8月15日上午，浙江省杭州市人大常委會召開新修改的《杭州市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會。會上，市人大常委會法工委負責人介紹《條例》修改的具體情況、市城管局負責人介紹了條例學習宣傳貫徹情況。市人大常委會關于修改《杭州市生活垃圾管理條例》的決定自8月15日起正式施行。

條例修改亮點多  分類新標準更易理解操作

《杭州市生活垃圾管理條例》于2015年12月1日起施行，是全省最早關于生活垃圾管理的地方條例?！稐l例》實施以來，截至目前，全市開展垃圾分類生活小區已達3413個，生活垃圾量增長率持續保持在3%以內，無害化處理率達100%。

為了貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的系列重要指示精神，滿足生態環境保護發展與實踐需求，解決法律規范體系內部不協調不一致問題，杭州市人大常委會對《條例》進行了修改。6月21日，杭州市十三屆人大常委會第二十次會議審議通過了關于修改《杭州市生活垃圾管理條例》的決定， 8月1日，浙江省十三屆人大常委會第十三次會議予以批準。

“本次《條例》修改的重點在于，將‘餐廚垃圾’修改為‘易腐垃圾’，同時對大件垃圾定點收集、運輸作了規定，并加大了對個人單位的處罰力度，增加信用懲戒手段?！毙侣劙l布會上，市人大常委會法工委主任陳馬多里解釋說，垃圾分類的名稱會直接影響到分類行為，通俗易懂的分類標準能提高市民的配合度，增強法規實施效果。

修改后的《條例》，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。其中最直觀的變化，是將“餐廚垃圾”修改為“易腐垃圾”，從性質角度對垃圾進行命名，更易理解和操作，與后端處置匹配度也更高。

在實踐中，由于回收大件垃圾的成本高、收益少，再生資源回收站點或者個體回收人員很少上門收集大件垃圾。為了有效解決大件垃圾處理難的問題，進一步增強條例的可操作性，修改規定為“家具等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，實行定時定點收集、運輸，收集、運輸的時間和地點由市容環境衛生主管部門確定并公告?！?/span>

“為了進一步提高前端分類投放質量，本次修改還加大了處罰力度，對未履行生活垃圾分類投放管理責任的，可處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款?！标愸R多里介紹說。同時，為了增強相對人守法意識，提高違法成本，在加大行政處罰力度的同時，增加規定“違反本條例規定受到行政處罰，依照《浙江省公共信用信息管理條例》等有關規定應當作為不良信息的，依法記入有關個人、單位的信用檔案。”

推動法規實施  打響垃圾分類攻堅戰

為推動新修改的《杭州市生活垃圾管理條例》在全杭州范圍內的貫徹和落實，8月16日上午，杭州召開了全市生活垃圾分類和老舊小區綜合改造提升工作推進會。

會議要求，要推動垃圾全程分類，確保分類投放精準有效，完善清潔直運模式，提升垃圾分類處置能力水平，實施線上線下智能監管，做到“垃圾零填埋”；推動垃圾減量分類，堅持市場有效與政府有為相結合，在完善再生資源回收體系、推動再生物資回收產業健康發展、推動生產生活方式轉變上下功夫，做到“總量零增長”；推動垃圾強制分類，切實加大執法力度，做到“違法零容忍”。

未來，杭州將不斷提升垃圾分類管理工作的規范化、法制化水平，增強市民的獲得感和幸福感，把杭州打造為全國樣板和標桿。

推進會上，還公布了杭州垃圾分類的 “總體目標”，即到2019年12月底前，每個區（縣市）、管委會實現2個（含）以上街道（鄉鎮）達標；到2020年6月底前，各區（縣市）、管委會所有街道（鄉鎮）全部達標，實現杭州模式全覆蓋。并明確了街道（鄉鎮）居民（村民）知曉率100%，參與率達70%，滿意率達90%和分類小區（村）分類正確率達60%、公共機構、企業分類正確率達80%的達標要求。每年還將評選垃圾分類“優勝小區”和“優勝街道”。

廣泛發動動員  人人參與垃圾分類

“我們將與各級政府及部門、社會各界和廣大市民共同努力，推動《條例》的宣傳貫徹實施，自覺參與垃圾分類?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人說，近期，市人大常委會主任會議成員、相關工委以及市人大代表將聯合開展生活垃圾分類的明察暗訪活動，督促抓好《條例》的宣傳貫徹、責任落實、強化源頭減量、完善分類體系、提升分類質量等方面的工作。

（責編：江文娟）