新時代意示著新起航，楚雄市九屆人大常委會產生后，始終強化五大措施加強和改進人大代表工作，激勵人大代表依法履職，充分發揮人大代表在地方經濟社會建設中的積極作用。

一、始終強化代表整體能力建設，把組織代表的學習培訓貫穿于每屆人大代表任期全過程。一是在人大系統及時學習各級黨的會議精神，切實提高人大代表的政治站位，增強全市人大代表“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在全市人大系統開展學法活動，切實增強人大代表依法履職的法制意識，憲法和監察法重新修訂之后，組織開展學習憲法、監察法的活動，增強人大干部和人大代表的法律意識和法制觀念。三是始終強化人大代表的培訓，切實提高人大代表的整體素質。在2017年人大代表初任培訓和履職專題培訓之后，2018年，針對人大代表履職過程中存在的問題，開展有針對性的履職培訓，進一步增強了全市人大代表履職能力。四是不斷充實人大代表的學習內容，切實豐富人大代表履職的基本知識，在為每一位人大代表訂了《中國人大》、《云南人大》等學習資料的基礎上，及時編印學習資料，經常在網絡平臺上推薦優秀的人大工作理論文章和人大工作信息，正確引導人大代表網上交流，增強人大代表履職本領。

二、始終強化會議組織能力建設，把發揮代表的主體作用貫穿于每次會議審議全過程。一是做足會議前準備。每一次全體會議之前，楚雄市人大常委會都發出通知，要求各鄉（鎮）人大主席團要組織開展好第四季度人大代表活動，組織代表集體審議人大代表將提交的議案和建議，要求人大代表開會之前，要主動聯系選區選民，開展調研，傾聽人民群眾心聲，廣泛收集社情民意，發現基層存在問題，為大會發言和提出高質量的議案建議做準備。二是精心組織會議。人民代表大會全體會議一般一年只舉行一次，全面統籌好會議議程，合理安排好會議日程，不僅是高質量會議需要，也是發揮代表主體作用關鍵環節，每一次全體會議，大會主席團都盡量提供完備的會議材料，讓代表充分了解一府兩院工作情況，盡量保證討論時間，讓代表能夠暢所欲言，盡量拓寬發揚民主主渠道，讓代表充分行使表決權。每次全體會議把精心組織會議，發揮代表主體作用、發揚民主貫穿于會議的全過程。

三、始終強化履職服務平臺建設，把開展代表活動常態化貫穿于每次閉會期間全過程。一是鞏固提升人大代表之家和人大代表工作站建設，提高“家站”建設管理水平。2018年，楚雄市人大常委會在人大代表之家和人大代表工作站管理上下功夫，出臺了《楚雄市人大常委會關于人大代表之家和人大代表工作站建設管理工作意見》，推進人大代表工作制度化、規范化、常態化建設。二是積極推進人大代表履職服務平臺和選舉任免信息服務平臺的建設，提高人大工作互聯網+的運用水平。繼2017年全面完成了人大代表履職服務平臺和選舉任免信息服務平臺接入工作之后，2018年，楚雄市在兩個平臺運用上下功夫，通過培訓，全力推進兩個平臺的運用，及時更新兩個平臺相關數據和信息，在今年的市九屆人大二次會議期間，大會秘書處實現了通過手機APP(代表通)向人大代表推送會議通知、會議新聞、簡報、信息，各代表團充分利用“人大代表履職服務平臺”提交議案和建議294件，人大代表議案和建議實現受理、審核、審查、立案、交辦、督辦網絡化，兩個平臺的投入使用，改變了國家機關與人大代表、人大代表與人大代表、人大代表與人民群眾聯系方式，實現了人大代表全天候履職服務智能化、網絡化，助推了代表履職駛入了“互聯網+人大工作”的快車道，全市的人大工作正向互聯網新時代邁進。三是創建人大代表日常信息微信服務平臺，提高人大代表日常管理和服務水平，按照省、州人大常委會的要求，楚雄市人大常委會組織創建人大代表“家”和“站”微信工作群82個，2093名市鄉鎮兩級人大代表和人大工作者通過審核入群，極大方便了人大常委會選舉聯絡工作委員會的日常服務工作，極大方便了人大代表日常履職交流，極大方便了人大工作信息的及時交換，極大方便了為人大代表提供學習資料，極大方便了對人大代表的日常管理。

四、始終強化代表保障能力建設，把確保代表權利行使貫穿于代表依法履職全過程。一是建立代表知情知政通報工作機制，為代表知情知政提供服務；二是建立人大代表活動經費保障機制，確保代表活動常態化有經費保障；三是建立政府部門辦理人大代表議案建議工作機制，確保人大代表所提的議案和建議能辦畢；四是建立人大代表關懷送暖機制，探索代表激勵機制，通過走訪農村人大代表，慰問生病住院的人大代表，切實增強人大代表的歸屬感，激發人大代表的履職激情和使命感；五完善人大常委會組成人員聯系基層人大代表和人大代表聯系選民“雙聯”工作機制，廣泛聯系基層實際和人民群眾。

五、始終強化規范管理制度建設，把針對代表的履職監督貫穿于正確行使權利全過程。為加強和改進人大代表工作，讓人大代表接受選民監督和社會監督，促進人大代表依法履職，楚雄市人大常委會出臺人大代表述職辦法、人大代表考核辦法、人大代表考核結果運用辦法。人大代表任期內組織市、鄉（鎮）兩級人大代表向選區選民述職一次，報告履職情況，結合述職，對人大代表完成一次履職考核，同時，強調述職考核結果運用，作為優秀人才、連任人大代表候選人的依據，進行表揚和宣傳，對不稱職的人大代表采取相應的教育措施。

五大措施的實施始終貫穿于每一屆人民代表大會，始終貫穿于每一屆人大代表的任期，始終貫穿于人大代表依法履職的全過程，有力推動了代表法深入廣泛的實施和人大代表工作持續發展。（文：楚雄市人大常委會選舉聯絡工作委員會 普文宏）

（責編：李丹丹）