（法制日報）人大代表是國家權力機關的組成人員，是黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶。人大代表對各方面工作提出建議，是履行代表職責、行使國家權力的重要形式。認真辦理代表建議是“一府兩院”接受國家權力機關監督的法定職責和義務，是尊重人民主體地位的重要體現，是自覺接受代表和人民監督的重要內容。人大代表建議辦理質量的高低，直接關系到人大代表履行職責的積極性，關系到老百姓的切身利益。

5月9日至10日，為全面了解代表建議辦理情況，進一步提高代表建議辦理的質量和效率，新疆維吾爾自治區人大常委會就自治區十三屆人大二次會議代表建議辦理工作進行督查。此次督查以提高建議辦成率、代表滿意率為核心，不斷增強代表建議督辦的針對性、實效性，實現了代表建議件件有回音、事事有著落。

認真督查確保辦理實效

在1月召開的新疆維吾爾自治區十三屆人大二次會議期間，新疆自治區人大代表圍繞社會穩定和長治久安總目標以及人民群眾普遍關注的社會熱點問題，共向大會提交430件對社會穩定和經濟發展具有建設性的建議。

2月，自治區人大常委會舉行代表建議交辦會，向承辦單位正式交辦代表建議，并于4月召開了代表建議承辦單位聯系會，了解代表建議辦理情況。

5月9日至10日，自治區人大常委會兩個督查組分別前往自治區發展和改革委員會、教育廳、工業和信息化廳、民政廳、財政廳、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會，通過座談交流、查看代表建議辦理卷宗和建議辦理的質量、效率、辦結比例等方式，督查代表建議的辦理實效，了解代表對辦理情況的滿意度。

自治區發改委副主任王巋然介紹說，自治區發改委收到建議后，形成了建議意見辦理處室負責同志研究提出辦理意見、分管副主任督促把關、主要領導審定的工作形式，高質量高效率辦理建議，認真回應每一位人大代表的所期所盼。

王巋然說，代表建議辦理工作既是尊重代表權利、自覺接受監督的具體表現，也是聽民聲、察民情、解民憂的重要途徑。自治區發改委將以此次督查為契機，不斷提高工作質量和效率，讓代表滿意，讓各族群眾受益。

建議辦理好不好　要看代表滿意率

“剛才查看代表建議辦理卷宗時，看到了我在自治區十三屆人大二次會議期間提交的建議原文、自治區財政廳相關處室的答復，感到很欣慰。”5月9日，新疆自治區人大代表加倫·哈巴貝說。作為督查組成員，加倫·哈巴貝全程參與了督查活動。

代表建議辦得怎么樣，關鍵要看代表滿意不滿意。代表們提出的建議，對政府工作部門而言，是改進工作的著力點、切入點，對各級人大常委會而言，是繼續加大建議督辦力度、開展工作評議的動力所在。

“我提出的建議是高質量推動紡織企業的發展，相關部門在答復中表示，對紡織服裝企業的優惠政策將延續到2023年，答復的內容詳實、客觀,使我們民營企業對未來的發展更有信心了。”新疆自治區人大代表、吐魯番溢達紡織有限公司生產部經理苗新茁說。

1月15日自治區十三屆人大二次會議期間，新疆自治區人大代表馬平宏與其他代表聯名提交了一份建議。1月16日上午，自治區人大常委會舉辦了代表建議現場答復會。會上，自治區財政廳和自治區衛生健康委員會相關負責人，就部分代表提出的建議給予有針對性的答復，并和代表們就建議內容進行交流。在這次現場答復會上，馬平宏收到了自治區財政廳的答復。

在人民代表大會召開期間舉辦代表建議現場答復會，是自治區人大常委會督促代表建議辦理工作的新嘗試，得到代表們一致認可。

持續發力盯準百姓關切

對于督查情況，自治區人大常委會代表人事工作委員會主任魏鋼介紹說，從當前的實際辦理效果來看，完全辦結、期限內辦結的建議數量較往年有明顯提升，說明政府部門高度重視代表建議辦理工作。另一方面，代表建議辦成率和代表滿意率顯著提高，這與自治區人大常委會持續加強督辦是分不開的。

為保障人大代表依法行使提出建議、批評、意見的權利，做好代表建議、批評、意見的辦理工作，提高辦理質量和效率，自治區人大常委會制定《新疆維吾爾自治區人民代表大會代表建議、批評、意見辦理規則》，并于2018年11月30日經自治區十三屆人大常委會第七次會議通過。

《規則》明確，在自治區人民代表大會會議期間提出的代表建議,有關承辦單位應當在交辦之日起三個月內辦結答復代表。對綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的建議，承辦單位應當重點研究，不能在三個月內辦理答復的，經交辦機關同意，并向代表說明情況后，可以延長辦結時間,但最長不得超過六個月。

加倫·哈巴貝介紹，1月自治區十三屆人大二次會議期間，他向大會提交了建議。在此后三個月辦理答復期限內，他分別接到了自治區水利廳和自治區財政廳的辦理答復。

“答復內容包括建議中哪些可以辦理、怎樣辦理、哪些暫時不能辦理以及不能辦理的原因等。”加倫·哈巴貝說，在督查中，他看到各承辦單位都明確了辦理的任務書、時間表、路線圖，將辦理工作細化到各個處室，一環緊扣一環，促使代表建議得到高質高效辦理。

一件件代表建議背后是人大代表心系民生實事、情系百姓關切的傾心投入。據介紹，為進一步提高代表建議辦理質量，自治區人大常委會還將以回頭看、專題詢問等方式推動代表建議辦理，讓建議落到實處。

（責編：江文娟）