習近平總書記指出，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須從全局的高度來認識、把握和推進，在全局中找準人大定位、發揮人大作用，人大工作最重要的一條就是做到“人民利益高于一切”。堅持人大工作為人民的執政理念，深刻領會“人民”二字的含義，始終做人民的忠實代言人。十九大以后，習總書記又多次作出重要指示：“要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。”
鄉鎮人大工作者如何通過自覺運用習近平總書記堅持和完善人民代表大會制度重要思想來指導和實踐，努力在推動人民代表大會制度與時俱進創新發展的進程中展現基層人大代表的精神風貌，在總書記提出的實施鄉村振興戰略進程擔當新使命，展現新作為，充分發揮人大代表主體作用，共同建設“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”的美麗鄉村，這是我們學習貫徹落實總書記重要思想深刻研究和亟待破解的重要課題。
提升創業能力，帶動“產業興旺”
實施鄉村振興戰略，關鍵是要以產業興旺為重點，只有產業興旺了，農業農村各項事業發展才有堅實的物質基礎，物質文明建設和精神文明建設才能有機統一；只有產業興旺了，農民才能就業增收，安居樂業才有可靠保障，才能更好地滿足農民的獲得感、幸福感和安全感。
近年來，我鎮部分基層人大代表緊密圍繞滿足人民對美好生活不斷增長的需求，不斷提升自身創業能力。
一是帶頭創業。高郵市人大代表曹富艷，也是高郵市連標葡萄專業合作社負責人，高中畢業后，她加入了父親創辦的連標葡萄專業合作社，父女倆在葡萄種植品種上不斷創新創優，還積極培育和擴大合作社的經營品種和范圍，如：有機葡萄種植、“葡萄種植+青蛙養殖”套養模式等。連標葡萄專業合作社現已成為集葡萄、草莓、火龍果種植、采摘、觀光，青蛙養殖，野雞、烏骨雞等多種生禽放養為一體的現代化示范龍頭企業。曹富艷致富后，不忘鄉鄰，積極吸納、帶動周邊200多名剩余勞動力入社就業，成為率先致富、帶頭致富的“領頭羊”。
二是帶領創業。界首鎮人大代表郭有華，既是村委會副主任，也是新型職業農民，中央提出大力培育新型職業農民，郭有華看到了這一機遇，開始在土地上做文章，流轉土地800余畝，建起了家庭農場。她不斷把農場做大做強，并積極回報社會，帶動附近30多名村民創業。帶領群眾創業和脫貧致富遠近聞名。群眾對他更是交口稱贊，親切地稱她為人民的好代表，群眾脫貧致富的領頭人。
堅持綠色發展，保護“生態宜居”
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。人大代表要堅決貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，提升群眾生活的幸福感、獲得感。
一是堅持生態優先。基層人大代表要不忘初心、開拓奮進，帶領群眾堅持走“生態優先、綠色發展”的道路、揚優勢、補短板、創特色，帶動休閑觀光農業質態進一步提升。不斷延伸農業產業鏈條，大力推廣葡萄、水稻、青蛙和龍蝦的種植和養殖，并形成收購、冷儲、加工和銷售“一條龍”服務，促進一、二、三產業融合發展。
二是樹立生態思維。基層人大代表要不斷強化生態思維，牢固樹立生態文明理念，正確處理好保護生態與發展經濟的關系，帶領廣大群眾堅持生態產業化、產業生態化，念好“生態經”，打好“綠色牌”，走出一條經濟發展和生態保護相輔相成、相得益彰的發展道路。
三是打造生態家園。基層人大代表堅持以人民為中心的發展思想，牢牢樹立綠色發展理念，堅定不移守住生態文明紅線，廣泛開展義務植樹等公益活動，開展清潔家園行動，督查河長負責制落實情況，為建設天藍地綠、山清水秀的生態家園貢獻力量。
樹立代表形象，引領“鄉風文明”
鎮人大主席團緊緊圍繞鄉村振興戰略的實施，積極參與文明城市創建，推進鄉風文明建設，培育鄉村“文明之花”。鎮人大通過開設鄉風文明流動講堂，利用宣傳欄、微信等媒介，廣泛開展鄉風文明宣傳，重點宣傳界首鎮近年來涌現出的先進典型代表，如高郵市人大代表、國聯企業老總吳夢雪的10多年一直堅持奉獻愛心、資助弱勢群體的先進事跡，還有界首好人、“小巷總理”、人大代表胡繼宗關心留守老人和兒童的先進事跡等等。運用身邊的典型事跡，弘揚真善美，引導村民講文明、樹新風，引導群眾樹立破舊立新的文明現代新風；同時代表們從自身做起，帶頭弘揚家風家訓文化，落實村規民約，支持配合文明鄉風行動，展示代表文明形象。在新時代文明實踐活動中，人大代表勇走前頭、爭做表率，開展志愿服務活動，帶頭拆除土地廟，不大操大辦紅白喜事，助推移風易俗良好風氣在全鎮落地生根。
履行監督職責，參與“治理有效”
“治理有效”是鄉村振興的基礎，人大助推鄉村振興戰略，必須把夯實基礎作為固本之策，不斷建立和健全人大監督、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。人大代表要切實擔負和履行監督職責，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序，確保廣大農民安居樂業，確保鄉村振興戰略穩步推進。
一是反映群眾合理訴求。鎮人大主席團充分發揮人大代表密切聯系群眾的作用，通過組織人大代表開展走訪、調研、視察、執法檢查等活動，積極構建人大代表聯系選民長效機制，通過代表真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關注群眾難題，得到廣大人民群眾越來越多的認同和贊譽。人大督辦代表建議，解決了群眾反映的村通組道路交通難、農村環境長效管理、G233國道路邊攤點安全隱患較大等問題。
二是督辦民生實事項目。鎮人大主席團定期組織鎮人大代表對年初鎮人代會票決產生的10件民生實事項目實施和進展情況進行檢查，進一步明確責任，將各項工作落到實處，進一步強化工作舉措，細化工作方案，加快推進、精心組織省級傳統村落、運河碼頭遺址公園二期、灌區改造、農村生活污水處理設施等民生實事項目，確保早完成、群眾早受益，真正把民生實事工程建成精品工程、惠民工程、廉潔工程。
三是參與村民管理自治。鎮人大主席團通過組織人大代表參與村民管理自治這一方式，讓人大代表直接面對面的與村民代表交流、溝通，為人大代表與人民群眾之間的搭建起了一座橋梁，人大代表既通過選民代表了解社情民意，也要向原選區選民報告依法履行職責情況，接受選民的評價，取得選民的支持和信任。
發揮主體作用，實現“生活富裕”
近年來，界首鎮基層人大代表在發展農村集體經濟、增加村級創收等方面成效顯著，關鍵是有一批像高郵市人大代表曹富艷、界首鎮人大代表郭有華等會經營、善管理、講奉獻的創業先行者和“雙帶”工作的領路人。鎮人大不斷加大對不同類型代表的關心、關懷、關愛力度，充分發揮代表主體作用，為實現人民群眾生活富裕目標而共同努力。
一是關心干部類型的代表。鎮人大肯定他們在基層工作中所作出的努力，鼓勵他們充分發揮人大代表的先鋒模范帶頭和橋梁紐帶作用，密切關注和收集群眾關心的熱點難點問題，及時反映民意，做好群眾的“代言人”。
二是關懷創業者類型的代表。鎮人大經常組織相關部門負責人走進代表們所創辦的實體，關心他們事業的發展，幫助他們解決所面臨的問題、難題，支持他們做大做強產業，勉勵他們充分發揮自身優勢，積極發揮模范帶頭作用，多提好的意見和建議，帶動更多村民共同富裕，建設美麗鄉村。
三是關愛普通群眾類型的代表。鎮人大十分關心代表們的家庭生活，并對一些在生產、生活以及在子女教育、脫貧致富等方面遇到困難的代表家庭開展精準幫扶活動，鼓勵他們堅定信心，戰勝困難，讓他們時刻感受到平時有溫暖，難時有保障。（文：江蘇省高郵市界首鎮人大 孫玉林 丁哲）
（責編：江文娟）
