“幾年前，幫嶺三隊的村內道路還是‘旱壩’流水，走路都要卷著褲腳，住的房子都是茅草房，每到五六月份雨水季節就漏雨，只能用芭蕉葉去補，自從人大掛鉤幫扶幫嶺三隊以來，現在發生了翻天覆地的變化，我們喝上了自來水、走上了水泥路、通上了電網，蓋起了磚木結構的房子，家里也不漏雨了，下田回到家心里暖和和的，我們要感謝黨、感謝人大把三隊當成自己的家?！睅蛶X三隊的老黨員何教旺用真摯樸實的話語道出了群眾的感激之情。
五岔路鄉幫嶺三隊是一個典型的山區直過民族貧困村——德昂族村寨，距鄉政府7公里，市區51公里。有152戶603人，人均純收入不足2900元，初始貧困發生率高達17.55%，是全鄉最為突出的深度貧困小組。主要以甘蔗、水稻、玉米種植，豬、雞養殖等傳統產業為主。村內只有一條約300米的水泥路，大部分群眾還居住在年久失修的老瓦房和杈杈房里。群眾整體知識層次較低，村組內近親通婚較為突出。“閉塞、貧瘠、落后”成為幫嶺三隊長期以來的代名詞。
作為幫嶺三隊的聯系掛鉤單位，面對幫嶺三隊封閉的思想、落后的觀念和不健康的生活習慣，坑洼泥濘的道路、殘敗破舊的村落、結構單一的產業等現狀，市人大機關領導干部多次深入實地調研摸清村情、戶情，尋找致貧癥結和問題的根源。通過四年的努力，如今的幫嶺三隊正在發生著變化，寬闊平整的水泥路旁是一座座規整的農家小院，田間地頭一個個忙碌的身影，閑暇時，群眾的歡聲笑語，洋溢著幸福與快樂，新建起的村文化活動室也正在發揮著其功能……。這些變化，正是芒市人大常委會凝聚全市之力，激活干群力量，苦干實干的結果，更是對“不讓一個少數民族兄弟掉隊”莊嚴承諾的積極踐行。
（一）扶心扶智，千方百計“換腦子”
扶貧先扶智，治貧先治愚。思想觀念的貧困才是內在的根源，要因地制宜地轉變群眾的思想觀念，走出“思想貧困”瓶頸。
一是抓好基礎教育。通過開展走訪幫促積極宣傳教育的重要性，為貧困家庭學生爭取和落實各項教育扶持政策，搭建“春蕾橋”、資助貧困家庭學生等平臺，幫助貧困學生順利完成學業，阻斷貧困代際傳遞。
二是倡導移風易俗。幫嶺三隊是一個純德昂族居住的村寨，村民有嗜酒的習慣，成為了幫嶺三隊致貧的一大癥結所在。為此，針對這個問題，市人大常委會充分利用村組會議、黨員大會、黨支部結對共建、干部幫扶等入戶走訪宣傳禁酒的益處；并積極組織村干部、黨員代表和有酗酒習慣的群眾代表到周邊鄉鎮、村寨參觀學習移風易俗的經驗和做法，查找差距、補齊短板，并在村內倡導推行禁酒令，樹立文明新風。同時，把資金獎勵、項目支持與禁酒工作有機結合，對積極支持配合禁酒工作的農戶給予一定的幫扶傾斜。通過各種激勵措施全村飲酒成癖的陋習有了明顯改變。
三是開展民族宣講。通過邀請少數民族語言宣講團到村開展專題講座，鼓勵帶動德昂族同胞摒棄“等靠要”思想，樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心。四是組織志愿服務活動。組織黨員開展志愿服務活動，帶領群眾深入開展農村環境整治，用實際行動帶動群眾樹立文明新風，崇尚健康生活。
（二）精準幫扶，多措并舉“提面子”
鄉村要振興，基礎設施建設要先行。
一是改善農村人居環境是提升群眾生活環境，提高群眾生活質量的重要舉措。面對幫嶺三隊“眼球”貧困的問題，芒市人大常委會集中力量、精準施策，努力改變幫嶺三隊基礎設施薄弱、出行不便等現狀。常委會黨組班子多次深入村寨實地調查，多次組織發改、財政、交通、水利、人社、民宗、農業、扶貧、新農辦等13個市直部門負責人到幫嶺三隊召開現場分析研判會，聚部門的資源優勢，集中力量解決幫嶺三隊的深度貧困問題。完成村內主干道硬化11000㎡，6000多米；修建文化活動室1個，120㎡，共投入資金420萬元。
二是加快推進危房改造和原址重建項目的落實。按照“兩不愁，三保障”要求，作為深度貧困村的幫嶺三隊，有近百戶群眾要建房，面臨危房量大、點多，改造任務重、資金壓力大的問題，如何整合資金，幫助貧困戶解決住房困難。市人大常委會積極幫助建房戶申請建房補助、貸款支持，動員群眾投工投勞，并給予每戶5-20噸不等的水泥或資金支持，為近百戶群眾圓了新居夢。
三是多方籌措資金，積極為建檔立卡戶購置床、桌椅、被褥等，幫助其改善居住環境，提高生活質量。共投入幫扶資金34.98萬元。
（三）產業扶持，一心一意“找路子”
產業興，則百姓興。產業是確保農村可持續發展的重要支撐。結合全村的地理環境和實際情況，有針對性的引導群眾發展產業。
一是組織有發展種養殖能力和意向的貧困群眾，外出學習林下種植技術和養牛專業合作社管理經驗。在落實整村推進、紅色肉牛養殖貸款等政策上，通過以獎代補的方式支持貧困戶發展種養殖產業。并積極協調引進黃金菇種植技術。近年來，全村新增能繁母牛100頭，能繁母豬77頭，仔豬100多頭。新植甘蔗1100多畝，堅果50多畝，黃金菇200㎡。
二是積極動員群眾勞務輸出，鼓勵其從田間地頭走上工作崗位。充分借助大瑞鐵路項目實施的有利時機，與大瑞鐵路項目部洽談溝通，將勞務輸出與技能培訓相結合，讓輸出的群眾能到焊接部、支砌部、隧道部學習一技之長，增強村民自我發展、自主致富的能力。共協調40余人外出務工，月收入5000—10000元。
三是積極協調市人社局開展技術下鄉，聘請專業教師到村開展貧困勞動力技能培訓，以理論講解與實踐操作相結合的方式，為貧困勞動力分別開展為期15天的烹飪、電焊等技能培訓，并通過技能測試向其發放專業技能證書，烹飪技能培訓49人、電焊技能培訓50人，均取得專業技能證書。通過以上措施，全村人均純收入提高到了7414元，貧困發生率下降到3%，群眾滿意度超過90%。
自脫貧攻堅開展以來，芒市人大常委會立足幫嶺三隊的村情實際，因地制宜、因戶施策，以“強基礎 重建設，除陋習 樹新風，找路子 增后勁”等幫扶舉措，助推了幫嶺三隊的脫貧摘帽步伐，并得到村民和社會的一致好評。
建檔立卡戶張阿藥在七一共建活動上說：“我要感謝黨委政府及人大機關的所有干部，在你們的幫助下，我們告別了貧困，告別了人背馬駝的時代。現在，我們到田里干活可以用摩托車代步，孩子上學不用交學費，到醫院看病有醫保，種莊稼有補貼，老了還有養老金，我們過上了‘兩不愁三保障’的生活，對今后的生活也充滿了信心?！彼唵蔚脑捳Z道出了德昂群眾的深切感受及幫扶政策帶來的獲得感和幸福感。
不忘初心，方得始終。當前，芒市脫貧攻堅工作已進入鞏固階段。芒市人大常委會將以行百里者半九十的精神，時刻謹記為人民服務的宗旨，把改善群眾生活，帶領群眾增收致富為目標，牢記不讓一個少數民族兄弟掉隊的莊嚴承諾！（文：云南省德宏州芒市人大常委會辦公室 楊麗萍）
（責編：江文娟）
