本次會議共審議10件法律和有關(guān)決定草案，通過其中5件；聽取審議國務(wù)院3個報(bào)告，審查和批準(zhǔn)中央決算；決定批準(zhǔn)2件條約，通過代表資格審查報(bào)告和有關(guān)任免案。在大家共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。
新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對法，完善領(lǐng)導(dǎo)和管理指揮體制，暢通信息報(bào)送和發(fā)布渠道，建立健全應(yīng)急響應(yīng)和保障制度等，有利于提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，更好保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
會議審議通過的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，將改革成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、職能、成員、機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配等，對于促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
新修訂的國境衛(wèi)生檢疫法，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測、信息通報(bào)、衛(wèi)生監(jiān)督等制度和應(yīng)急處置措施，為防止傳染病跨境傳播、防范和化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供了法治保障。
會議審議通過關(guān)于修改會計(jì)法的決定，針對財(cái)務(wù)造假等突出問題，進(jìn)一步完善會計(jì)制度，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，加大法律責(zé)任追究力度，有利于提高會計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益。
會議作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在海南自由貿(mào)易港暫時調(diào)整適用食品安全法有關(guān)規(guī)定的決定，為相關(guān)改革舉措提供法律依據(jù)，推動海南自由貿(mào)易港政策落地。
有關(guān)方面要做好上述法律和決定的學(xué)習(xí)宣傳、實(shí)施準(zhǔn)備工作，抓緊制定出臺配套規(guī)定和保障措施，確保全面有效實(shí)施。會議還對金融穩(wěn)定法、學(xué)前教育法草案和治安管理處罰法、文物保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)行了第二次審議。請憲法法律委、法工委會同有關(guān)方面認(rèn)真研究大家提出的意見，進(jìn)一步把草案修改好、完善好。
會議聽取審議了2023年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2023年中央決算。常委會組成人員普遍認(rèn)為，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院及其有關(guān)部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，有力推動了經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。審計(jì)署認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，在推動黨中央政令暢通、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面發(fā)揮了重要作用。大家建議，要高質(zhì)量實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)行并用好超長期特別國債，持續(xù)提升預(yù)算績效管理效能，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。要做好審計(jì)整改“下半篇文章”，落實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題，健全審計(jì)整改長效機(jī)制。
會議聽取審議了國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。常委會組成人員充分肯定國務(wù)院及其有關(guān)部門所做的工作和取得的成效。大家指出，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。要落實(shí)黨的二十大提出的“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
會議審議批準(zhǔn)了水俁公約修正案、中國和巴拿馬引渡條約。這2件條約符合我國法律基本原則，符合國家利益和實(shí)際需要，有利于促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域多邊和雙邊合作。
會議還審議通過了代表資格審查報(bào)告，依法終止代表資格2人。截至目前，十四屆全國人民代表大會實(shí)有代表2949人。
習(xí)近平總書記指出，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。本屆常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，重視完善機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效，一年多來已經(jīng)完成40多個監(jiān)督項(xiàng)目，今年下半年還有31個監(jiān)督項(xiàng)目。如何高質(zhì)量做好人大監(jiān)督工作，關(guān)鍵是按照習(xí)近平總書記關(guān)于做好人大監(jiān)督工作的重要指示要求，在“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”上下功夫。
堅(jiān)持正確監(jiān)督，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢人大監(jiān)督的定位方向。人大和“一府一委兩院”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、依法負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，這樣的制度安排，既能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，使國家政治生活充滿活力，又可以集中力量辦大事，提高工作效率，是人民代表大會制度的優(yōu)勢所在。人大行使監(jiān)督職權(quán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把監(jiān)督“一府一委兩院”工作同支持它們依法履行職責(zé)結(jié)合起來，既不失職也不越位，寓支持于監(jiān)督之中，協(xié)同協(xié)調(diào)、形成工作合力。人大監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民進(jìn)行的、具有法律效力的監(jiān)督，要堅(jiān)守人民立場，踐行全過程人民民主，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持有效監(jiān)督，就是要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。要按照監(jiān)督法規(guī)定，深入聽取人大代表和各方面意見建議，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督重點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把前期調(diào)研、實(shí)地檢查、會議審議做深做實(shí)，找準(zhǔn)問題、查清原因，提出務(wù)實(shí)可行的意見建議。要加強(qiáng)督促落實(shí)，切實(shí)推動解決問題、改進(jìn)工作、完善制度，做到監(jiān)督精準(zhǔn)有效，不能使監(jiān)督空轉(zhuǎn)、流于形式。
堅(jiān)持依法監(jiān)督，就是要遵循法定權(quán)限、依照法定程序、履行法定職責(zé)，推動各國家機(jī)關(guān)在憲法法律范圍內(nèi)履職盡責(zé)、開展工作。要綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，統(tǒng)籌安排聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等，注重把監(jiān)督與立法、與法制宣傳教育結(jié)合起來，推動憲法法律全面有效實(shí)施。要善用法治思維，人大監(jiān)督的著力點(diǎn)是督促國家機(jī)關(guān)把法律執(zhí)行到位、落到實(shí)處，推動從制度上、法律上解決問題，不能代行“一府一委兩院”職權(quán)、越俎代庖。監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的具體問題，人大不能直接處理，可以督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法解決。
正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，是人大監(jiān)督的重大原則和實(shí)踐要求，是相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一的，要整體把握、全面落實(shí)，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
常委會正在審議監(jiān)督法修正草案。我們要認(rèn)真總結(jié)人大監(jiān)督實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和創(chuàng)新舉措，廣泛聽取各方面意見建議，把法律修改好完善好，為做好監(jiān)督工作夯實(shí)法律基礎(chǔ)。
（來源：中國人大網(wǎng)）
（責(zé)編：高笑笑）
