萬里河山錦繡開,東風浩蕩送春來。神州大地處處涌動著昂揚春意,我們步入了舉世矚目的“兩會時間”。
在二〇二三年新年賀詞中,習近平總書記放眼“今天的中國”,寄語“讓明天的中國更美好”。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是全國人大的換屆之年。時間的坐標,往往內(nèi)含乾坤,這個年份的獨特屬性,決定了十四屆全國人大一次會議將承載著重大的時代意義。
今天的中國,黨領(lǐng)導全面依法治國體制機制更加健全。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂,是中國特色社會主義法治與西方資本主義國家法治的最大區(qū)別。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。首次中央全面依法治國工作會議明確提出習近平法治思想。首次中央人大工作會議對新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作進行全面部署。黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述。全國人大最大的變化是黨的領(lǐng)導加強了,跟以習近平同志為核心的黨中央更近更緊了。
今天的中國,憲法得到全面貫徹實施。2018年通過的憲法修正案,將全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會,承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督等職責。十年來,全國人大常委會履行好憲法賦予的職責開展備案審查,研究處理公民、組織提出的審查建議14000余件,累計推動、督促制定機關(guān)修改、廢止各類規(guī)范性文件2萬余件。設(shè)立每年12月4日為國家憲法日,憲法的條文、原則和精神在全社會落地生根。
今天的中國,法律規(guī)范體系更加完備。黨的十八大以來,全國人大及其常委會通過憲法修正案,制定法律72件,修改法律242件次,作出法律解釋10件,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定100件次。與上個十年相比,新制定的法律數(shù)量增加了1/3,修改法律數(shù)量增加了近兩倍,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定增加了1.5倍。加快推進了我國法域外適用的法律體系建設(shè),為涉外法治斗爭充實了法律“工具箱”。與時俱進的立法法,成為全面依法治國的重要引擎。
今天的中國,人大監(jiān)督更有力有效。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,連續(xù)五年檢查生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域11件法律和1個相關(guān)決定的實施情況;首次聽取審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告;首次聽取審議金融工作情況報告;首次聽取審議國家監(jiān)委專項工作報告;首次對“兩高”工作開展專題詢問;首次在開展執(zhí)法檢查時召開五級人大代表座談會、引入“外腦”開展第三方評估;首次建立預算審查聯(lián)系代表機制,開發(fā)使用全國人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng);首次聽取審議兒童健康促進工作情況的報告……為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻。
今天的中國,全過程人民民主開創(chuàng)民主新境界。過去五年,全國人大代表共提出2282件議案和43750件建議,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了重要決策參考。全國人大常委會形成了一整套比較定型、管用的民主民意表達平臺和載體,包括法律草案征求意見系統(tǒng)、國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、備案審查信息平臺、網(wǎng)上信訪平臺、代表工作信息化平臺、基層聯(lián)系點等。全國各地共設(shè)有代表之家、代表聯(lián)絡站超過20萬個,人大工作的“根”深深扎在人民群眾中。
今天的中國,正在億萬人民手中創(chuàng)造。2977名新當選的十四屆全國人大代表,具有廣泛的代表性,從人民中間走來,從田間地頭、工廠車間、科研院所等各自工作崗位走來,帶著民情民心走進人民大會堂,將把無數(shù)個普通的“我”凝聚為休戚與共、息息相關(guān)的“我們”,把點點星火積成炬、涓涓細流匯成河,聚起推動中華民族偉大復興號巨輪揚帆遠航的強大力量。
明天的中國,必將更加美好。歷史的如椽巨筆繪寫壯美畫卷,如紅日東升,如大潮奔涌,向上向前的力量蘊藏在每一寸生機勃勃的土地上,蘊藏在每一個追逐夢想的奮斗者心中。優(yōu)化新發(fā)展格局法治環(huán)境、把握好中國式現(xiàn)代化蘊含的民主觀,讓人大工作責任重大、平臺寬廣,億萬群眾共同期待全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高,中國特色社會主義法治體系更加完善,人民代表大會制度的未來更加輝煌,全國人大及其常委會的使命更加光榮。
我們堅信,新選舉產(chǎn)生的十四屆全國人大及其常委會,將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署,堅持履行憲法法律賦予的職責,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出人大貢獻,努力開創(chuàng)更加美好的明天。(作者:《中國人大》雜志社總編 汪洋)
(來源:全國人大微信公眾號)
(責編:徐剛)