習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，各級(jí)人大及其常委會(huì)要成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。近年來(lái)，盱眙縣人大常委會(huì)緊扣鎮(zhèn)街人大“干什么怎么干” 時(shí)代之問(wèn)，自覺扛起聯(lián)系指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街人大工作的時(shí)代重任，積極探索鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)由常委會(huì)的“命題”到鎮(zhèn)街人大的“破題”“解題”，著力做好鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作的“創(chuàng)新題”“示范題”，不斷提升基層人大工作水平，厚植鎮(zhèn)街人大根基。

一、鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作的具體做法

依法命題，制定“一個(gè)體系”。根據(jù)中央和江蘇省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的有關(guān)精神，盱眙人大抓住契機(jī)，直面鎮(zhèn)街人大建設(shè)的不足和現(xiàn)狀，決定在全縣鎮(zhèn)街人大開展規(guī)范化建設(shè)和星級(jí)創(chuàng)建工作，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力。2017年，盱眙縣人大常委會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》等相關(guān)法律規(guī)定，首次融入標(biāo)準(zhǔn)化概念，以鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、常態(tài)化以及星級(jí)創(chuàng)建為抓手，形成了全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)科學(xué)的考評(píng)體系——《盱眙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建方案》和《星級(jí)評(píng)定細(xì)則》，從硬件設(shè)施配備、活動(dòng)組織開展、代表評(píng)價(jià)三大方面對(duì)鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作8大項(xiàng)106個(gè)子項(xiàng)考核體系進(jìn)行一系列目標(biāo)細(xì)化量化設(shè)計(jì)，其中硬件設(shè)施配備設(shè)定人員配備、辦公場(chǎng)所、平臺(tái)建設(shè)等3大項(xiàng)34個(gè)子項(xiàng)考核指標(biāo)，滿分100分。活動(dòng)組織開展設(shè)定人代會(huì)召開、閉會(huì)期間主席團(tuán)工作、議案建議辦理、代表工作、人大工作資料歸檔等5大項(xiàng)53個(gè)子項(xiàng)考核指標(biāo)，滿分200分。代表評(píng)價(jià)設(shè)定智慧人大運(yùn)行、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)等11個(gè)子項(xiàng)考核指標(biāo)，滿分100分。各個(gè)指標(biāo)分別設(shè)定1-5個(gè)星級(jí)得分權(quán)重，年底，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)街自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)逐條考核評(píng)分評(píng)定星級(jí)，經(jīng)主任會(huì)議研究確定考評(píng)結(jié)果，同時(shí)實(shí)行年度達(dá)標(biāo)升級(jí)、后退降級(jí)制度。從2017年起，在一年一度的人代會(huì)會(huì)議上，連續(xù)五年對(duì)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)星定級(jí)授牌表彰，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為五星級(jí)鎮(zhèn)街人大授牌，在全縣上下觸動(dòng)很大，這些都直接推動(dòng)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作向著更高水平邁進(jìn)。

規(guī)范“亮題”，突出“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。即重點(diǎn)開好人代會(huì)，重點(diǎn)組織開展好人大主席團(tuán)活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)根本性轉(zhuǎn)變，確保如期實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年上水平、走在前”的工作總目標(biāo)。工作推進(jìn)過(guò)程中，縣人大常委會(huì)以《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》為指針，明確依法開好人代會(huì)和有序開展人大主席團(tuán)活動(dòng)的“規(guī)范行為”:人代會(huì)召開前必須履行向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，爭(zhēng)取黨委支持，會(huì)議法定程序不省、不減、不亂、確保依法、有序、規(guī)范，明確年初人代會(huì)和年中人代會(huì)會(huì)議內(nèi)容，做好民生實(shí)事代表票決、副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職評(píng)議、機(jī)關(guān)站所滿意度測(cè)評(píng)等規(guī)定動(dòng)作；主席團(tuán)活動(dòng)主要抓年度工作計(jì)劃的報(bào)備，抓好主席團(tuán)會(huì)議召開的規(guī)范，圍繞《條例》明確的鎮(zhèn)人大“七組織、兩交辦、兩辦理、一指導(dǎo)”12項(xiàng)職權(quán)依法履職行權(quán)，組織好視察調(diào)研執(zhí)法檢查等活動(dòng)，按照縣人大常委會(huì)出臺(tái)的“兩化三起來(lái)”和“三聯(lián)三知”文件要求，適時(shí)組織開展代表履職知識(shí)競(jìng)賽、“三聯(lián)三知”演講比賽、回選區(qū)見選民、“我問(wèn)你答——民聲面對(duì)面”“我問(wèn)你答——公正司法面對(duì)面”等履職活動(dòng)，使代表活動(dòng)更加豐富多彩。

精準(zhǔn)“解題”，固化“三項(xiàng)機(jī)制”。一是實(shí)行節(jié)點(diǎn)推動(dòng)機(jī)制。按照“季度觀摩、半年分析、年終總結(jié)”模式持續(xù)推動(dòng)。既給鎮(zhèn)街人大壓力，激發(fā)動(dòng)力，又營(yíng)造濃烈工作氛圍，形成“高手過(guò)招”比學(xué)態(tài)勢(shì)。自2016年鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)開展以來(lái)，常委會(huì)不斷創(chuàng)新檢查考核方式方法，或分片或分組開展活動(dòng)，特別是每年“雷打不動(dòng)”組織開展的鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)“四季四評(píng)”活動(dòng)即一季度鎮(zhèn)鎮(zhèn)到、點(diǎn)點(diǎn)評(píng)”；二季度交流會(huì)互相評(píng)；三季度線上看集體評(píng)；四季度全面查總考評(píng)，不僅比成績(jī)找差距，而且還開出各個(gè)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)的督促指導(dǎo)責(zé)任清單，使全縣鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)高潮迭起。二是建立分片聯(lián)系機(jī)制。將13個(gè)鎮(zhèn)街劃成三片，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)掛鉤聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化與鎮(zhèn)街黨委（黨工委）溝通聯(lián)系，及時(shí)解決鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)中遇到的問(wèn)題，做到鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)“軟件不軟，硬件過(guò)硬”，同時(shí)，悉心指導(dǎo)好人代會(huì)、主席團(tuán)活動(dòng)開展等規(guī)范化建設(shè)相關(guān)細(xì)節(jié)，不斷夯實(shí)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。三是落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做到縣鎮(zhèn)（街）人大步調(diào)一致，堅(jiān)持全年工作計(jì)劃上下無(wú)縫對(duì)接，重點(diǎn)工作、執(zhí)法檢查上下聯(lián)動(dòng)，重要民生實(shí)事項(xiàng)目督辦上下同步，代表議案建議辦理上下同力，近年來(lái)，圍繞全縣“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況、《水污染防治法》等一系列重大民生問(wèn)題調(diào)研視察活動(dòng)、執(zhí)法檢查活動(dòng)都能做到上下聚焦形成合力，共同推動(dòng)憲法和法律的貫徹實(shí)施和民生項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。

創(chuàng)新破題，聚焦“四個(gè)建設(shè)”。一是聚焦隊(duì)伍建設(shè)，解決有人干事的問(wèn)題。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街人大全部形成“主席、副主席、秘書、辦事員”四人制標(biāo)配格局；二是聚焦陣地建設(shè)，解決有地方干事問(wèn)題。13個(gè)鎮(zhèn)街人大全面實(shí)現(xiàn)了正副主席（工委主任）室、人大辦公室、檔案室和代表之家、村居代表工作站以及“智慧人大”觸摸屏等“四室多站”標(biāo)準(zhǔn)配置；三是聚焦能力建設(shè)，解決有本領(lǐng)干事的問(wèn)題。先后組織鎮(zhèn)街人大主席（工委主任）等赴北戴河、南京等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)充電強(qiáng)腦，不斷提高其人大理論水平和實(shí)踐能力；四是聚焦思想建設(shè)，解決有激情干事的問(wèn)題。樹立人大崗位“一線”意識(shí)，縣委明確，鎮(zhèn)街人大主席（工委主任）與鎮(zhèn)街黨政正職同等政治經(jīng)濟(jì)待遇。人大主席（工委主任）調(diào)配事先征求縣人大常委會(huì)黨組的意見，優(yōu)秀人大主席（工委主任）優(yōu)先提拔重用。三年來(lái)，先后有3名人大主席任鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名主席重用為部門“一把手”，3名主席重用為部門黨組副書記，3名人大主席任縣人大常委會(huì)專職委員，享受正科職待遇。

二、開展鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作給鎮(zhèn)街人大工作帶來(lái)的新變化

通過(guò)高位推進(jìn)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)，全縣鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，使鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作始終領(lǐng)跑全市，走在全省前列，得到全國(guó)人大的肯定，有力推動(dòng)了全縣人大工作上臺(tái)階上水平，目前，全縣13個(gè)鎮(zhèn)街人大中有五星級(jí)6家，四星級(jí)5家，三星級(jí)2家。

實(shí)現(xiàn)由“程序形式規(guī)范”向“內(nèi)涵質(zhì)效提升”轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大通過(guò)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建的開展，已經(jīng)從最初的聚焦隊(duì)伍、陣地等“三個(gè)建設(shè)”的解決“有沒有”問(wèn)題，轉(zhuǎn)向抓人大工作質(zhì)效提升“好不好”問(wèn)題。各個(gè)鎮(zhèn)街人大能夠把握好新時(shí)代人大工作的新特點(diǎn)新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化人大的“作為”意識(shí)，提高“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，對(duì)涉及民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)更“用心”，接待選民更“暖心”，問(wèn)政民聲更“貼心”，讓主席團(tuán)工作“活起來(lái)”，代表小組活動(dòng)“火起來(lái)”，人大代表“動(dòng)起來(lái)”，以人大工作規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生實(shí)事熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，切實(shí)提升人大工作規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)效。

實(shí)現(xiàn)由“典型示范引領(lǐng)”向“整體全面提升”轉(zhuǎn)變。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的工作推進(jìn)，全縣鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)工作已從最初的馬壩、盱城等“一枝獨(dú)秀”少數(shù)典型引領(lǐng)，到今天的鎮(zhèn)街人大的全面“全面開花”整體提升，齊頭并進(jìn)。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街人大，不僅有規(guī)范化建設(shè)的“全能冠軍”，同時(shí)還有一批“單打金牌”。穆店、管仲、桂五、黃花塘、河橋等鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)工作通過(guò)“黨委、人大、代表”三方發(fā)力實(shí)現(xiàn)“洼地崛起”，成為全縣鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)中的“高原高峰”。鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作個(gè)個(gè)拿得出手，經(jīng)得起看，規(guī)范化建設(shè)整體水平已非同日而語(yǔ)，形成“高歌猛進(jìn)、全線飄紅”的喜人局面。

實(shí)現(xiàn)由“模式化”向“特色化”轉(zhuǎn)變。人大工作活力在基層，創(chuàng)新在基層。鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化星級(jí)創(chuàng)建工作，既要做好“規(guī)定動(dòng)作”，更要有自己的“創(chuàng)新動(dòng)作”和“看家本領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)由“千篇一律”轉(zhuǎn)向“一律千篇”。代表履職陣地建設(shè)特色化，各個(gè)鎮(zhèn)街人大都能結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的個(gè)性化代表工作室，形成自己的特點(diǎn)特色；代表活動(dòng)多元化，鎮(zhèn)街人大扎實(shí)組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，改過(guò)去的“會(huì)議代表”“舉手代表”“啞巴代表”，通過(guò)持續(xù)不斷、高潮迭起的代表活動(dòng)開展，實(shí)現(xiàn)代表履職活動(dòng)豐富多彩。桂五鎮(zhèn)人大在代表活動(dòng)中，創(chuàng)新開展代表履職“季度之星”評(píng)比，工作特色明顯，代表履職熱情高漲。盱城街道人大工委積極組織人大代表參與社會(huì)治理及文明城市創(chuàng)建，人大代表“隨手拍”助力文明城市創(chuàng)建工作有聲有色。河橋鎮(zhèn)人大通過(guò)代表微信群的“鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表”三個(gè)@，解決了群眾吃水用水等一系列煩心事操心事，擦亮了代表為民履職的底色。黃花塘鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)選民在南京務(wù)工較多的實(shí)際，創(chuàng)新在寧設(shè)立首個(gè)選民聯(lián)系點(diǎn)和代表工作室，得到上級(jí)人大、選民、代表多方肯定。

實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)思考系統(tǒng)謀劃”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作的扎實(shí)有效開展，帶來(lái)鎮(zhèn)街人大工作觀念、理念、作風(fēng)、精神狀態(tài)的大改變。鎮(zhèn)街人大工作實(shí)現(xiàn)了由當(dāng)初的“要我干”變?yōu)榻裉斓摹拔乙伞保伞按咧伞保巴浦伞薄岸街伞保瑸楝F(xiàn)在的“爭(zhēng)著干，比著干”。各個(gè)鎮(zhèn)街人大從制定年度工作計(jì)劃入手，統(tǒng)籌謀劃人大工作，按照“內(nèi)樹標(biāo)桿外樹形象”的要求，主動(dòng)自覺“爭(zhēng)星定位摘星奪牌”抓好人大工作。馬壩鎮(zhèn)人大“一馬當(dāng)先”，自覺對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，在全縣大格局中找準(zhǔn)“標(biāo)桿”，與最強(qiáng)者比拼，與最快者賽跑，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)做先鋒，扛好“大旗”；桂五鎮(zhèn)人大“苦練內(nèi)功”，聚焦人大工作主職主業(yè)，靶向發(fā)力，始終堅(jiān)持“開局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)“武裝”陣地建設(shè)，“繡花”式做好創(chuàng)新項(xiàng)目，規(guī)范化建設(shè)令人“耳目一新”；管仲鎮(zhèn)人大瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，高標(biāo)定位，規(guī)范化建設(shè)“出手不凡”，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)成功“逆襲”。

三、開展鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)體會(huì)

盱眙縣鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作經(jīng)過(guò)起步階段（2016年6月—2017年4月的“手把手教”）、突破階段（2017年4月—2019年9月的“實(shí)打?qū)嵏伞⒂才鲇财础保?nèi)涵式提升階段（2019年9月—2021年9月）等過(guò)程，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)作為指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街人大工作建設(shè)的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)，以對(duì)表找差、落實(shí)“責(zé)任清單”等推動(dòng)工作開展，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)工作一年一變化，年年上臺(tái)階。

一是以年度“工作任務(wù)清單”推進(jìn)人大工作計(jì)劃性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年初鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)全年“干什么”“怎么干”，常委會(huì)做到超前謀劃、統(tǒng)籌安排，及時(shí)指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街人大制定出臺(tái)“年度工作計(jì)劃任務(wù)清單”。內(nèi)容包括：鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)新動(dòng)作、代表工作、智慧人大建設(shè)等，既有定性指標(biāo)，也有定量指標(biāo)，既有月度工作，也有季度安排，既有共性工作，也有鎮(zhèn)街特色亮點(diǎn)，既有階段性任務(wù)，也有年度必成目標(biāo)。一是規(guī)定動(dòng)作要一個(gè)都不少。對(duì)照鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求做到不缺項(xiàng)強(qiáng)弱項(xiàng)，陣地建設(shè)要“硬件更硬”，臺(tái)賬資料等要“軟件不軟”。二是創(chuàng)新動(dòng)作要體現(xiàn)特色特點(diǎn)。在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鎮(zhèn)街人大在圍繞黨委中心大局和常委會(huì)年度工作要點(diǎn)上主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)踐，重點(diǎn)推進(jìn)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目、民主評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表建議辦理、閉會(huì)期間代表活動(dòng)開展、個(gè)性化代表工作站建設(shè)等方面進(jìn)行積極探索。三是代表活動(dòng)有平臺(tái)載體。全面推進(jìn)代表之家、代表工作站、“智慧人大”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建、代表履職服務(wù)管理、代表聯(lián)系選民互動(dòng)、小組活動(dòng)組織開展等方面智慧化管理智能化服務(wù)，做到既有豐富多彩的線上線下活動(dòng)，又有圖文并茂的智慧化“電子檔案”，助推代表履職高質(zhì)量。

二是以“履職責(zé)任清單”推進(jìn)代表活動(dòng)常態(tài)化。堅(jiān)持代表工作主體地位導(dǎo)向。落實(shí)淮安市人大《責(zé)任工單》，制定《盱眙縣人大代表履職建檔意見》《開展盱眙縣人大代表聯(lián)系群眾“兩化三起來(lái)”活動(dòng)實(shí)施意見》《開展人大代表“三聯(lián)三知”實(shí)現(xiàn)代表履職高質(zhì)量的意見》《盱眙縣人民代表大會(huì)代表履職評(píng)估辦法（試行）》，明確代表高質(zhì)量履職的“責(zé)任清單”，對(duì)代表閉會(huì)期間開展履職活動(dòng)進(jìn)行量化規(guī)定，作為代表履職的路線圖、時(shí)間表，構(gòu)建起以“三聯(lián)三知”為主題活動(dòng)的代表履職高質(zhì)量的制度體系。如“責(zé)任清單”對(duì)人大代表聯(lián)系選民、接待選民、參加集中視察活動(dòng)、參加代表小組“五個(gè)一”活動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)系低收入農(nóng)戶、多渠道收集社情民意、為群眾辦實(shí)事、提出意見建議等都作出“硬性指標(biāo)”規(guī)定，實(shí)現(xiàn)代表履職由定性要求轉(zhuǎn)向定量要求的，給代表履職“上緊發(fā)條”。

三是以“問(wèn)題整改清單”推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)實(shí)效化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行平時(shí)指導(dǎo)、半年觀摩點(diǎn)評(píng)、年終評(píng)星定級(jí)的工作模式，把鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建工作貫穿鎮(zhèn)街人大全部工作之中，把組織開展鎮(zhèn)街人大工作“鎮(zhèn)鎮(zhèn)到點(diǎn)點(diǎn)評(píng)”等“四季聯(lián)評(píng)”活動(dòng)作為常委會(huì)督促指導(dǎo)檢查檢驗(yàn)鎮(zhèn)街人大工作的規(guī)定動(dòng)作，一以貫之，持之以恒緊抓不放。一是推進(jìn)人大陣地建設(shè)相對(duì)集中，堅(jiān)決杜絕代表之家、代表工作站設(shè)置“高高在上”，整改代表履職平臺(tái)建設(shè)不接地氣、不便于聯(lián)系群眾問(wèn)題；二是推動(dòng)代表聯(lián)系群眾實(shí)時(shí)化實(shí)效化常態(tài)化、堅(jiān)決杜絕聯(lián)系群眾做樣子、表面化，整改代表聯(lián)系群眾不緊密不及時(shí)走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題；三是推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)、代表履職管理服務(wù)智慧化，堅(jiān)決杜絕規(guī)范化建設(shè)“臨時(shí)抱佛腳”和代表履職管理“形式化”，整改規(guī)范化建設(shè)“煉虛功”、智慧人大平臺(tái)運(yùn)行不正常、代表聯(lián)系群眾互動(dòng)泛力問(wèn)題；四是推動(dòng)鎮(zhèn)街人大樹立標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)決杜絕規(guī)范化建設(shè)“差不多”“歇一陣”思想，切實(shí)整改解決規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。（作者：阮澤早； 作者單位：江蘇省盱眙縣人大常委會(huì)）

（責(zé)編：劉雯）