“把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”，2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確提出“各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)生態(tài)文明保護(hù)法治建設(shè)和法律實(shí)施監(jiān)督”。
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需求，把生態(tài)文明建設(shè)作為工作重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法、監(jiān)督工作，以法治力量護(hù)航美麗中國(guó)建設(shè)。
守護(hù)綠水青山，必須依靠制度、依靠法治。2018年，生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，為美麗中國(guó)建設(shè)奠定了憲法基礎(chǔ)。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)履職以來(lái)，加快生態(tài)環(huán)保立法工作步伐，在完善生態(tài)環(huán)保法律體系上取得新成效。
“半巖晦云雪，高頂澄煙霞。”青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。以立法守護(hù)高原生靈草木、萬(wàn)水千山，全國(guó)人大常委會(huì)于2023年4月26日表決通過(guò)青藏高原生態(tài)保護(hù)法。7章63條的立法，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性、前瞻性，成為做好青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作的重要法治保障。
像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。2023年10月24日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法。該法強(qiáng)化源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理，為加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治、保護(hù)海洋生物多樣性、實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用提供了更有力的法治支撐。
“綠水豐漣漪，青山多繡綺。”2023年6月28日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定》獲表決通過(guò)，將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日。這一天，大家透過(guò)山林的滿(mǎn)目新綠、河川的涓涓清流，共同見(jiàn)證“綠水青山渾似畫(huà)”的美麗中國(guó)，見(jiàn)證“兩山”理論的真理偉力和生動(dòng)實(shí)踐。
目前，我國(guó)已有生態(tài)環(huán)保法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境法典編纂工作正在扎實(shí)推進(jìn)中，對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成高質(zhì)量的法典草案，力爭(zhēng)年內(nèi)提請(qǐng)審議。
濕地是三大生態(tài)系統(tǒng)之一，被譽(yù)為“地球之腎”，與人類(lèi)生存發(fā)展息息相關(guān)。在濕地保護(hù)法實(shí)施一周年之際，全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)法執(zhí)法檢查，緊扣法律規(guī)定，突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)濕地保護(hù)法全面有效實(shí)施，助力濕地保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年10月，全國(guó)人大常委會(huì)圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)執(zhí)法司法工作，同步聽(tīng)取審議“一府兩院”3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。問(wèn)答之間，有效檢驗(yàn)“一府兩院”貫徹落實(shí)黨中央決策部署、履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法定職責(zé)情況，問(wèn)出了工作實(shí)效，答出了人民心聲。
在綠水青山間書(shū)寫(xiě)法治答卷，環(huán)境狀況年度報(bào)告就是直觀的“成績(jī)單”。今年4月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。這是自2016年起，全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)第9年聽(tīng)取審議年度環(huán)保報(bào)告，已成為一項(xiàng)例行開(kāi)展的監(jiān)督工作。9份年度環(huán)保“成績(jī)單”背后，是我國(guó)為改善生態(tài)環(huán)境作出的不懈努力。梳理歷年報(bào)告，“空氣、水、土壤環(huán)境狀況”是重點(diǎn)，并豐富“海洋、聲環(huán)境狀況”等內(nèi)容，展現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)取得的顯著成效，有力印證全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2024年度監(jiān)督工作計(jì)劃，除聽(tīng)取審議年度環(huán)保報(bào)告外，還將聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于防沙治沙工作情況的報(bào)告，檢查黃河保護(hù)法實(shí)施情況并結(jié)合審議執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
大美神州千秋畫(huà)，錦繡華夏萬(wàn)古詩(shī)。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。要進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保法治體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督工作，在法治軌道上全面建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。
（作者為《中國(guó)人大》雜志社總編）
（來(lái)源：“全國(guó)人大”微信公眾號(hào)）
（責(zé)編：高笑笑）
