監(jiān)督工作是縣級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職能。定遠(yuǎn)縣十六屆人大常委會(huì)組成以來，將推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為人大監(jiān)督工作追求目標(biāo)，加強(qiáng)探索、積極嘗試，從健全縣級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作體系著手，注重做好謀劃和保障，積極推進(jìn)和硬化措施，練好“五”字功，讓人大監(jiān)督往深里走往實(shí)里走。
一、監(jiān)督體系力求“全”。建立全面的、體系化監(jiān)督制度，是推進(jìn)基層治理體系、提升治理能力的基礎(chǔ)。定遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)從修訂本級(jí)常委會(huì)工作規(guī)則開始，針對(duì)性地制定《定遠(yuǎn)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見處理辦法》《定遠(yuǎn)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展專題詢問暫行辦法》《定遠(yuǎn)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議辦法》《定遠(yuǎn)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)履職點(diǎn)評(píng)辦法》《定遠(yuǎn)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)縣人大代表議案建議辦理工作評(píng)議辦法》等17項(xiàng)制度，形成了每個(gè)監(jiān)督事項(xiàng)有完整程序、有方法步驟、有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督工作體系。
二、監(jiān)督謀劃力求“深”。“規(guī)定動(dòng)作”謀劃早。每年提前兩個(gè)月，向縣委請(qǐng)示下一年度工作總體部署，匯報(bào)來年監(jiān)督工作打算；與縣政府對(duì)接，了解政府下一年度重點(diǎn)工作安排；向社會(huì)征集監(jiān)督意見，掌握群眾關(guān)注關(guān)心熱難點(diǎn)問題。堅(jiān)持縣委部署什么，就跟進(jìn)監(jiān)督什么；政府工作重點(diǎn)安排什么，就聚焦監(jiān)督什么；群眾關(guān)心什么，就著力監(jiān)督什么。將各項(xiàng)監(jiān)督議題綜合歸納后，在縣人代會(huì)上向代表報(bào)告，由代表表決通過，列入來年的工作要點(diǎn)。“自選動(dòng)作”謀劃細(xì)。提前5天擬定下月要點(diǎn)，根據(jù)縣委工作部署，對(duì)當(dāng)月縣人大各項(xiàng)監(jiān)督工作細(xì)化，落實(shí)到縣人大常委會(huì)分管主任和各專工委。監(jiān)督方案謀劃全。工作評(píng)議、履職點(diǎn)評(píng)、專題詢問、執(zhí)法檢查、法官檢察官述職評(píng)議、類案評(píng)議等監(jiān)督事項(xiàng)，擬定監(jiān)督方案時(shí)，明確活動(dòng)組織、監(jiān)督內(nèi)容、方法步驟、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體要求。
三、監(jiān)督保障力求“強(qiáng)”。增加工委人員。7個(gè)工委分別配1名主任、1名副主任，解決“一人委”問題。15名不駐會(huì)委員按專業(yè)、職業(yè)列入工委，參與工委工作，確保每個(gè)工委有4至5人。提升監(jiān)督能力。分批組織常委會(huì)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加全國(guó)人大培訓(xùn)中心培訓(xùn)班；組織常委會(huì)機(jī)關(guān)“每月一學(xué)法”活動(dòng)；縣鄉(xiāng)人大代表安排每年定期培訓(xùn)；邀請(qǐng)國(guó)家、省、市知名專家到定遠(yuǎn)，為縣鄉(xiāng)人大代表和人大工作人員講授相關(guān)法律、履職知識(shí)等。縣人大常委會(huì)召開會(huì)議，開展調(diào)研視察，組織工作評(píng)議、履職點(diǎn)評(píng)、專題詢問等活動(dòng)，都邀請(qǐng)縣人大代表參加。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。每項(xiàng)監(jiān)督工作設(shè)立工作組，縣人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)。分設(shè)若干個(gè)小組，縣人大常委會(huì)副主任為小組長(zhǎng)，專工委主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)參加人員為成員，明確各自責(zé)任。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓任務(wù)落實(shí)的機(jī)制。
四、推進(jìn)舉措力求“分”。按旬推進(jìn)。上旬，按照每月要點(diǎn)安排，對(duì)調(diào)研類議題，各工委組織工作調(diào)研，收集相關(guān)資料，召開座談會(huì)，聽取調(diào)研單位有關(guān)工作情況匯報(bào)；中旬，根據(jù)調(diào)研掌握的情況，結(jié)合單位的匯報(bào)，撰寫初審意見，組織召開縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論初審意見，提出修改意見；下旬，相關(guān)工委對(duì)初審意見進(jìn)行修改和完善，并準(zhǔn)備好向縣人大常委會(huì)報(bào)告。交流促進(jìn)。通過縣鄉(xiāng)人大工作群、縣人大機(jī)關(guān)在職群、工作座談會(huì)等方式，各小組隨時(shí)了解每個(gè)小組的工作進(jìn)展情況，分享監(jiān)督過程、交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。聯(lián)動(dòng)共進(jìn)。在執(zhí)法檢查、議案辦理等一些重大監(jiān)督事項(xiàng)上，采取縣鄉(xiāng)人大共同開展、兩級(jí)聯(lián)合行動(dòng)的方式，保證形成整體性、全面性成效，共同推進(jìn)監(jiān)督進(jìn)程。調(diào)度督進(jìn)。通過召開主任會(huì)議、主任辦公會(huì)議聽取各個(gè)小組工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)工作開展不到位、進(jìn)度慢的小組提出要求，加強(qiáng)督促，盡快補(bǔ)差補(bǔ)缺。
五、監(jiān)督措施力求“實(shí)”。擴(kuò)大社會(huì)參與。在開展專題詢問、工作評(píng)議、履職點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，通過縣人大網(wǎng)站、定遠(yuǎn)人大微信公眾號(hào)向社會(huì)征集意見建議，收集、歸納后將意見建議作為審議意見部分內(nèi)容，向政府及相關(guān)部門反饋；對(duì)監(jiān)督工作過程，媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，讓社會(huì)大眾了解監(jiān)督工作進(jìn)展情況，提出意見建議；對(duì)被監(jiān)督單位工作報(bào)告、審議意見辦理、評(píng)議點(diǎn)評(píng)整改報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告等測(cè)評(píng)結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專項(xiàng)通報(bào)。對(duì)常委會(huì)提出的辦理意見的進(jìn)度、執(zhí)法檢查報(bào)告指出問題、議案建議辦理等督辦情況，發(fā)布專項(xiàng)情況通報(bào)。通報(bào)實(shí)實(shí)在在講進(jìn)展，指名道姓點(diǎn)問題。加強(qiáng)辦理跟蹤。對(duì)常委會(huì)提出的各類審議意見，相關(guān)專工委通過電話提醒、書面提示、當(dāng)面督促等，緊盯辦理進(jìn)度，跟蹤辦理情況。確保辦理工作實(shí)現(xiàn)結(jié)果滿意。嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、審議意見辦理、評(píng)議點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法檢查、專題詢問等結(jié)果，以縣人大常委會(huì)組成人員滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于測(cè)評(píng)結(jié)果為滿意的，按照審議意見要求整改；對(duì)于測(cè)評(píng)結(jié)果為基本滿意的，常委會(huì)指出存在的問題，限期整改。小組負(fù)責(zé)督促整改，常委會(huì)下一次會(huì)議聽取整改情況的報(bào)告并進(jìn)行整改情況的滿意度測(cè)評(píng)；對(duì)于測(cè)評(píng)為不滿意的，常委會(huì)責(zé)成認(rèn)真整改并在六個(gè)月內(nèi)再次進(jìn)行測(cè)評(píng)，仍為不滿意的，常委會(huì)將根據(jù)干部管理規(guī)定處理或依法作出相應(yīng)的決議、決定。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)審議意見辦理、議案建議辦理，以及工作評(píng)議、履職點(diǎn)評(píng)、專題詢問、法官檢察官述職評(píng)議、執(zhí)法檢查報(bào)告、類案評(píng)議提出的整改意見等的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，及時(shí)抄送縣委、縣政府、上級(jí)主管單位，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、所在單位，為縣政府把握工作落實(shí)情況提供依據(jù)，為縣紀(jì)委監(jiān)委在紀(jì)律監(jiān)督方面提供信息，為縣委、組織部門、法院檢察院以及上級(jí)主管單位人事安排提供參考。（文：安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣人大辦公室 劉傳斌）
（責(zé)編：劉自平）
