(法制日報)全國人大常委會在確定學習班課程時,聯系了最高人民法院和最高人民檢察院,希望兩高能各來一名領導授課。
“人選很快就確定了下來,分別是最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長張軍。可以看出來,兩高對于代表學習班是很重視、很支持的。”全國人大常委會副秘書長信春鷹說。
5月9日下午,在十三屆全國人大第一期代表學習班上,周強、張軍分別就我國的審判制度與審判工作、檢察制度與檢察工作作了專題報告。
當周強通過以案釋法的方式,講述法院是如何運用司法來推動社會主義核心價值觀建設的時候,學習班上響起了熱烈的掌聲;張軍結束報告走下講臺后,仍然有很多代表意猶未盡圍著他提問交流……學習班精心準備的課程,讓代表們倍感興趣且受益匪淺。
多名全國人大代表在接受《法制日報》記者采訪時認為,周強、張軍對于審判制度和檢察制度的講解非常全面、非常透徹,有利于增加代表尤其是新任代表對于審判制度和檢察制度的了解,有利于提升代表的履職能力。
“讓維護法律和公共利益的行為受到鼓勵”
醫生電梯內勸阻吸煙案、朱振彪追趕交通肇事逃逸者案、侵犯“狼牙山五壯士”名譽權系列案……周強以平實的語言,對這些曾經引起社會廣泛關注的案件作了細致講解。
“讓維護法律和公共利益的行為受到鼓勵,讓違反法律和社會公德的行為受到懲戒,讓見義勇為者敢為。”周強說。
周強的話音剛落,學習班課堂上響起了熱烈的掌聲。
“人大代表培訓中,周強院長講授《我國的審判制度和審判工作》。講到司法裁判弘揚社會主義核心價值觀時,詳細地講了無錫冷凍胚胎案、醫生電梯內勸阻吸煙案、朱振彪追趕交通肇事逃逸者案、侵犯‘狼牙山五壯士’名譽權系列案等案件,在場的代表給予了周院長特別熱烈的掌聲。作為一名法官,我感覺特別驕傲和自豪。”當天下午,參加學習班的全國人大代表、北京市房山區人民法院民二庭庭長厲莉發了這樣一條朋友圈。
對于突然響起的掌聲,厲莉有一種“既意料之外又情理之中”的感覺。
“學習班是課堂,不是報告會現場,在我的理解中,課堂上很少會有鼓掌的現象出現。但代表們對于法院弘揚核心價值觀工作的認可,又讓我覺得,學習班上響起的掌聲是情理之中。”厲莉說。
“正如周強院長所言,代表對人民法院堅持公正司法,切實解決‘救不救’‘勸不勸’‘追不追’‘扶不扶’等群眾高度關注、直接關乎社會主義核心價值觀的突出問題,給予充分肯定。在我看來,每個代表的掌聲,也反映出每個代表背后人民群眾的認可。”厲莉這樣描述她發朋友圈時的想法。
周強在作專題報告時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和發展完善中國特色社會主義審判制度,自覺接受人大監督,促進司法為民、公正司法,推進新時代人民法院工作不斷發展,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
“下一步,各級法院將進一步增強自覺接受監督意識,以更加完善的制度加強與全國人大代表的溝通聯絡,緊緊依靠人大監督確保嚴格公正司法,緊緊依靠人大監督解決發展中的問題和困難,緊緊依靠人大監督推進人民法院各項建設。”周強說。
“對人民負責、接受人民監督,是我們的政治責任”
巧合的是,張軍在作報告的時候,同樣講述了不少案件,“鴻茅藥酒”等熱點案件讓代表們聽得饒有興致。
張軍在講述具體案例的同時,還羅列了一系列數據,在講到檢察公益訴訟時,張軍介紹,公益訴訟從2015年7月開展試點,到2017年6月法律修改,兩年間經歷了頂層設計、法律授權、試點先行、立法保障、全面推開5個階段,走出了一條具有中國特色的公益司法保護道路。到今年3月底,檢察機關已辦理公益訴訟案件2.2萬件(向法院提起訴訟1539件),其中生態環境和資源保護領域案件占68.7%。
張軍精心準備的講課內容,引起了代表們濃厚的興趣。
在互動環節,全國人大代表、陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院副院長方蘭提問:“我想請教檢察長,環境公益訴訟案件是如何進入檢察機關視野的?”
張軍介紹說,檢察機關會從行政執法信息、群眾舉報申訴、媒體曝光等渠道獲取線索。我們還在積累經驗,今后將在人大代表支持下把這項工作進一步做好。
在專題報告環節,張軍向參加學習班的277名全國人大代表詳細介紹了中國檢察制度從無到有、由弱到強,歷經坎坷,逐步發展、健全、完善,成長為獨具中國特色的社會主義檢察制度的風雨歷程。
“把人民檢察院確定為國家法律監督機關,不僅僅是中國檢察制度的特色,也是中國司法制度乃至中國政治制度的一個重要特色。要對中國特色社會主義檢察道路、理論、制度、文化充滿自信。”張軍說。
張軍在介紹檢察工作取得的成績時,也向代表亮底,要做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,檢察隊伍確有不小的差距。因此,要敏感于自己的不足、短板和弱項,在新時代不斷加強檢察隊伍政治素質、業務素質和職業道德素質建設。
“作為人民檢察院,對人民負責、接受人民監督,是我們的政治責任。檢察機關將更加重視與各位代表面對面地真誠溝通和交流,切實增強自覺性和主動性,在‘精’‘細’兩個字上下功夫,始終把檢察工作置于人民監督之下。也請各位代表繼續關心、關注、監督檢察工作!”張軍說。
授課讓代表明確了認識和思路
記者注意到,當天下午的互動環節,非常受代表們的歡迎。
“專題報告的內容就先到這,如果各位代表有什么問題,歡迎提問。”主持報告會的全國人大常委會副秘書長郭振華說完這句話后,代表們便紛紛舉手爭搶提問機會。
“數據顯示,去年每個法官要辦上百件案件,這樣的話,法官很辛苦,案件質量也會受到影響。我建議,針對案多人少的難題,除了加強法官員額制隊伍建設,還要加強法官助理隊伍的建設。”全國人大代表、江蘇省律師協會副會長車捷說。
周強認為,這一問題的確客觀存在,需要加以重視,下一步,將繼續通過司法改革來加強團隊建設、加強信息化建設、推進多元化糾紛解決機制等措施,推動這一問題的解決。
“檢察官辦案工作量大,如何緩解案多人少的矛盾?”全國人大代表、安徽阜陽經濟技術開發區管委會總工程師吳永利同樣關注到了案多人少的難題。
“你關注到了我們的難題,非常感謝!”張軍笑答,我們將通過以下舉措來應對:整合內設機構,把更多檢察官放到辦案一線;加強檢察長一線辦案;強化辦案責任制,提高辦案質量效率;不斷提升檢察官業務能力水平。
多名代表在接受記者采訪時認為,無論是專題報告環節的生動案例,還是互動環節的解惑,都是一次難得的學習機會。
“代表只有知道法院、檢察院是什么,法院、檢察院應該做什么,才能知道怎樣去監督法院和檢察院的工作。只有明確了認識和思路,才能找到正確的方式方法去監督。這么高規格、高質量的授課,對于提升人大代表的履職能力,有很大促進作用。”全國人大代表、民革吉林省委會專職副主委郭乃碩在接受記者采訪時說。
(責編:曹蓉)