經(jīng)過大家共同努力，本次常委會會議順利完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。
會議審議10件法律草案，通過其中3件。制定增值稅法，落實(shí)稅收法定原則，將增值稅有關(guān)政策法規(guī)和改革成果上升為法律，推動健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度。修改監(jiān)察法，完善監(jiān)察派駐、監(jiān)察措施、監(jiān)察程序和反腐敗國際合作等規(guī)定，對鞏固拓展國家監(jiān)察體制改革成果，提高監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平具有重要意義。對實(shí)施20多年的科學(xué)技術(shù)普及法作出全面修訂，強(qiáng)化科普社會責(zé)任，促進(jìn)科普活動，推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，有利于培育崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的社會風(fēng)尚。
有關(guān)方面要做好上述法律的學(xué)習(xí)宣傳、實(shí)施準(zhǔn)備工作，出臺配套規(guī)定和保障措施，確保全面有效實(shí)施。
會議審議了代表法修正草案，決定提請十四屆全國人大三次會議審議。要組織全國人大代表認(rèn)真研讀討論草案，為大會審議做好準(zhǔn)備。會議對國家公園法草案進(jìn)行了第二次審議，對法治宣傳教育法、危險化學(xué)品安全法、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案和反不正當(dāng)競爭法、漁業(yè)法修訂草案進(jìn)行了初次審議。請憲法法律委、法工委會同有關(guān)方面認(rèn)真研究大家提出的意見，把草案修改好、完善好。
會議聽取審議了國務(wù)院3個報(bào)告、國家監(jiān)委1個報(bào)告和2個執(zhí)法檢查報(bào)告，常委會組成人員和列席人員充分肯定有關(guān)方面的工作和成效，同時提出了一些意見建議。關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，大家建議，全面落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任，注重源頭治理，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。關(guān)于財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用情況的報(bào)告，大家建議，推動應(yīng)急項(xiàng)目規(guī)劃與預(yù)算管理銜接匹配，加強(qiáng)資金監(jiān)管和績效評價，助力強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報(bào)告，大家建議，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)，全面提升耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告，大家建議，健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，加強(qiáng)對行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性突出問題的集中整治，推進(jìn)基層小微權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行，著力提升常態(tài)長效整治水平。關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告，大家建議，深化國資國企改革，健全國有資產(chǎn)出資人制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。關(guān)于黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告，大家建議，堅(jiān)持和完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，提升水沙調(diào)控和防災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全流域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
會議聽取審議了法制工作委員會關(guān)于2024年備案審查工作情況的報(bào)告。一年來，主動審查報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等1999件，認(rèn)真研究公民、組織提出的審查建議5682件，對存在合憲性、合法性、適當(dāng)性問題的規(guī)范性文件，督促制定機(jī)關(guān)及時糾正處理，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
會議審議了民委、憲法法律委、財(cái)經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、華僑委5個專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，聽取了代表工委、文化和旅游部關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告。目前，十四屆全國人大二次會議期間代表提出的298件議案、9235件建議已全部審議辦理完畢，工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
會議還批準(zhǔn)了中國和津巴布韋、蘇里南的2個引渡條約，審議了訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報(bào)告，通過了代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報(bào)告和有關(guān)任免案。
近日，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯出版了《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》一書，收入黨的十八大以來習(xí)近平總書記有關(guān)重要文稿37篇，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想的權(quán)威讀本。人大同志要帶頭抓好學(xué)習(xí)，作為案頭書、手中卷，逐篇研讀、學(xué)深悟透，融會貫通、真信真用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于人民代表大會制度光輝歷程、本質(zhì)特征和顯著政治優(yōu)勢的重要論述，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把國家根本政治制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記提出的加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”等一系列重大理念、重大原則，自覺貫徹落實(shí)到履職實(shí)踐中，牢牢把握人大工作正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對憲法、立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的部署要求，找準(zhǔn)人大在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的定位和任務(wù)，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。要深化對總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想的研究宣傳闡釋，做到“懂人大”、“講人大”，推動國家根本政治制度深入人心。
明年是“十四五”規(guī)劃收官之年。前不久，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話，科學(xué)研判國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和外部環(huán)境，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對于扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，同貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結(jié)合起來，認(rèn)真做好人大各項(xiàng)工作，推動黨中央決策部署貫徹落實(shí)，助力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
歲末年初，各方面工作都很繁重，要統(tǒng)籌有序推進(jìn)。這里，我強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是明年工作的安排和準(zhǔn)備。根據(jù)黨中央關(guān)于明年工作有關(guān)部署要求，結(jié)合人大職能職責(zé)，起草形成常委會2025年工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表、外事工作計(jì)劃，已經(jīng)委員長會議原則通過。各專門委員會、工作委員會和辦公廳要按照要點(diǎn)和計(jì)劃的預(yù)安排，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，為新一年工作順利開展做好準(zhǔn)備。明年大會后，根據(jù)會議精神對工作安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
二是大會的組織籌備。本次會議作出關(guān)于召開十四屆全國人大三次會議的決定。常委會負(fù)有召集大會的重要職責(zé)，要貫徹落實(shí)黨中央確定的大會指導(dǎo)思想和部署要求，推動有關(guān)方面按照職責(zé)分工，務(wù)實(shí)高效、周密細(xì)致做好大會籌備、組織和服務(wù)保障工作。支持和引導(dǎo)代表從大局和全局出發(fā)，從人民群眾根本利益出發(fā)，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地審議、表決各項(xiàng)報(bào)告和議案，集思廣益、凝聚共識，使黨中央決策部署通過法定程序成為國家意志。持之以恒改進(jìn)會風(fēng)、嚴(yán)肅會紀(jì)，確保大會風(fēng)清氣正、圓滿成功。
再過幾天就是元旦了。借此機(jī)會，向在座的各位委員、各位同志，向全國人大代表，向全國人大機(jī)關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持人大工作的各界人士，致以節(jié)日的問候和新年的祝福！
（來源：中國人大網(wǎng)）
（責(zé)編：杜凱揚(yáng)）
