這次深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會，是在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年舉行的，是十四屆全國人大常委會舉行的第一次學習貫徹總書記重要思想交流會。今天上午，趙樂際委員長作了講話。之后，與會同志進行了交流討論。在大家的共同努力下，交流會達到了提高認識、凝聚共識、增強合力的預期目的，取得圓滿成功?？偨Y這次會議的成果，主要有以下幾個方面。

一、進一步深化了對“兩個確立”決定性意義的認識，提高人大工作做到“兩個維護”的政治站位

“兩個確立”是黨和國家在實現第一個百年奮斗目標歷史性決戰中取得的最大政治成果，也是實現第二個百年奮斗目標的最大政治保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義民主法治建設，堅定不移推進人民代表大會制度理論和實踐創新，推動人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。與會同志在交流中一致認為，新時代人民代表大會制度建設和人大工作的成就，在人民代表大會制度史上具有里程碑意義，其根本原因在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

習近平總書記指出，人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體。趙樂際委員長說，“作為國家政體，人民代表大會制度的根本任務就是維護人民民主專政的國體，維護黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，保證黨領導人民依法有效治理國家”,“堅持黨的全面領導，是做好新時代人大工作的重大政治原則和根本政治保證”。與會同志一致表示，做好新時代人大工作，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把牢人大工作正確政治方向。

做到“兩個維護”既是政治原則，也是實踐要求。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導是“有機”之魂、“統一”之本。人大工作的實質，就是保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。全國人大和各級地方人大要自覺把堅持黨的全面領導貫穿于人大工作全過程各方面，把貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署作為首要政治任務，無論是履行立法、監督、決定、任免等職責，還是推進代表工作、開展對外交往、加強自身建設，都要自覺同總書記、黨中央的要求對標對表，立足職責定位不折不扣抓好落實。人大常委會黨組要發揮把方向、管大局、保落實的作用。地方各級人大要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，把習近平總書記、黨中央關于人大工作的要求與地方改革發展穩定事業具體結合起來，創造性地開展工作，保障黨的理論、路線、方針、政策和決策部署落地見效。

二、進一步深化了對習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的認識，夯實做好新時代人大工作的理論根基

習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作提供了根本遵循。與會同志在交流中一致認為，做好新時代人大工作，首要的就是練好學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想這項基本功，把準方向、緊扣大局、擔當盡責，在黨和國家工作大局中充分發揮人大職能作用。

習近平總書記指出，人民代表大會制度是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造。趙樂際委員長在講話中，從“兩個結合”的高度，闡述了人民代表大會制度蘊含的先進政治理念、鮮明中國特色、深厚文化底蘊。我們要堅持以“兩個結合”思維，深入學習領悟習近平總書記的重要思想，學習總書記善于把歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一起來分析思考政治制度，學習總書記對中國歷史傳承、文化傳統的精深把握，學習總書記對黨和國家治理經驗、政治原則的精辟總結，深刻認識實行人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。要自覺地、具體地把“六個必須堅持”體現到人大履職全過程，增強貫徹黨的創新理論的能動性、創造性、實效性。要站在推進中國式現代化的高度，保證人民通過人民代表大會行使國家權力，豐富全過程人民民主實踐形式，更好發揮人民代表大會制度在實現我國全過程人民民主中的重要制度載體作用。

學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是各級人大必須持之以恒抓好的重要任務。要持續全面系統深入進行學習，緊跟學習習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央重大決策部署，完善常態化學習機制，推動學習貫徹工作走深走實。要進一步加強人大制度和人大工作理論研究，從“兩個結合”的高度研究闡釋人民代表大會制度，積極調動各方面力量，多出高質量研究成果。

三、進一步明確了堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的目標任務，形成穩中求進推動人大工作高質量發展的合力

習近平總書記在十四屆全國人大一次會議期間的重要講話指出，要堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，積極發展全過程人民民主，健全人民當家作主制度體系，強調要繼往開來，守正創新，努力開創人大工作新局面。趙樂際委員長明確提出，本屆全國人大及其常委會的中心任務，就是全面貫徹黨的二十大精神，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供法治保障、發揮職能作用。這也是地方各級人大工作的中心任務。與會同志一致認為，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，做好人大工作，是一屆接著一屆的“接力賽”。要立足全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期的歷史性階段，緊緊圍繞黨的二十大確定的目標任務，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，保證這一制度全面貫徹、有效運行，為推進黨和國家中心任務貢獻人大力量，跑好歷史交給我們的這一棒。

新時代堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，必須堅持穩中求進推動人大工作高質量發展。趙樂際委員長講過人大工作守正創新的問題，守正守的是政治立場、政治方向、政治原則、政治道路之正，創新創的是工作思路、工作內容、工作機制、工作方法之新，這是指導我們在實際工作中如何“穩”和“進”。人大履職，要貫徹落實穩中求進工作總基調，依法保障和促進經濟社會高質量發展。要把準依法履職之“穩”和提高工作實效之“進”，堅持依照法定權限、限于法定范圍、遵守法定程序，在符合法律規定的前提下，不斷探索創新，提高立法、監督、代表、議事決策等各項工作的效率和質量。要認真學習、思考、實踐，按照總結、繼承、完善、提高的原則，不斷豐富人大制度的時代特色，增強人大工作活力。地方各級人大要在黨的領導下，堅持從地方實際出發，推進“小切口”立法、精細化立法，根據實際需要開展區域協同立法、流域共治立法，用好“雙組長”立法專班等經驗做法，突出地方立法實施性、補充性、探索性特點。綜合運用法定監督方式，堅持上下聯動監督，強化跟蹤問效，探索協同監督，增強人大監督的剛性和實效。著力在深化“兩個聯系”上下功夫，充分發揮人大代表作用，建好用好代表家站。要深化全過程人民民主在地方、在基層的實踐，不斷提高全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平。全國人大將一如既往加強同地方人大的聯系，與地方人大上下聯動，同題共答、同向發力，形成做好新時代人大工作的合力。

四、進一步深化了整體把握、一體建設“四個機關”要求的認識，推動提升新時代人大工作能力和水平

習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話中，要求人大及其常委會建設“四個機關”。與會同志在討論中一致認為，“四個機關”系統揭示了人大的政治性、民主性、法治性、人民性，深刻闡明了人大的本質屬性和職責使命，不僅是對人大自身建設的要求，也是對各級人大依法履職的要求，為推進新時代人大工作和建設提供了重要遵循。

趙樂際委員長指出，“四個機關”相互聯系、貫通銜接、有機統一，要整體把握、一體建設，不斷提升依法履職能力和水平。貫通“四個機關”的是堅持黨的領導，引領“四個機關”建設的是黨的建設特別是政治建設。全國人大和地方人大都必須毫不動搖堅持黨中央集中統一領導，上下一體貫徹黨中央關于人大工作、人大建設的重大決策部署。同時，地方人大要自覺接受同級黨委的領導，按照同級黨委部署要求，加強自身建設，提高工作能力和水平。要以系統觀念推進人大的思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設、制度建設，加強縱向和橫向之間的經驗交流，全面提升人大各層級各方面各環節的工作質效。

發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，是黨和人民賦予人大的光榮使命。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，善思篤行、勤學勤練，講實效、見真章，以高質量人大工作為推進中國式現代化作貢獻，在新征程上推動國家根本政治制度展現更加旺盛的活力。

 （來源：中國人大網）

（責編：王新）