隨著城市化步伐不斷加快,街道已經成為城市建設、區域經濟發展和群眾安居樂業的重要基礎。街道人大工委作為區人大常委會派駐到街道的工作的機構,對區人大常委會負責,并受街道黨工委的領導,在推擠基層民主法治建設、民主政治建設和促進街道經濟社會發展中的作用也越來越重要。
近年來,秀水街道人大工委在區人大常委會和街道黨工委的堅強領導下,立足街道工作實際,全面圍繞促發展、保穩定、惠民生等工作重點,強化履職盡責,敢于拼搏擔當,積極建言獻策,全力服務民生,有力促進了街道各項工作開展。面對新形勢、新要求,街道人大工作更應該順應時代潮流、更新發展觀念,不斷發揮應有作用。
一、當前秀水街道人大工委工作中取得的成效
一是整體建設更加向好。街道人大工委堅持按照區人大各項工作要求,緊密結合實際,強化履職盡責,不斷加強自身建設。街道人大工委配備主任1名,副主任2名,專職工作人員1名,隊伍建設不斷壯大。召開專題會議安排部署人大工委工作,將代表培訓、視察活動等內容列入黨工委會議安排部署,有效推進人大工委工作開展。深入推進人大代表之家建設,在打造好街道人大代表之家的同時,先后打造了輸送機社區、萬和城社區的人大代表之家,基層陣地不斷鞏固。
二是溝通聯絡更加順暢。深入開展代表活動,先后組織了人大代表視察、代表培訓學習、代表志愿服務等活動,不斷激發人大代表履職盡責的熱情和干勁。充分發揮人大代表微信群的作用,堅持即時互動、即時溝通,第一時間發布相關信息,及時組織代表學習和培訓,收集建議建言。加強人大代表同選民溝通,完善代表聯系接待選民各項制度,明確具體時間和具體地點,促進代表和選民,2020年以來,共接待選民 72次,協調解決問題61個。
三是調研監督更加有力。圍繞區委、區政府和區人大常委會各項工作要求,積極組織代表參加調研視察活動,有效推進了街道垃圾分類、智慧物業、疫情防控等各項工作,對發現的問題和人民群眾關心的熱點難點問題,及時向街道辦事處和有關部門提出意見建議,并督促其抓好落實和整改,切實維護好人民群眾的根本利益。積極參加雙灤區“6+1”聯動監督視察,聚焦違法違規圈占土地、違規違建項目等6個重點領域及公共衛生管理提出合理化的意見和建議。
四是參謀智囊更加凸顯。基層人大工作通過工委這一整體,有效地發揮了上情下達,下情上達的橋梁紐帶作用。街道人大工委積極做好代表服務工作,認真組織轄區代表開展調查研究,深入細致了解轄區內物業管理、民生、教育、醫療、城建等問題,先后提出了各類意見建議18條。街道人大工委邀請區人大常委會主任傅云林參加秀水街道視察垃圾分類和智慧物業工作,街道代表積極參加,提出各類意見建議11條,得到區領導肯定。
五是服務社會更加有效。充分發揮人大代表直接聯系群眾、直接服務群眾的有利優勢,在疫情防控時期,3名市區人大代表、社區書記不畏危險,沖在抗疫一線。各代表充分發揮行業優勢,先后協調了為全區各單位安裝視頻會議系統、組織“餓了么”志愿團隊獻愛心、為一線抗疫人員送去慰問品等,用實際行動詮釋了使命和擔當。
二、發揮街道人大工委作用存在的困難和問題
一是工作職能需要進一步完善。街道人大工委作為區人大常委會的派出機構,主要的工作職能就是服務代表、服務選民。但同時,街道人大工委同鄉鎮人大主席團相比,在職能、機構、職責上還不夠完善,尤其在代表述職、履職上街道人大工委發言權不多,在組織代表參加活動、促進代表發揮作用上還不夠有力。
二是監督實效需要進一步鞏固。街道人大工委沒有本級人大代表,在開展監督的過程中主要是依托于區級人大代表進行監督。同時由于部分人大代表由街道工委干部和社區干部組成,一方面要當好監督者,另一方面又要當好執行者,在履行監督職責過程中的作用還發揮的不夠充分。
三是服務代表需要進一步用力。街道人大工委建立了代表視察、代表接待等各項制度,建立了人大代表之家等活動陣地,但同市、區人大的要求相比,街道受活動場地和人員時間等限制,組織代表活動的次數還不夠多,服務代表的意識還不夠強,尤其是人大代表之家的“家”的作用發揮不夠充分,還需要進一步提升。
四是自身建設需要進一步加強。按照鄉鎮和街道機構改革的要求,秀水街道人大工委在區委和區人大的關懷下已經配備了1正2副,同時,配備了1名專職工作人員,人員力量比較充足。但同時,由于本職工作之外的工作較多,對人大相關專業知識學習的力度不夠,需要進一步加強學習。同時,人大代表之家的建設還存在場地、資源等方面的不足,需要加大對人大代表之家的支持力度。
三、發揮街道人大工委作用的思考和建議
一是進一步完善工作職能。由于城市化發展的進程加快,設立的街道將越來越多,需要在頂層設計上,從街道人大工委的職能、機構、權責等方面,研究出臺具有指導性和可操作性的街道人大工委工作制度。同時,建立和完善街道人大工委的相關工作制度,進一步增強街道人大工委對于轄區內代表話語權,以便更好的做好相關工作。
二是進一步加強自身建設。認真組織街道人大工委工作人員和各級代表加強學習,不斷增強人大代表的政治責任感和民主法治意識,切實提高依法履職的能力和水平。全方位、多角度的開展代表學習培訓、代表小組活動、代表視察檢查等等各項活動,提升代表和工作人員工作水平。拓展多方面資源,積極組織人大代表走出去,不斷開闊視野、開拓思想。
三是進一步做好調研監督。緊密結合全區工作實際和街道的各項重點任務,積極組織人大代表參與街道中心工作,圍繞民生所需、發展所需,以人民利益為中心,開展調查研究,提出合理性和可操行強的意見建議。認真開展調查研究,嚴格進行履職盡責,切實做好各項監督工作,積極破解當前街道人大代表既要當好“執行者”又要當好“監督者”的問題,實行“交叉”監督,確保監督實效。
四是進一步強化履職盡責。進一步豐富和完善代表履職盡責的渠道,不斷完善代表接待日、選民熱線、調研視察等工作制度,不斷調度代表參與各項中心工作的積極性,激發代表的責任感和使命感。加強人大代表建立的辦理力度和辦理質量,真正做到讓代表放心、放群眾滿意。加強人大工作宣傳,全方位增強對街道人大工委的重視和認識,不斷提高人大代表的履職權威和地位。
五是進一步提升服務水平。一方面要進一步加強人大代表之家建設,配齊配強各項軟件和硬件設施,不斷提高人大代表的歸屬感。另一方面,積極動員人大代表結合各自工作實際和能力實際,多方位的開展各項惠民、便民服務和活動,不斷實現自身社會價值。(文:承德市雙灤區秀水街道人大工委副主任 王帥)
(責編:劉自平)