2021年一開年,全國人大常委會就再次加開常委會會議。1月20日至22日,十三屆全國人大常委會第二十五次會議即將在京召開,讓外界強烈感受到了最高國家權(quán)力機關(guān)“一天也不耽誤,一刻也不懈怠”的精神風(fēng)貌。?
根據(jù)全國人大常委會議事規(guī)則,全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次,有特殊需要時,可以臨時召集會議。按照慣例,會議基本固定在雙月下旬舉行,一年共6次。
距離上次常委會會議閉幕不到一個月時間再次召開會議,一項重點內(nèi)容是審議動物防疫法修訂草案、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法修訂草案,具有任務(wù)重、時間緊的特點。強化公共衛(wèi)生法治保障,是黨中央確定的重大任務(wù)。根據(jù)《十三屆全國人大常委會強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃》,這兩部法律是擬在2020—2021年修改的法律。加開常委會會議,體現(xiàn)了全國人大常委會高質(zhì)量高效率推進相關(guān)立法修法工作,完成黨中央交辦政治任務(wù)的決心。
實際上,這只是本屆全國人大常委會成立以來,數(shù)次加開的常委會會議中的一次。在全面推進依法治國的大背景下,人大工作呈現(xiàn)出任務(wù)更重、要求更高、時間更緊、節(jié)奏更快的特點。本屆以來,加開常委會會議從例外發(fā)展為常態(tài),已加開次數(shù)達6次之多,議程多、質(zhì)量高、更緊湊成為會議召開的亮點。
過去的2020年,面對挑戰(zhàn)和壓力,全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局積極履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,迎難而上,加開3次常委會會議,涉及審議通過香港國安法等重大、緊迫議題。全年共舉行9次常委會會議,完成了一項項艱巨任務(wù),在特殊之年交出了不凡答卷。
據(jù)統(tǒng)計,過去一年全國人大及其常委會共審議法律和決定草案51件,其中制定法律9件、修改法律12件,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定12件。監(jiān)督工作方面,聽取和審議有關(guān)報告30個,檢查6部法律和1個決定實施情況,開展2次專題詢問、6項專題調(diào)研。
一年來,全國人大常委會工作最突出的特點,就是緊跟黨中央決策部署,在大事要事上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡是黨中央部署的、改革開放需要的、人民群眾期盼的,就立足人大職責(zé)抓緊謀劃安排,推動落到實處。特別是在積極參與疫情防控、完善香港特別行政區(qū)憲制、助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面,依法履職、主動作為,發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。
由此,“馬上就辦、真抓實干”成為了人大工作的新風(fēng)尚。在這方面,全國人大常委會作出了表率:緊跟時代步伐,與社會同頻共振,根據(jù)現(xiàn)實需要及時調(diào)整工作計劃和節(jié)奏,按照“急事急辦、特事特辦”的原則召開會議,關(guān)鍵時刻勇于出拳亮劍,高效應(yīng)對突發(fā)事件。例如,新冠肺炎疫情暴發(fā)后,全國人大常委會迅速行動,于2020年2月24日緊急召開常委會會議,第一時間作出全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,為疫情防控提供有力法治保障。
在保持快節(jié)奏開展工作的同時,全國人大常委會更加注重提升立法、監(jiān)督、代表等工作的質(zhì)量,會上充分審議相關(guān)議題,會前會后做好準(zhǔn)備和落實工作,不斷豐富創(chuàng)新工作方式方法,處處凸顯嚴(yán)謹(jǐn)、扎實的工作作風(fēng)。
值得一提的是,為在滿足疫情防控要求與提升會議效果之間找尋平衡,常委會會議采用現(xiàn)場與視頻相結(jié)合的方式召開,會議召開前舉辦的法工委發(fā)言人記者會上,每次都會對會議擬審議法律草案的主要內(nèi)容進行簡要介紹,對社會普遍關(guān)注的問題在法律層面作出回應(yīng)。這不僅符合會議期間大幅縮減媒體記者參會人數(shù)的疫情防控要求,還有效引導(dǎo)了社會輿論,助推會議取得良好社會效果。
隨著一項項議程緊鑼密鼓地推進,全國人大常委會蹄疾步穩(wěn)走出了一條獨具特色的新時代人大履職創(chuàng)新之路。從加開常委會會議常態(tài)化的背后,可以體會到其中的深意:人大工作固然有自己的節(jié)奏,但并不意味著一成不變,而是要時時聚焦大局,步步緊跟時代,以時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感和只爭朝夕的精神狀態(tài),敢于作為、積極作為,更好貫徹落實黨中央決策部署,更好回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,更好把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,不負(fù)偉大時代賦予的使命?。ㄓ浾撸和醪﹦祝?/span>
(責(zé)編:江文娟)