(金川縣人大常委會)為著力打造一支德才兼?zhèn)洹⒋硇詮姟⒙穆毸礁叩娜舜蟠黻犖椋鋵崒Υ韽膰?yán)管理的要求,2018年9月29日,金川縣十四屆人大常委會第十三次會議通過了《金川縣人大常委會人大代表管理辦法(試行)》,該辦法共21條。
本辦法以“規(guī)范代表履職行為,提高代表能力素質(zhì)”為主題,圍繞人代會和閉會期間人大代表的職責(zé)以及在管理監(jiān)督人大代表等方面作出明確規(guī)定。在人代會期間,對人大代表的會風(fēng)、會紀(jì)加以規(guī)范、約束;在閉會期間,要求代表在縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)和管理下,端正工作作風(fēng),正確處理個人職業(yè)活動與履行職責(zé)的關(guān)系,以代表小組的形式積極參與各項活動。同時,在管理上,則要求組織代表回原選區(qū)述職,建立人大代表履職檔案,完善代表履職考核工作,對不稱職代表勸其辭去代表職務(wù)等。
附:金川縣人大常委會人大代表管理辦法(試行)
2018年9月29日金川縣第十四屆人大常委會第13次會議通過
第一條 為貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》(中發(fā)〔2016〕3號)文件精神,落實對人大代表從嚴(yán)管理的要求,根據(jù)《中華人民共和國憲法》第一百零二條和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》《四川省<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法>實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,縣人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)按照憲法和有關(guān)法律法規(guī),加強對人大代表的管理監(jiān)督和思想作風(fēng)建設(shè),完善工作機制,嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù),教育和督促代表珍惜人民賦予的權(quán)力,努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒆窦o(jì)守法、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表隊伍。
第三條 人大代表要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定,旗幟鮮明反對分裂。要在民族團(tuán)結(jié)一家親、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動中發(fā)揮參與和監(jiān)督作用,要聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾,為本地區(qū)發(fā)展、民生、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
第四條 人大代表必須按時出席人民代表大會會議。在會議之前,應(yīng)充分收集人民群眾的意見和建議,為履行職責(zé)做好準(zhǔn)備;在會議期間要嚴(yán)格遵守大會的各項制度規(guī)定,端正會風(fēng)、嚴(yán)肅會紀(jì),集中精力認(rèn)真審議各項報告和其他議題,努力做好各項工作。
第五條 人大代表參加代表大會要嚴(yán)格按照“九個嚴(yán)禁,九個一律”的紀(jì)律要求和有關(guān)法律法規(guī)予以約束,堅決抵制說情打招呼、吃請請吃、行賄受賄等各種不正之風(fēng)和違法行為。
第六條 各代表團(tuán)要加強對人大代表會風(fēng)會紀(jì)的監(jiān)督管理。除對人大代表審議發(fā)言和提出意見建議情況認(rèn)真做好記錄以外,還要如實記錄人大代表出勤情況,并將人大代表請假、遲到、無故缺席、擅自離會等情況上報大會秘書組。對人大代表在大會期間違反會風(fēng)會紀(jì)的情況,代表團(tuán)要對其進(jìn)行批評教育;對違法的人大代表要及時上報大會主席團(tuán),由大會主席團(tuán)會同有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。
第七條 無故缺席不參加本級人民代表大會會議達(dá)兩次的人大代表,由代表資格審查委員會依法終止其代表資格。
第八條 縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間要以代表小組活動為基本形式,加強對代表小組的指導(dǎo)和管理,組織人大代表參加培訓(xùn)、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、考察等活動,要對活動情況及時記錄、形成材料,并歸檔和上報。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按“三化”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站,要把組織開展代表回原選區(qū)述職活動當(dāng)作代表履職的重要工作來抓。要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在年底提交書面履職報告,并選擇部分人大代表回原選區(qū)述職。述職可采用口頭或書面等方式,述職地點可結(jié)合實際選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村部等處。
第十條 縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要建立人大代表履職檔案。各代表小組負(fù)責(zé)代表履職情況日常記錄工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)代表履職資料收集、完善、匯總審查和檔案管理工作,同時向縣人大人事代表信訪室上報在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和生活的州、縣代表履職檔案。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年應(yīng)對人大代表履職工作進(jìn)行考核。要依據(jù)人大代表本年度的履職情況,對人大代表進(jìn)行綜合評價。評價分為“稱職”和“不稱職”兩個等級,對不稱職的人大代表,由縣人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)行告誡,經(jīng)告誡后仍不能認(rèn)識錯誤,或第二年考核仍不稱職的,應(yīng)當(dāng)勸其辭去代表職務(wù)。
第十二條 人大代表應(yīng)積極參加縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的調(diào)研、視察、考察、執(zhí)法檢查等活動,充分利用代表聯(lián)絡(luò)站等平臺密切與群眾的聯(lián)系,宣傳憲法、法律和人大及其常委會的決議、決定,聽取人民群眾的意見和建議,反映人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,努力為人民群眾辦實事、好事。
第十三條 人大代表應(yīng)積極參加(列席)縣人大常委會、縣人大各委室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的會議,積極參加縣 “一府一委兩院”、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委組織的會議或活動,并做好備查記錄。
第十四條 人大代表在任期內(nèi)要加強履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,必須參加縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的任前和任中培訓(xùn),積極參加縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的各種專題培訓(xùn)。自覺學(xué)習(xí)與履職實踐有關(guān)的各種法律法規(guī)和專業(yè)知識,不斷提高思想道德水平和履職能力。
第十五條 人大代表要密切與原選區(qū)人民群眾的聯(lián)系,主動向原選區(qū)選民報告履職情況,接受原選區(qū)群眾的監(jiān)督,通過多種方式、多種渠道聽取人民群眾對自己履行職責(zé)的意見和建議,回答原選區(qū)和人民群眾對代表工作和代表活動的詢問。
第十六條 人大代表在日常生活和各項工作中,應(yīng)模范地遵守憲法和法律、忠實代表人民利益和意志,珍惜自身榮譽,維護(hù)自身形象,自覺遵守社會公德和中央八項規(guī)定精神,廉潔自律,公道正派、勤勉盡責(zé),切實發(fā)揮帶頭作用。
第十七條 人大代表要正確處理個人職業(yè)活動與履行職責(zé)的關(guān)系,不得利用代表身份,通過干預(yù)執(zhí)法、干涉具體司法案件或插手招標(biāo)、投標(biāo)等,牟取個人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人的利益;嚴(yán)禁參會期間和參加履職活動時拉關(guān)系、辦私事、變相從事商業(yè)活動等。
第十八條 人大代表違反社會公德或存在嚴(yán)重的與人大代表身份不符的行為,縣人大常委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時溝通教育,經(jīng)提醒仍不改正的,應(yīng)當(dāng)勸其辭去人大代表職務(wù);涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法已立案審查的,犯罪事實已查清依法追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)暫停或罷免人大代表職務(wù)。
第十九條 人大代表有法定終止代表資格或暫停執(zhí)行代表職務(wù)情形的,應(yīng)當(dāng)依法終止其人大代表資格或暫停執(zhí)行代表職務(wù),因工作變動不宜繼續(xù)擔(dān)任人大代表的,本人應(yīng)辭去人大代表職務(wù)。
第二十條 人大代表資格被終止的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表資格審查委員會報縣人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會確認(rèn)并公告。
第二十一條 本辦法自通過之日起施行。
(責(zé)編:李丹丹)