2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，我們國(guó)家將全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。全國(guó)人大代表工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施》，加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，持續(xù)深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與，支持代表更加密切聯(lián)系人民群眾，更好發(fā)揮代表主體作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
一、做好全國(guó)人大代表出席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議組織服務(wù)工作
（一）做好大會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1.組織代表深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神”專題代表學(xué)習(xí)班，通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式解讀宣講五中全會(huì)精神，幫助代表深刻理解黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方針原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析判斷上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
2.組織代表圍繞審查“十四五”規(guī)劃綱要草案開展集中視察。按照全國(guó)人大常委會(huì)統(tǒng)一安排，各選舉單位組織代表深入基層、深入實(shí)際，全面了解本地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)情況，“十三五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)完成情況，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真聽取原選舉單位和人民群眾的意見建議。
3.組織代表研讀討論“十四五”規(guī)劃綱要草案。會(huì)同各選舉單位做好代表研讀討論“十四五”規(guī)劃綱要草案的組織服務(wù)工作。聯(lián)合有關(guān)部門分專題召開座談會(huì)聽取代表對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要草案編制和審查的意見建議，邀請(qǐng)代表參加“十四五”規(guī)劃綱要草案初步審查工作，及時(shí)向代表提供有關(guān)調(diào)研報(bào)告和信息資料，認(rèn)真聽取代表對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要草案的修改意見。
4.組織代表研讀討論全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案。會(huì)同各選舉單位做好代表研讀討論全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、議事規(guī)則修正草案的組織服務(wù)工作，對(duì)草案涉及的重點(diǎn)問(wèn)題組織有關(guān)單位解讀釋疑，回應(yīng)代表關(guān)切。認(rèn)真收集研究代表提出的意見建議，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理。
5.向代表通報(bào)有關(guān)情況。舉辦在京代表情況通報(bào)會(huì)和港澳代表情況通報(bào)會(huì)，并委托各選舉單位向京外代表通報(bào)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和全國(guó)人大常委會(huì)工作情況。向代表書面通報(bào)2020年全國(guó)人大常委會(huì)代表工作總體情況，包括常委會(huì)聯(lián)系代表以及代表議案建議辦理、視察調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各方面情況。
6.做好代表提出議案建議的準(zhǔn)備工作。按照“內(nèi)容高質(zhì)量”的要求，協(xié)助代表提高議案建議質(zhì)量。及時(shí)將全國(guó)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃等印發(fā)代表，結(jié)合代表專題調(diào)研、集中視察和代表小組活動(dòng)，協(xié)助代表議案建議圍繞推動(dòng)黨中央決策部署貫徹實(shí)施以及全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)和主要工作，反映實(shí)際情況和群眾愿望，提出改進(jìn)工作、完善政策的具體意見和可行性措施。探索代表提出議案建議前與承辦部門溝通機(jī)制，幫助代表了解議案建議涉及的政策法律、背景資料，提高議案建議質(zhì)量。
（二）做好十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表履職服務(wù)保障工作
7.做好代表審議各項(xiàng)議案和報(bào)告的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議信息化建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式聽取代表小組會(huì)議審議意見工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)方案，做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)保障工作，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視頻聽會(huì)效果，為代表履職提供便利，不斷提高收集處理代表審議意見工作效率。
8.認(rèn)真研究處理代表對(duì)常委會(huì)工作報(bào)告的審議意見。結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)，向代表提供專題材料，方便代表深入了解常委會(huì)工作情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話、個(gè)別走訪等多種形式，聽取代表對(duì)常委會(huì)工作報(bào)告的審議意見和對(duì)人大工作的意見建議。認(rèn)真研究、積極采納代表提出的意見建議，做到條條有回應(yīng)、件件有答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)代表意見建議的梳理分析，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門作為改進(jìn)工作的重要參考。
9.做好代表議案建議處理工作。為代表提出議案建議做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，協(xié)助代表把好議案建議的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，完善代表議案建議分辦協(xié)調(diào)工作機(jī)制，吸收全國(guó)人大專門委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員參加代表建議分辦工作，提高議案建議分辦的準(zhǔn)確性。
10.嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)代表會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律和保密規(guī)定，不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃，不拉關(guān)系辦私事、謀私利，不參加與議程日程無(wú)關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)格住會(huì)制度和請(qǐng)假制度，確保會(huì)議出席率。將代表出席大會(huì)、代表團(tuán)會(huì)議、小組會(huì)議情況和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況記入代表履職檔案。
二、加強(qiáng)常委會(huì)同全國(guó)人大代表的聯(lián)系，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)系代表工作
11.發(fā)揮委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員聯(lián)系代表的示范作用，推進(jìn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表常態(tài)化、機(jī)制化。增強(qiáng)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作的計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，結(jié)合常委會(huì)組成人員參加會(huì)議、立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)，通過(guò)見面、電話、視頻、信函等方式與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系，充分聽取和反映代表意見建議，拓展聯(lián)系深度、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效。
12.不斷完善常委會(huì)組成人員和專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系全國(guó)人大代表工作機(jī)制。建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)全國(guó)人大代表的工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系基層全國(guó)人大代表全覆蓋。全國(guó)人大機(jī)關(guān)各單位、地方人大代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作協(xié)同，積極為常委會(huì)組成人員和專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系代表創(chuàng)造條件、提供服務(wù)保障。根據(jù)常委會(huì)組成人員和代表意見，適時(shí)調(diào)整常委會(huì)組成人員的聯(lián)系代表。做好常委會(huì)組成人員和專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系代表情況收集和報(bào)告工作。
13.繼續(xù)實(shí)施好列席代表座談機(jī)制。緊扣習(xí)近平總書記最新指示、黨中央決策部署、常委會(huì)中心工作等，統(tǒng)籌謀劃、精心安排全年各次列席代表座談會(huì)的主題。認(rèn)真聽取代表對(duì)人大工作、民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見，做好代表意見整理、交辦和研究處理情況反饋等各環(huán)節(jié)工作。
14.改進(jìn)代表列席常委會(huì)會(huì)議的組織服務(wù)工作。結(jié)合常委會(huì)會(huì)議議程，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域、提出相關(guān)議案建議以及參加有關(guān)立法、監(jiān)督、調(diào)研活動(dòng)的代表列席，側(cè)重邀請(qǐng)基層代表和尚未列席過(guò)常委會(huì)會(huì)議的代表列席。按照每位基層代表在任期內(nèi)列席一次常委會(huì)會(huì)議的目標(biāo)，專門制定工作方案，提高邀請(qǐng)列席代表的精準(zhǔn)度。繼續(xù)做好常委會(huì)會(huì)議前向列席代表通報(bào)情況工作，加強(qiáng)代表列席常委會(huì)會(huì)議審議發(fā)言提出意見建議研究處理情況的反饋工作。
15.統(tǒng)籌推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系全國(guó)人大代表工作。建立健全“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作機(jī)制，推動(dòng)“一府一委兩院”在辦理代表建議以及邀請(qǐng)代表參加本部門、本系統(tǒng)考察、座談、調(diào)研等工作中加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見建議。及時(shí)處理參加相關(guān)活動(dòng)的全國(guó)人大代表的意見建議，并向代表反饋。進(jìn)一步規(guī)范代表參加“一府一委兩院”活動(dòng)定位，明確代表的工作主要是反映問(wèn)題并推動(dòng)解決，代表不直接處理具體問(wèn)題。有關(guān)部門和單位在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳書面報(bào)送情況報(bào)告。
三、持續(xù)深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與
16.完善代表參與立法相關(guān)工作機(jī)制。積極邀請(qǐng)代表參與立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作，廣泛聽取、認(rèn)真研究、積極采納代表意見建議，更好發(fā)揮代表在立法工作中的作用。健全法律草案征求代表意見制度，重要法律草案征求相關(guān)領(lǐng)域或具有相關(guān)專業(yè)背景代表的意見，以適當(dāng)形式反饋代表意見研究采納情況。用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮其聯(lián)系代表的作用，及時(shí)收集代表、基層群眾對(duì)法律草案和立法工作的意見建議。探索邀請(qǐng)代表參與公民備案審查建議的審查研究相關(guān)工作。
17.邀請(qǐng)代表參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研。完善代表參與全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)機(jī)制。執(zhí)法檢查組赴地方檢查法律實(shí)施情況，至少邀請(qǐng)2名全國(guó)人大代表參加，充分聽取代表的意見建議，更好發(fā)揮代表在執(zhí)法檢查、專題調(diào)研工作中的作用。
18.進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)人大預(yù)算審查、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)系代表機(jī)制。繼續(xù)向預(yù)算審查聯(lián)系代表逐一發(fā)函征求意見建議，并逐一反饋采納落實(shí)情況。繼續(xù)推薦預(yù)算審查聯(lián)系代表參加國(guó)務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)。創(chuàng)新工作方法，通過(guò)召開預(yù)算編制工作通報(bào)會(huì)、組織代表到有關(guān)部委調(diào)研考察、邀請(qǐng)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和特定重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金以及財(cái)稅立法專題調(diào)研活動(dòng)，更好發(fā)揮代表在預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和財(cái)稅立法等工作中的作用。認(rèn)真了解基層聯(lián)系點(diǎn)全國(guó)人大代表對(duì)加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和財(cái)稅立法等工作的意見建議等，做好服務(wù)工作。發(fā)揮好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)代表的積極作用。
19.推動(dòng)代表在人大對(duì)外交往中更好發(fā)揮作用。根據(jù)全國(guó)人大對(duì)外工作需要，有針對(duì)性地組織代表特別是基層代表、具有外事工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景的代表參加各層次、各領(lǐng)域?qū)ν饨煌顒?dòng)。結(jié)合代表自身特點(diǎn)和履職情況，深入挖掘代表履職故事，特別是在脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等方面的突出表現(xiàn)，以鮮活的履職實(shí)踐展現(xiàn)代表風(fēng)采，講好中國(guó)民主法治故事。
四、組織好閉會(huì)期間代表活動(dòng)，推動(dòng)代表更加密切聯(lián)系人民群眾
20.提高代表專題調(diào)研和集中視察實(shí)效。緊扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署、實(shí)施“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞黨和國(guó)家工作大局、全國(guó)人大常委會(huì)工作重點(diǎn)，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，委托各省區(qū)市人大常委會(huì)組織代表開展專題調(diào)研和集中視察。精心擬訂調(diào)研視察主題，進(jìn)一步提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，拓寬代表知情知政渠道，在聯(lián)系群眾、接觸實(shí)際中積極發(fā)現(xiàn)并反映帶有普遍性、共性、典型性的問(wèn)題。支持和鼓勵(lì)代表在調(diào)研視察的基礎(chǔ)上提出議案和建議，推動(dòng)從法律上、制度上、政策上予以解決。精心組織香港、澳門、臺(tái)灣省、解放軍和武警部隊(duì)全國(guó)人大代表專題調(diào)研和視察活動(dòng)。做好在京全國(guó)人大代表回原選舉單位參加調(diào)研、視察、代表小組活動(dòng)的服務(wù)保障工作。
21.穩(wěn)妥推進(jìn)代表跨原選舉單位行政區(qū)域的考察視察調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃綱要、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合地方實(shí)際和代表意愿，組織代表跨原選舉單位的行政區(qū)域開展考察視察調(diào)研。具體活動(dòng)委托有關(guān)省區(qū)市人大常委會(huì)實(shí)施，受委托的省級(jí)人大常委會(huì)書面報(bào)送考察視察調(diào)研情況。進(jìn)一步規(guī)范代表跨原選舉單位行政區(qū)域考察視察調(diào)研的組織協(xié)調(diào)工作，提高服務(wù)保障工作水平。
22.拓展深化代表更加密切聯(lián)系人民群眾的方式方法。貫徹落實(shí)關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見，推動(dòng)各選舉單位用好人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制和工作平臺(tái)，加強(qiáng)全國(guó)人大代表小組建設(shè)，積極探索增強(qiáng)代表小組活力的方式方法。推動(dòng)全國(guó)人大代表主動(dòng)、經(jīng)常地就近參加當(dāng)?shù)卮硇〗M和代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家等工作平臺(tái)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)，認(rèn)真聽取人民群眾意見，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。認(rèn)真辦理代表反映或者轉(zhuǎn)遞的群眾信訪事項(xiàng)，不斷完善“建臺(tái)賬、建規(guī)范、建機(jī)制、及時(shí)報(bào)”工作機(jī)制，督促有關(guān)單位及時(shí)向代表答復(fù)、反饋。梳理總結(jié)各地人大支持和保障人大代表聯(lián)系人民群眾的做法和成效，不斷豐富和拓展聯(lián)系人民群眾的渠道、方式、內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾工作常態(tài)化、機(jī)制化開展，有效發(fā)揮代表在反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。
五、提高代表議案建議工作水平
23.完善代表議案處理工作機(jī)制。將處理代表議案與研究制定立法工作計(jì)劃和監(jiān)督工作計(jì)劃、起草和修改法律結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與提出議案的代表的聯(lián)系和溝通，深入研究、積極吸納代表提出的意見建議。完善代表議案提出、審議、處理流程和工作機(jī)制，總結(jié)交流議案工作典型經(jīng)驗(yàn)，提高代表議案與立法、監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)的契合度，發(fā)揮代表議案推動(dòng)提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的作用。
24.提高代表建議辦理質(zhì)量和實(shí)效。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”的要求，推動(dòng)承辦單位貫徹實(shí)施《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》，將辦理代表建議與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和推動(dòng)改進(jìn)工作有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)解決問(wèn)題、完善法律制度和政策措施，著力推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。加強(qiáng)與提出建議代表的溝通聯(lián)系，通過(guò)多種方式充分聽取代表意見。按照實(shí)事求是、明確具體的原則，改進(jìn)代表建議辦理答復(fù)工作。抓緊抓實(shí)2020年答復(fù)承諾解決事項(xiàng)跟蹤督辦工作，及時(shí)向代表反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況。支持和鼓勵(lì)承辦單位結(jié)合職責(zé)和工作重點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)研究辦理。
25.做好代表建議交辦、督辦、反饋、分析工作。完善代表建議交辦工作流程，加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高代表建議交辦的精準(zhǔn)性。召開十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議代表建議交辦會(huì)，統(tǒng)一交辦代表建議。強(qiáng)化過(guò)程管理和跟蹤督辦力度，加強(qiáng)與承辦單位的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況，督促辦理工作落實(shí)。積極做好代表建議辦理和答復(fù)綜合分析工作，結(jié)合全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)立法、監(jiān)督項(xiàng)目，對(duì)代表提出的建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，提升代表建議分析水平，更好服務(wù)常委會(huì)中心工作。
26.提高代表議案建議工作的服務(wù)水平。協(xié)調(diào)搭建代表和承辦單位間的聯(lián)系橋梁，為各承辦單位聯(lián)系代表提供便利，為代表參與建議辦理工作做好服務(wù)保障。推動(dòng)承辦單位把加強(qiáng)同代表的溝通聯(lián)系貫穿于代表建議辦理全過(guò)程，及時(shí)向代表反饋建議交辦和辦理情況，方便代表了解掌握辦理流程各環(huán)節(jié)的工作情況。適時(shí)組織代表視察承辦單位建議辦理工作情況。
27.做好重點(diǎn)督辦建議工作。加強(qiáng)與有關(guān)專門委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，圍繞黨中央重大決策部署、常委會(huì)重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究提出重點(diǎn)督辦建議選題。全國(guó)人大專門委員會(huì)通過(guò)制定督辦工作方案、召開督辦工作座談會(huì)、開展督辦調(diào)研等方式，加大督辦工作力度，推動(dòng)重點(diǎn)督辦建議辦理取得實(shí)效，轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。做好重點(diǎn)督辦建議的滾動(dòng)辦理和跟蹤督辦工作。重點(diǎn)督辦建議辦理工作中的重要情況和重大問(wèn)題，及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告。
六、加強(qiáng)代表自身建設(shè)，改進(jìn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
28.加強(qiáng)代表政治思想建設(shè)。貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的要求，把加強(qiáng)代表政治思想建設(shè)擺在代表工作的重要位置，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要任務(wù)，結(jié)合人大工作和代表履職實(shí)際，組織代表持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，提高代表履職政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。協(xié)助代表把堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到履職全過(guò)程各方面，深入了解民情，真實(shí)反映民意，廣泛集中民智，積極宣講并帶頭貫徹黨中央大政方針和憲法法律，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。
29.增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。舉辦5期代表學(xué)習(xí)班、1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班，組織約1000名代表參加學(xué)習(xí)。代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源向基層代表傾斜。在突出政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，加大代表履職盡責(zé)、提出高質(zhì)量議案建議、密切聯(lián)系人民群眾、處理人民來(lái)信來(lái)訪等方面履職應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高思想政治水平、法律政策水平、專業(yè)知識(shí)水平，進(jìn)一步提高聯(lián)系人民、代表人民、服務(wù)人民自覺(jué)性主動(dòng)性。將“十四五”規(guī)劃綱要、新制定和修改的法律以及立法規(guī)劃計(jì)劃、立法程序、立法技術(shù)規(guī)范等納入培訓(xùn)內(nèi)容，提升代表參與立法等人大工作的能力水平。繼續(xù)做好分領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)，多途徑了解代表學(xué)習(xí)需求，圍繞黨中央重大決策部署、常委會(huì)重點(diǎn)工作和代表普遍關(guān)注的問(wèn)題確定學(xué)習(xí)專題，進(jìn)一步提高代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)舉辦專項(xiàng)工作培訓(xùn)班和地方人大干部培訓(xùn)班，根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)相關(guān)全國(guó)人大代表參加。
30.大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。探索線上線下有機(jī)結(jié)合的培訓(xùn)方式，推動(dòng)線上線下培訓(xùn)深度融合，在提高代表網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)參與感、獲得感上下功夫。加快代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)包括全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國(guó)人大網(wǎng)代表服務(wù)專區(qū)等的作用，更加突出人大特色，增加常委會(huì)專題講座、人大歷史、人大應(yīng)用型知識(shí)、代表履職基礎(chǔ)知識(shí)、代表履職交流等欄目，圍繞代表關(guān)注和履職需要制作網(wǎng)絡(luò)課程，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源。
31.完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。圍繞完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)代表履職的階段特點(diǎn)和執(zhí)行代表職務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入研究和總結(jié)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)律，進(jìn)一步完善代表系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制，適時(shí)修改關(guān)于全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的若干意見。
32.加強(qiáng)代表紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。將廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、大會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等納入代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，協(xié)助代表珍視代表身份，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守憲法法律，依法執(zhí)行代表職務(wù)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮模范表率作用。正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不利用代表身份干預(yù)執(zhí)法、干涉具體司法案件或者插手招標(biāo)投標(biāo)等牟取個(gè)人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人利益，自覺(jué)接受人民群眾和原選舉單位監(jiān)督。
33.支持選舉單位依法加強(qiáng)代表履職監(jiān)督。統(tǒng)一全國(guó)人大代表履職檔案的基本內(nèi)容，規(guī)范代表履職檔案的記錄責(zé)任主體、記錄載體、結(jié)果應(yīng)用等，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
34.做好代表資格審查工作。加強(qiáng)同有關(guān)部門和代表原選舉單位的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握代表資格變動(dòng)情況，為代表資格審查委員會(huì)依法審查、報(bào)告代表資格情況做好服務(wù)保障工作。
七、加強(qiáng)代表履職和代表工作的宣傳報(bào)道
35.做好十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開前的代表履職事跡集中宣傳。提前收集梳理全國(guó)人大代表履職報(bào)道素材和線索，在大會(huì)召開前開展過(guò)去一年代表履職情況和代表議案建議辦理成效等的宣傳報(bào)道。
36.做好十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表宣傳報(bào)道。做好大會(huì)期間代表通道、代表履職宣傳報(bào)道工作，注重邀請(qǐng)基層代表參加代表通道集中采訪活動(dòng)。協(xié)助和支持人大代表接受中外媒體采訪，積極發(fā)出代表之聲，充分展示“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的風(fēng)采。
37.加強(qiáng)日常代表履職宣傳。全方位、多角度、深層次報(bào)道全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的情況，生動(dòng)反映全國(guó)人大代表履職盡責(zé)的案例、事跡和成果。改進(jìn)和加強(qiáng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、議案建議辦理、密切聯(lián)系人民群眾等活動(dòng)的宣傳報(bào)道，突出代表主體地位，講好代表故事，不斷增強(qiáng)人大制度和代表工作的社會(huì)影響力。
38.加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)人大代表依法履職的宣傳報(bào)道。宣傳地方各級(jí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾、更好發(fā)揮代表作用的典型事例，宣傳代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家、基層聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)在密切人大代表同人民群眾聯(lián)系、幫助人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題方面的作用和成效。
八、牢固樹立服務(wù)代表意識(shí)，努力提高服務(wù)保障能力和水平
39.牢固樹立服務(wù)代表意識(shí)，提高服務(wù)代表的能力和水平。加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)開展代表聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作的經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，牢固樹立服務(wù)代表意識(shí)，尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職。堅(jiān)持代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)服務(wù)代表的定位，著力加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育管理監(jiān)督，努力打造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的工作隊(duì)伍。
40.提高代表工作信息化水平。按照全國(guó)人大代表工作信息化總體建設(shè)方案，在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上部署使用代表信息庫(kù)、議案流程、建議流程、知情知政、征求代表意見等五個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)代表議案建議辦理全流程信息化，方便代表、人大機(jī)關(guān)、承辦單位通過(guò)信息化平臺(tái)聯(lián)系溝通，開展代表議案、建議提交、辦理等工作。通過(guò)信息化平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)向代表推送相關(guān)領(lǐng)域工作信息、提供有關(guān)工作資料，征求代表意見建議。積極開展代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等代表履職服務(wù)保障工作信息化的調(diào)查規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)代表工作全面提質(zhì)增效。
41.積極協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)與全國(guó)人大代表所在單位的溝通，在通知代表參加履職活動(dòng)時(shí)，一并通知代表所在單位，協(xié)調(diào)代表所在單位尊重代表的權(quán)利，依法為代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)給予時(shí)間保障，對(duì)代表執(zhí)行代表職務(wù)按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇。
42.加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。通過(guò)專項(xiàng)資金檢查、工作調(diào)研和會(huì)議、培訓(xùn)交流等方式，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)支出。注重資金日常有效監(jiān)管，加強(qiáng)資金使用情況的跟蹤檢查，深入鞏固審計(jì)整改成效，研究細(xì)化有關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)管好、用好代表視察活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
43.加強(qiáng)與各省代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。推動(dòng)各省區(qū)市人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施》，充分發(fā)揮全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)處的職能作用，共同做好全國(guó)人大代表服務(wù)工作，并按照要求做好有關(guān)情況報(bào)告工作。定期開展工作調(diào)研、視頻會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，完善工作機(jī)制，提高工作水平，形成加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的合力。
九、做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系
44.切實(shí)做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。按照黨中央的部署和要求，貫徹落實(shí)新修改的選舉法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有序進(jìn)行、弊絕風(fēng)清。及時(shí)了解和掌握選舉進(jìn)展情況。舉辦縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作部署會(huì)議。認(rèn)真研究答復(fù)選舉中的法律問(wèn)題和工作問(wèn)題。
45.做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳工作。宣傳憲法和選舉法等法律，宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)格依法選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，生動(dòng)展示中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
46.密切與地方人大聯(lián)系，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)建設(shè)的部署安排，各專門委員會(huì)、常委會(huì)辦公廳、工作委員會(huì)通過(guò)召開座談會(huì)、視頻會(huì)議等形式加強(qiáng)與地方人大相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)開展工作和業(yè)務(wù)交流，助力地方人大建設(shè)和工作創(chuàng)新發(fā)展。
47.加強(qiáng)對(duì)地方人大代表工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。積極關(guān)注地方各級(jí)人大代表依法履職、密切聯(lián)系人民群眾的典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好中國(guó)人大“刊網(wǎng)微端”、《人大工作研究》、《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》等平臺(tái)作用，及時(shí)總結(jié)推廣地方各級(jí)人大及其常委會(huì)建設(shè)和地方各級(jí)人大代表發(fā)揮橋梁紐帶作用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高代表服務(wù)保障工作水平。
（責(zé)編：徐剛）
