全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員尹中卿

新浪財(cái)經(jīng)訊 “第二屆中國(guó)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”于7月21日在北京舉行，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員尹中卿出席并演講。

健康是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒主題，也是人民對(duì)幸福美好生活的向往追求，近年來(lái)，健康話題越來(lái)越受到重視，投資健康已成為全民和企業(yè)優(yōu)先關(guān)注的領(lǐng)域，也成為許多國(guó)家優(yōu)先戰(zhàn)略選擇。

尹中卿表示，我國(guó)歷來(lái)重視人民健康，新中國(guó)成立以來(lái)，健康領(lǐng)域取得了顯著的成就，人民的健康水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展而持續(xù)提高，很多指標(biāo)已經(jīng)領(lǐng)先于中高等收入國(guó)家平均水平。

十九大報(bào)告指出，目前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。健康供給難以滿足人民日益增長(zhǎng)的需求，健康發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化人口老齡化、生態(tài)環(huán)境以及生活生活方式的變化也給維護(hù)和促進(jìn)人民健康帶來(lái)一系列的挑戰(zhàn)，

2015年3月健康中國(guó)首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，同年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表講話，要求把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的地位，同年3月國(guó)家的“十三五”規(guī)劃綱要也設(shè)定健康中國(guó)的目標(biāo)，10月份發(fā)布健康中國(guó)2030的規(guī)劃綱要，對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)進(jìn)行了全面的規(guī)劃。2017年10月黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略做了進(jìn)一步部署。

尹中卿稱，隨著健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提升中華民族素質(zhì)已經(jīng)成為政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界和社會(huì)各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。他認(rèn)為，推進(jìn)中國(guó)健康建設(shè)面臨著以下的任務(wù)：

第一，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)需要組織保障，國(guó)民健康不僅僅是能看病有藥吃，而是一個(gè)全面復(fù)雜系統(tǒng)，涉及健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)。所以推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)屬于國(guó)家層面重大突破，需要頂層設(shè)計(jì)，綜合應(yīng)對(duì)。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，雖然離不開(kāi)衛(wèi)生健康部門(mén)也包括其他部門(mén)，包括人社、民政、住建以及環(huán)境、食藥安全等部門(mén)。今年3月份國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了組建國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)療保障局、食品監(jiān)督管理總局，都是維護(hù)人民健康的主要部門(mén)。所以，需要相互之間能夠權(quán)責(zé)明確，形成合力。

第二，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)需要制度保障，立法和制度建設(shè)提出新的要求。圍繞健康的因素涉及到環(huán)境、制度、社會(huì)等方面，決定國(guó)家要不斷改善環(huán)境與制度安排。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略要求不斷完善健康領(lǐng)域的法律法規(guī)和制度體系。尹中卿介紹，目前全國(guó)人大常委會(huì)正在審議基本衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案，明確規(guī)定國(guó)家和社會(huì)依法實(shí)現(xiàn)和保護(hù)公民的健康權(quán)，實(shí)行實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公民的健康水平，為全方位全周期維護(hù)人民的健康提供了法律基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也需要修改其他的法律和政策，強(qiáng)化法律法規(guī)的實(shí)施，為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提供法治保障。

第三，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)需要財(cái)力保障，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出新的要求。健康是重大的生產(chǎn)力，健康產(chǎn)業(yè)是規(guī)模大，覆蓋廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的民生產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)不斷加快，人民對(duì)生活質(zhì)量要求日益提高，包括健康管理、康復(fù)保健、休閑健身、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型新引擎。所以，在未來(lái)人口老齡化大趨勢(shì)下，健康產(chǎn)業(yè)必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

第四，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)需要理論和人才保證，對(duì)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和教學(xué)提出新的要求。健康是人類(lèi)資本的重要力量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著生活水平的提升，世界主要國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用等健康支出持續(xù)增長(zhǎng)，在此背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于健康問(wèn)題的研究越來(lái)越多，也越來(lái)越適合關(guān)注，我們國(guó)家在這方面研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人才培養(yǎng)和制度建設(shè)存在較大的差距，所以實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略就對(duì)理論研究和人才培養(yǎng)提出很高的要求。

最后，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)需要技術(shù)保障，對(duì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段也提出了新的要求。實(shí)踐證明，現(xiàn)代科技手段可以為推進(jìn)健康管理提高健康水平提供有力支撐，利用大數(shù)據(jù)以了解影響健康相關(guān)因素重要性排序及其變化，包括環(huán)境生產(chǎn)方式等都成為必要。

（責(zé)編：王樂(lè)紅）