（廣西日報）“水深則魚悅，城強則賈興?！毙鲁B下，誰擁有良好的營商環境，誰就擁有了經濟發展的內生動力和競爭優勢。當前，“信息孤島”現象、文件落實“只到膝蓋”、“西部貨”不愿走廣西港、“招工難、用工貴”……種種問題或多或少影響著廣西自治區企業的發展。
9月29日下午，廣西自治區十三屆人大常委會第五次會議舉行聯組會議，結合審議廣西自治區人民政府關于該區優化營商環境工作情況報告進行專題詢問，針對該區營商環境的難點、“痛點”和“堵點”，“咬”住問題動真碰硬。
A 聽取一線聲音 夯實詢問基礎
打造營商環境新優勢，不應僅僅體現在出臺各種優惠政策，更應注重政策如何落地，“優”在有一個公平、公正、透明的營商法治環境。
為推進廣西自治區優化營商環境政策法規的落實，廣西自治區黨委高度重視，將它作為今年的一項重大改革任務，交由該自治區人大常委會推進落實。為此，廣西自治區人大常委會決定在自治區十三屆人大常委會第五次會議聽取和審議自治區人民政府關于我區優化營商環境工作情況的報告并開展專題詢問。
專題詢問比一般意義上的詢問更尖銳、更嚴肅、更具體、更實在、更具有約束力，要求問者敢于“問”、善于“問”，問得透徹、問得精彩。為了提高詢問質量，8月14日至31日，由廣西自治區人大常委會6名副主任擔任組長的6個調研組分赴14個設區市開展優化營商環境專題調研，為聽取和審議報告并開展專題詢問做好準備。
期間，調研組聽取了廣西自治區各市、縣（市、區）政府及有關部門的情況匯報，深入政務服務中心、工業園區、重點企業實地考察。為了在有限的時間內了解更多信息，調研組在當地又分為多個小組開展調研。每個調研組都邀請1-2名自治區人大代表參與調研，還邀請了部分評審專家，廣泛聽取一線聲音，增強調研的專業性、權威性和實效性。
“‘放管服’政策極大地減少了審批時間”“政府幫忙跑腿，辦證更加快捷”“用電、用工、物流成本高”“稅費負擔重，人才引進難”……歷時半個月的調研中，調研組詳細詢問企業在生產和經營活動中遇到的困難和問題，聽取他們對提升行政服務效能和優化營商環境的意見和建議，既肯定各部門單位改善營商環境所取得的顯著成績，也深入查找了問題和不足，對優化廣西自治區全區營商環境進行深入思考，為專題詢問做足了功課。
B 回應社會關切 為人民而發聲
9月29日下午，專題詢問正式開始。這是本屆廣西自治區人大常委會開展的第一次專題詢問，廣西自治區黨委書記鹿心社高度重視，親自審定方案并批示“要以促進和幫助解決問題，推動工作為目的”。專題詢問會的召開，既是對部門工作成效及代表意見建議整改情況的一次“檢閱”，也是積極回應社會關切，真正為廣大群眾發出詢問之聲。
“在調研過程中，各地普遍反映政府部門之間橫向聯通不足，存在‘信息孤島’現象。請問我區將采取哪些措施貫徹落實好國務院‘三個一’改革部署，實現‘三個一’改革、爭創全國一流的目標？”“目前存在文件落實‘只到膝蓋’、難以及時兌現的情況。請問下一步對推動政策文件落地實施有什么打算？”“請問采取什么措施做到自治區提出的‘將企業開辦時間壓縮到3個工作日’目標，如何解決‘照后減證’‘準入不準營’的問題？”……9名廣西自治區人大常委會委員和廣西自治區人大代表就群眾關切的問題進行現場詢問，抓住關鍵和要害，單刀直入，不留面子，問題“辣味”十足。
隨著詢問的深入，追問逐漸增多，現場氣氛越來越活躍，兩個多小時的時間，讓在場每個人都充分感受到了人大的監督之力。廣西自治區人大代表、欽州市市長譚丕創表示：“這個專題詢問會，問題導向突出，詢問的主題鮮明，將有利于進一步提高各級政府、各有關部門對優化營商環境重要性的認識?！比珖舜蟠砝缀檎f：“9名自治區人大常委會委員和人大代表提出的問題非常有針對性，是我們廣大企業代表們比較關注的。相關部門的回答務實、誠懇，讓我們對全區營商環境有了新的期盼?！?/span>
專題詢問實況還在網絡上同步播出，進一步提高了社會各界的關注度?！按韱柍隽宋覀兝习傩兆铌P心的問題。各部門的作答也讓我們對他們的工作有了進一步了解?！蹦蠈幨忻窭顬懳骺戳藢ｎ}詢問直播后深有感觸地說。
C 凝聚整改共識 鞏固工作成效
廣西自治區正大力推動中新互聯互通南向通道建設，口岸聯檢通關效率大幅提升，但廣西自治區人大常委會委員徐貴在調研中發現，欽州港裝卸費較廣州貴134元、較寧波高179元。他在專題詢問會上發問：“有些企業反映，申報時間比較長，中介服務費比較高，信息化還沒有實現等問題，下一步，應如何解決這些問題，真正讓‘西部貨’走廣西港？”
廣西自治區商務廳廳長蔣連生從容作答：“我們正在積極推進碼頭、場站作業系統與單一窗口之間以及物流信息平臺與單一窗口之間的數據互聯、業務協同，促進全流程的申報無紙化，進一步下浮集裝箱的運價能夠力爭達到45%，進一步降低南向通道的物流運行成本?！?/span>
南寧海關黨組書記、副關長王松青補充回答：“我們要進一步精簡辦事的流程，目前進出口貨物從原來報關報檢的229項精減到105項。原報關單、報檢單合并為一張新的報關單，報關報檢由原來的74項合并成10項。”
問題開門見山、直截了當，回答問題直奔主題，有思路、有措施、有時限，體現了共同打造一流營商環境的努力和決心。然而群眾辦事的難點、企業投資經營的“痛點”、政務服務的“堵點”還有不少，一場專題詢問遠不足以解決所有難點、“痛點”和“堵點”。
廣西自治區人大常委會組成人員一致認為，專題詢問應不止于問、不限于評，要“咬”住問題抓整改，督促自治區政府及其有關部門切實履行職責，著力解決頑瘴痼疾，以優化營商環境的新成效推動新時代廣西發展的新跨越。廣西自治區人大常委會委員韓元利表示：“專題詢問是人大常委會履行監督職能的一種方式。根據此次專題詢問的情況，我們將進行梳理，再進一步向自治區政府及其有關部門進行反饋，幫助他們推動工作，不斷優化我區營商環境?！?/span>
廣西自治區政府有關負責人作表態發言時表示，將以此次專題詢問為契機，緊緊圍繞提高效率、降低成本的根本要求，強化要素保障，進一步改善政務建設與運營、融資、稅費、人力資源、通關、信用等問題，努力實現“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”的目標。
（責編：李丹丹）
