長春市人大常委會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終堅持堅定的政治方向，注重加強機關文化建設。按照市人大常委會黨組書記、主任錢萬成提出的“和諧團結、戰斗集體、快樂工作、健康生活”的機關文化理念，充分發揮機關文化引導、凝聚、激勵、約束的作用，努力培養政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、勤政廉潔的人大工作隊伍。堅持對標高位、科學履職、依法履職，營造學在先、想在先、干在先的濃厚氛圍，積極地適應和滿足經濟與社會發展的需要，助力全市人大工作再次踏上了新征程。

一、立足人大創新發展，明確機關文化建設目標

（一）和諧團隊：創建人與人相互理解、部門與部門相互配合、人與部門相互依存、機關與機關相互通融的和諧關系，形成團結和諧、和睦相處、友好共事的良好局面。

（二）戰斗集體：創建嚴格自律、任勞任怨、敢于擔當、盡職盡責、苦干實干、注重實效、補臺補位、推功攬過、無私奉獻的工作集體，形成一支謀事、干事、成事、不出事的干部隊伍。

（三）快樂工作：創建立足本職、創新思想、熱愛工作、鉆研業務、掌握要領、主動作為、擺正位置、確保質量、創先爭優的事業觀，形成不斷自我完善、自我提升、自我發展、自我革新的工作態勢。

（四）健康生活：創建健康朋友圈、健康生活圈、健康社交圈、健康體魄、健康心理、健康行為、健康品味、健康情趣的生活氛圍，形成體魄健康、行為文明、習慣良好、愛好廣泛的多元一體格局。

二、推進人大依法履職，發揮機關文化保障作用

（一）筑牢理論基礎，加強機關學習文化建設

牢固樹立終身學習、自覺學習、學習為本的思想理念，以提升政治素養、理論修為、法規政策、業務知識水平為目標，為服務社會發展提供有力的理論支撐。一是讀經典學原著，強化理想信念。以中組部推薦黨政領導干部必讀的《現代馬克思主義》《共產黨宣言》《習近平治國理政》等經典著作，作為堅定人大隊伍思想信念的必修課。二是學透政策理論，把握精神實質。依托省市委黨校、e支部網絡資源和市人大舉辦“人民講堂”等平臺，開展形式多樣的專題培訓，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義理論和黨的十九大及習近平系列重要講話精神,貫徹落實中央及省市的大政方針和決策部署。三是精通政策法規，奠定履職之基。主動對接新時代、新目標，開展“學法、知法、懂法、用法”“常委會履職提升年”“人民講堂”等系列活動，為正確行使憲法和法律賦予國家地方權力機關的職責提供重要保障，量身設定公共課程“六法三例一冊”，即《憲法》《代表法》《監督法》《選舉法》《組織法》《立法法》《黨內監督條例》《紀律處罰條例》《黨內問責條例》和《常委會機關工作手冊》。

（二）健全落實規章，加強機關制度文化建設

加強制度文化建設是推動黨風、政風、文風、會風和工作作風的根本制度保障，發揮有章可循、有據可依的重要作用，推進工作程序化、規范化、科學化和制度化建設。一是落實制度規定。嚴格貫徹執行《黨員干部八項規定》、《公務員守則》、《人大及常委會工作規則及流程》、《長春市市直機關作風建設管理細則》等21項規章細則，牢固確立制度的約束性、嚴肅性、權威性。二是健全完善制度。強化制度在機關中的影響和有力的促動作用，及時修訂完善不適事宜的相關制度規定，堅持民主與集中相統一，充分體現責、權、利的有效平衡，建立實施更貼近中心、貼近管理、貼近實際的制度約束。三是制定出臺新制度。遵循新時代創新發展的新形勢、新變化，立足工作實際需要，依據常委會黨組的新要求，及時探索解決問題的新辦法，認真制定相應制度規范并嚴格貫徹執行，有效推動制度文化創新發展。

（三）立足實干擔當，加強機關素質文化建設

“一分部署，九分落實”，以加強工作作風和紀律作風為落腳點，注重培育人大隊伍的責任意識和擔當情懷，營造“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實”的濃厚氛圍。一是弘揚真抓實干作風。緊緊圍繞市委的中心工作，以改革思維、創新理念、實干任干推進工作落實，依法行使“立法權、監督權、任免權、決定權”，服務保障“人代會、常委會、主任會、人大代表”，主動踐行“搶抓機遇、創新發展”、精準扶貧、企業包保、愛心救助、一線工作日等主題實踐活動。二是加強擔當政治本色。培養謀事、創業、做人要實的擔當精神，堅持在大是大非中有擔當、在破解難題中有擔當、在全面深化改革中有擔當、在干事創業中有擔當，展現人大隊伍的優秀品質和過硬作風。三是完善獎懲機制。加強機關黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮人大隊伍凝聚力和戰斗力的突出作用，堅持“有為有位、無為無位”的原則，發揮評先評優、職務晉升、掛職鍛煉、崗位交流等激勵作用，創建人大隊伍互助合作、有效監督、奮發有為、和諧穩定的格局。

（四）堅持正面引導，加強機關廉政文化建設

建立“法治意識、紀律意識、規矩意識”健康成長的長效機制，打造“風清氣正、廉潔奉公”的人大隊伍，培養“想事、干事、成事、不出事”干部隊伍，持之以恒地推進黨風廉政建設。一是落實“兩個責任”。明確黨風廉政建設工作責任，建立“主管領導負總責、分管領導親自抓”責任體系，形成層層傳到壓力和各級抓落實的齊抓共管工作合力，常委會領導班子成員和機關各部門負責人履行“一崗雙責”。二是抓好警示教育。鞏固擴大“兩學一做”專題教育活動成果，貫徹落實“中央八項規定”“省委32條規定”，組織觀看《廉政中國》《領導干部違紀違法典型案例警示錄》紀錄片，參觀省市廉政警示教育基地，培育以廉為美德的氛圍，確保正氣弘揚的效果。三是緊扣關鍵環節。嚴格開展申報和審查“關于黨政機關領導干部個人事項登記”工作，采取自己申報、同事提醒、領導把關、組織審查等方式，切實溯清廉政風險的來源。

（五）打造優質平臺，加強機關環境文化建設

發揮以環境帶作風、樹形象、優服務、提效率、促發展的作用，樹立優美整潔、規范有序、文明高效、品位高雅的機關形象，全面提升機關“軟硬”環境建設，二者達到相互促進、協調一致。一是強化基礎設施。立足市人大機關駐地資源，建好“兩個機關”的主陣地、打造對外聯系的“特色名片”，為國際友城議會訪問、兄弟城市交流學習、對口聯系部門及工作人員提供基本保障。強化營院綠化美化、會議室功能完善、信訪接待室配置、食堂就餐保障、車場規劃服務、運動場所改擴建等硬件環境建設。二是完善辦公條件。主動踐行辦公自動化、規范化、程序化的要求，提升處理日常事務效率，發揮內外聯系的服務功能。完善工作人員辦公室配置和更換補充辦公設備；改善機要室、圖書室、傳閱件室條件；張貼規章制度圖表及部門指示標牌等。三是規范日常管理。結合常委會聯系部門多、服務對象多、接待人員多等特點，發揮人大工作隊伍的服務作用，樹立作風硬、標準高、保障好的形象，保證工作精神飽滿、辦公秩序井然、物品擺放整齊、衣著舉止得體、文明用語得當、室內外清潔衛生。同時，充分利用常委會機關榮譽展覽室、圖書閱覽室及LED屏做好學習宣傳和激勵引導。

（六）創新活動載體，加強機關行為文化建設

加強機關行為文化建設，充分突出常委會機關特色，精心設計活動載體，開展貼近人大實際、新時代特點和反映新時代風貌的主題實踐活動，營造和諧健康的人際關系，弘揚勇于拼搏的團隊精神。一是豐富文體活動平臺。舉辦羽毛球、乒乓球、臺球、籃球和棋類等競技比賽；組織詩歌朗誦、熱點辯論交流、播音主持等語言表達能力比賽；開展調查研究、撰寫學習心得和紀念改革開放40周年等征文的文字綜合能力評比活動。二是融入重大節慶元素。建立和規范社會主義核心價值觀內涵的紀念、禮儀等制度，立足青年節、勞動節、七一建黨日、建軍節及國慶節等重要節日慶典，舉辦立意高尚的重大紀念日活動；立足元旦、春節、端午、中秋等傳統佳節，舉辦弘揚民族文化的傳統節日活動；同時開展文明餐桌、文明交通、文明祭祀等宣傳教育。三是抓實正氣風尚弘揚。組織參與“吉林好人、培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動，開展身邊好人評選、凡人善舉等宣傳引導、推薦評選活動；選樹“部門和個人”先進優秀，及時做好先進基層黨組織、優秀公務員、三八紅旗手、五一勞動獎章等評定推薦工作。

三、注重人大整體覆蓋，推進機關文化深度融合

（一）堅持以人為本。機關文化建設以全面提人大隊伍的綜合素質為切入點和落腳點，加強理念、思想、精神的塑造和升華，切實做好“需什么、學什么、缺什么、補什么”的具體工作，形成“政治上關懷、經濟上關心、生活上關照、感情上關愛”的局面，全面激發人大隊伍依法履職的主動性、創造性和積極性。

（二）堅持全員參與。機關文化是廣大干部共同遵循并為之奮斗的工作目標、基本信念、價值標準。結合履職要求，精心設計主題載體，充分發揮機關文化的重要保障作用，培育“人人為我、我為人人”的同心協力的思想，增強“功成不必在我，建功必須有我”的奉獻意識，推進機關上下腳踏實地、求真務實的工作作風。

（三）堅持常抓不懈。機關文化是精神塑造的源泉、思想境界的升華、素質形象的凝聚。圍繞以“內強素質、外樹形象”的目標，堅持從“點滴做起、自身做起、現在做起”的原則，以循序漸進和持之以恒的態度讓機關文化落地生根、開花結果，獲得全體人員的認同和遵照。

（四）堅持與時俱進。機關文化建設以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，及時順應國家先進文化的前進方向，在繼承傳統的機關文化要素基礎上，注重融合新時代人大工作的新要求，全面吸納先進理念、要素、精髓，加強保障“兩個機關”建設，著力推進人大工作創新發展。（本文作者系長春市人大常委會 劉良愛）

（責編：王樂紅）