代表職責，“把群眾的心聲看法、意見建議反映上來。”
委員長的囑咐，李洪亮深深地記在心里，付諸于實際行動。
兩年多來，李洪亮嚴格要求自己，真抓實干，擔當盡責。尤其是，在今年抗擊新冠肺炎疫情和洪澇災害中，他不畏艱難，沖鋒在前，守土擔責，守土盡責，確保一方平安，展現了人大代表的良好形象。（文/《中國人大》全媒體記者?李小健）
采寫后記
本屆以來，全國人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關于健全代表聯絡機制、更好發揮代表作用的重要部署，持續加強和改進常委會組成人員聯系代表機制，推動聯系工作常態化、制度化。
?目前，常委會組成人員共直接聯系443名全國人大代表，其中16位委員長會議組成人員聯系93名代表，142位常委會委員聯系350名代表。
?在栗戰書委員長等常委會領導同志的示范帶動下，常委會組成人員利用視察調研、執法檢查、會議活動等機會，與聯系代表見面交流越來越頻繁。同時，常委會組成人員在平日里，還通過電話、微信、短信、信函等各種方式，傾聽聯系代表心聲，汲取人民群眾智慧。
?2019年，常委會組成人員聯系代表基本實現“全見面”“全覆蓋”。在聯系過程中，代表提出的意見建議，全國人大常委會辦公廳要求認真研究辦理，及時反饋。各承辦單位高度重視，把這些意見建議和辦理全國人代會期間代表建議一并部署，不斷提高辦理實效，努力讓代表滿意，也讓人民群眾滿意。?
百尺竿頭更向前。栗戰書先后主持召開常委會委員長會議，及時總結實踐經驗，審議通過了《關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施》和《關于完善全國人大常委會組成人員聯系全國人大代表機制的意見》，進一步完善了聯系代表的工作機制，推動常委會組成人員聯系代表制度化規范化建設邁上了新臺階。此外，全國人大專門委員會、常委會工作委員會也紛紛建立起聯系相關領域、具有相關專業知識代表的工作機制，進一步拓寬和深化同代表聯系。?
在制度的保駕護航下，常委會組成人員同代表聯系得到切實加強，這是與代表心連心、與群眾心連心的直接體現，激勵著人大代表依法履職盡責，忠誠為黨分憂，忠實為民代言，必將推動新時代人大工作更接地氣、更惠民生、更得民心。
（責編:江文娟）
