全面建成社會主義現代化強國,人民是決定性力量。人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。代表之家、代表聯絡站等代表聯系群眾平臺在全過程人民民主的基層實踐中應運而生、蓬勃發展,充分激發人民群眾的積極性主動性創造性,成為各地民主政治建設一道亮麗的風景線,充分彰顯人民代表大會制度的巨大優勢。
目前,20多萬個代表之家、代表聯絡站等群眾身邊的人大代表履職平臺在全國“遍地開花”,基本實現鄉鎮和街道的全覆蓋,定期組織代表接待群眾聽取意見,打通代表聯系群眾的“最后一公里”,架起群眾和代表之間的“連心橋”。各級人大以代表之家、代表聯絡站等平臺為依托,結合人大職責或職權,廣泛組織代表通過調研、視察、座談等方式,深入了解民情民意,積極為民建言發聲,更好保障黨心與民心相通、民意與國策共鳴,生動詮釋全過程人民民主的真諦。
代表聯系群眾平臺充分彰顯人大制度優勢,得益于“兩個聯系”的不斷深化和制度機制的健全完善。密切人大常委會同人大代表的聯系、人大代表同人民群眾的聯系,是實行人民代表大會制度、發展全過程人民民主的必然要求,是深化拓展代表工作、充分發揮代表作用的重要抓手。各級人大不斷創新完善“兩個聯系”制度機制,以真聯系真效果促代表工作創新發展。在代表聯系群眾方面,各級人大加強對代表履職的服務保障,著力推進“家站點”的規范化、標準化、制度化建設,確?!凹艺军c”建設有章可依、有規可循。
北京將1.6萬名各級人大代表全部編入各區人大常委會建立的345個代表之家和2590個聯絡站;廣東開展“綠美廣東 人大代表在行動”主題活動,組織12.4萬余名五級人大代表參與;重慶開展“兩聯一述”活動,創建“一接二訪三議”制度,人大代表依托家站接待、走訪群眾100多萬人次……這些務實創新的做法,推動全覆蓋建好家站、常態化用好家站,為代表履職提供廣闊平臺。各級人大還探索打造“碼上見”等線上代表家站,實現線上線下齊發力,為民服務真解難,成為代表工作踐行全過程人民民主的“新風尚”。
代表聯系群眾平臺將代表發揮作用嵌入基層治理體系中,推動基層治理效能提升。作為代表在閉會期間開展活動的重要陣地,“家站點”是支持和保障代表依法履職、將代表作用嵌入基層治理體系的重要平臺。密切聯系群眾,進家入站聽民聲,真實反映民意,廣泛集中民智,成為人大代表閉會期間履職的鮮活實踐。
浙江組織全省各級人大代表開展助推三個“一號工程”主題活動,用好代表家站平臺,梳理問題清單9000多項,推動問題解決。湖南開展“深入基層聽民聲,匯聚民智促發展”代表小組主題活動,全省五級人大代表全部“下組進站”,積極履行職責。“家站點”等群眾身邊的人大代表履職平臺,幫助群眾以合理合法的方式表達訴求,暢通民意民情渠道,推動基層治理效能提升,切實提高人民生活品質。
代表聯系群眾平臺有力踐行全過程人民民主,豐富全過程人民民主的時代內涵。人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。反映大事小情的人民群眾,耐心傾聽的人大代表和答疑解惑的政府部門,通過“家站點”里一場場面對面的溝通,為全過程人民民主的宏大敘事增添了更多“煙火氣”。“家站點”的“小窗口”映照全過程人民民主的“大舞臺”,展現新時代代表履職新氣象。
人大代表走進“家站點”,聽民意、聚民智、解民憂,當好黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁,充分聽取和反映群眾的意愿呼聲,將接地氣冒熱氣的基層聲音轉化為代表建議。相關國家機關認真辦理代表建議,推動依法解決群眾急難愁盼事。各級人大還健全意見建議研究吸納和反饋機制,把民意民智體現到立法、監督等工作中,推動從法律、制度層面解決問題、改進工作。代表聯系群眾平臺讓代表與群眾聯系愈發緊密,反映民意更加順暢有效,一個個來自群眾的“金點子”,不斷轉化為增進民生福祉、助推高質量發展的“好建議”,全過程人民民主在“家站點”煥發勃勃生機。
今年是全國人民代表大會成立70周年。各級人大牢記初心使命,堅定制度自信,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,在新起點上用高質量代表工作深入踐行和發展全過程人民民主,支持和保障人民當家作主。各級人大代表更加密切聯系群眾,更好發揮橋梁作用,成為百姓身邊看得見的“貼心人”。通過密切同人大代表、人民群眾的聯系,充分發揮人大代表作用,人大工作將更好地體現人民意志,保障人民權益,不斷實現人民對美好生活的向往,凝聚起奮進新征程的強大力量!
(來源:《中國人大》雜志2024年第11期)
(責編:高笑笑)