2021年8月1日，《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》正式施行。江西景揚律師事務所副主任江逸群尤為高興，因為她在該法律草案征求意見時提出的建議，得到了全國人大常委會的采納，寫入了法律。

2021年1月21日上午，軍人地位和權益保障法草案征求意見座談會在景德鎮市人大常委會機關會議室召開。景德鎮市退役軍人事務管理、住建、教育等部門，人大代表、退役軍人（軍屬）代表、群眾代表等各界人士齊聚一堂，為這部法律的制定出謀獻策。江逸群就是其中之一。

“草案關于隨軍家屬就業安置問題不夠明確，各地做法也不統一。我建議法律就該問題作出進一步具體說明。”江逸群在座談會上說。

她告訴記者，她的丈夫是一名海軍軍官，衛國戍邊二十余年，自己作為軍屬和法律從業人員，對相關話題一直十分關注。得知自己在座談會上的建議被反饋到全國人大常委會法工委，并在正式出臺的法律中得以采納，她特別高興。

目前，根據軍人地位和權益保障法的規定，國家鼓勵有用工需求的用人單位優先安排隨軍家屬就業。國有企業在新招錄職工時，應當按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業在新招錄職工時，可以按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬。

“通過景德鎮市人大常委會的座談會參與國家立法，說出自己對法律的想法，提出相關的法律建議，并看到它們寫進法律，我由衷的自豪和欣喜。”她補充說道。

像這樣“廣開言路”的座談會，是景德鎮市人大常委會積極開展基層立法聯系點工作的一個縮影，更是新時代中國發展全過程人民民主的生動實踐。

立法的大門，開到了群眾家門口

2015年7月，江西省景德鎮市人大常委會被確立為全國人大常委會法工委首批設立的四個基層立法聯系點之一。自此，景德鎮市人大常委會以地方立法研究基地、立法聯絡小組和11個下設的立法聯系點為依托，加強代表聯絡站建設，廣泛聽取和反映民意，拓寬廣大群眾有序參與立法途徑。

2019年11月，景德鎮市人大常委會在梨樹園社區組織了一次關于未成年人保護法（修訂草案）的意見征求座談會。彼時，七旬老人余炎焇就建議在該法中增加教育減負的內容。看到近年來相關的法律中都落實了減負的內容，余老感到很開心。“沒想到我一個普通老百姓提出的建議，立法機關真的就聽取、采納了。”

景德鎮市浮梁縣城北社區主任李美玲說，建立基層立法聯系點，實際上就是為基層群眾參與法律法規制定提供直通渠道，讓基層的真實聲音傳到立法機關。她告訴記者，2020年9月，她所在的社區成為景德鎮市人大常委會第二批下設的聯系點后，多次組織相關群眾參加市人大常委會舉辦的法律法規草案征求意見座談會，并發表意見。

除了社區，景德鎮市人大常委會還先后與景德鎮陶瓷大學、景德鎮學院合作建立了兩個地方立法研究基地，在市法檢系統分別成立了兩個立法聯絡小組；同時從當地大學、法檢系統、律師事務所等單位聘請了78名學者、法官、檢察官、律師，作為常委會的立法咨詢專家。

近五年來，通過開門立法和“點面結合”的方式，景德鎮市人大常委會先后完成民法典（草案）、野生動物保護法（修訂草案）等63部法律草案的意見建議收集和整理工作，共收集各類群眾意見建議2020條，整理1583條建議書面報送全國人大常委會法工委。其中，在已經正式頒布的法律中，有200多條意見建議被正式采納。

“小”站點的“大”擔當

作為民意“直通車”的基層立法聯系點，在帶動開門立法、民主立法、科學立法、依法立法的同時，也在落實發展全過程人民民主中發揮著重要作用。

2019年11月，習近平總書記到上海虹橋街道古北市民中心考察，首次提出全過程人民民主的重要理念，強調所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。

全國人大代表、景德鎮市珠山區新村街道梨樹園社區主任余梅說，社區的基層立法聯系點就是民主立法點。“我們在這里傾聽最基層、最真實的聲音，并將其原汁原味地反饋到全國最高立法機關。在這個過程中，人大代表的作用得以發揮，人大代表與人民群眾的聯系更加緊密。”

浮梁縣城北社區主任李美玲說：“基層立法聯系點的點雖‘小’，卻承載著推進民主政治建設的‘大’擔當。它不僅保障人民當家作主，推動各方面共同參與立法工作，還有助于地方法治建設和社會治理，更是發展全過程人民民主的生動實踐。”

景德鎮市人大常委會法工委負責人告訴記者，景德鎮市人大常委會將繼續發揮基層立法聯系點作用，面對面聽民意，實打實解民憂，在法律法規制定工作中進一步落實發展全過程人民民主。（記者?曹音）

（責編：徐剛）