人大代表是人民代表大會的主體，依靠代表發揮代表主體作用是做好人大工作，特別是代表工作整體水平的基礎和關鍵。近年來，無錫市新吳區江溪街道人大工委為充分調動代表履職的積極性，全面發揮人大代表在實施依法治國和構建社會主義和諧社會中的主體作用，采用了“三舉措”：
街道人大工委把代表培訓作為提高代表素質的一項基礎性、經常性的工作來抓。每年年初，積極組織代表參加了新吳區人大組織的代表培訓、輪訓活動，通過“請進來”、“走出去”學，進一步幫助人大代表豐富專業知識、提升履職能力。
2019年以來，街道人大工委多次組織代表深入基層社區，多渠道多形式征求廣大選民對熱點、難點問題的意見和建議。尤其是今年根據新吳區人大常委會工作安排，依據《中華人民共和國各級人民代表常務委員會監督法》、《新吳區人民代表大會常務委員會專項工作評議辦法》規定，街道人大工委啟動了2019年度關于區校園安全工作、區執法體系建設兩項專項評議工作。街道人大工委組織區人大代表按照代表所聯系的18個選區有序開展了人大代表聯系選民座談會，一共舉辦21場次，聯系選民一共123人，聽取了廣大群眾對街道轄區內的學校安全及相關執法單位的意見和建議。組織46名代表深入基層社區廣泛調研，圍繞“打贏脫貧攻堅戰”主題，對緊緊圍精準扶貧、精準脫貧目標要求，以及做好夯實陽光監管等工作提出了“把好四關”的具體操作意見，被有關部門及時采納落實。在這個過程中，代表履職能力普遍得到了提高。
“把好四關”
堅持做好嚴把“入口關”，在扶貧救助對象認定上，全面實行公開、透明操作，完善資格評議制度，嚴格執行“三級審批”、“兩榜公示”、民主評議、近親屬備案和長期公示制度，規范落實“一報、二查、三訪、四公開”辦理機制。同時綜合運用宣傳欄、網絡、社區通微信平臺等新老載體，推進救助政策、標準、程序、對象等信息全面公開，暢通投訴舉報渠道，廣泛接受社會和群眾監督。
堅持做好嚴把“甄別關”。充分利用救助家庭經濟狀況核對平臺，對所有建檔立卡戶進行家庭經濟狀況精準比對。分期分批開展“地毯式”核查、動態化核對，全面深入建檔立卡戶家庭，組織各社區進行入戶自查及社區間交叉抽查，對查出存疑戶，逐個排查逐個整改，確保數據準確、結果真實。對新進救助人員實行逢進必查，對在動態管理中已退出的救助家庭全面入戶，切實掌握困難群眾需求，在政策范圍內給予相應救助，切實做到“應進必進，應出必出”。
堅持做好嚴把“資金關”。依托信息化管理系統和“陽光扶貧”監管系統，對資金管理使用情況全程監督，定期查看發放情況，杜絕貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題，真正做到資金管理使用規范透明、陽光公正，切實擰緊資金使用的安全閥。
堅持做好嚴把“作風關”。按照“誰主管、誰負責”的原則，敢于較真碰硬，持續強化整風肅紀，深入查找工作中存在的作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當等形式主義、官僚主義作風問題，切實全面整治，增強基層扶貧救助經辦人員“高壓線意識”，促進作風改進。
代表提出議案、建議不僅是憲法和法律賦予的一項權利，也是憲法和法律規定的義務。今年以來街道人大工委嚴格按代表履職制度抓落實，注重從制度上規范人大代表述職工作。街道2017年成立了人大聯絡科，配備專職人大工作人員；健全代表履職平臺，2018年建設和成立“人大代表之家”和開啟微信群互動模式，推進代表交流工作經驗，推動聯系選民常態化。完善對人大代表的監督機制，用制度促代表履職，自覺接受選民監督。在開展人大代表評議工作中，代表們廣泛了解被評議部門、單位的工作情況，充分匯集民意，在掌握第一手資料的基礎上，中肯地指出被評議部門單位在依法行政、辦事效率、勤政廉政等方面存在的問題和不足，嚴格按照區人大常委會研究制定的《評議工作實施方案》的要求，強化責任，統籌兼顧，精心組織實施，保證了評議工作扎實有序推進，并取得預期理想效果。精心組織代表向選民述職、開展視察等活動，充分發揮代表作用。街道人大聯絡科加強對人大代表的聯系服務工作，同時注重閉會期間與人大代表的聯絡。繼續強化抓重點工作，人代例會規范有序，議案、建議辦理全面提升，人大監督效能不斷得到提升。（文：江蘇省無錫市新吳區江溪街道人大政協聯絡科 劉斌）
（責編：江文娟）
