(北京人大網(wǎng))“請(qǐng)各位代表檢查本人所居住的小區(qū)(村)的垃圾分類和物業(yè)管理情況,以暗訪為主,并于20號(hào)前掃碼反饋檢查單。”7月17日下午,北京市人大代表、東城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心一所北京站分隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)梁麗琪所在的人大代表微信群里收到了一條通知信息,北京市人大常委會(huì)將于7月中旬至10月下旬,聯(lián)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,組織三級(jí)人大代表參與生活垃圾管理?xiàng)l例和物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施情況的“三邊”(即身邊、路邊、周邊)檢查。
這是充分發(fā)揮代表主體作用,在常態(tài)化疫情防控下靈活有效開展執(zhí)法檢查的探索創(chuàng)新。掃描二維碼,輸入手機(jī)號(hào),梁麗琪打開檢查反饋單。“一共有八個(gè)問(wèn)題,包括社區(qū)是否規(guī)范設(shè)置四類垃圾桶、是否有分類督導(dǎo)員、混投行為是否有人勸阻、是否有專業(yè)物業(yè)服務(wù)和管理、是否成立了業(yè)委會(huì)或物管會(huì)等。”梁麗琪說(shuō),“問(wèn)題很有代表性,靈活的方式也給了代表更大空間,方便隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)身邊的真實(shí)情況。”
4月28日,北京市人大常委會(huì)啟動(dòng)部署了“兩條例”執(zhí)法檢查工作。截至6月下旬,全市家庭廚余垃圾日均分出量提升三倍,半數(shù)以上分類垃圾桶站有專門的垃圾分類指導(dǎo)員值守,物管會(huì)依法成立初見成效,條例實(shí)施總體態(tài)勢(shì)向好。執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn),條例實(shí)施在各區(qū)、街道和社區(qū)之間的工作進(jìn)度和實(shí)施效果還存在不平衡的問(wèn)題,居民個(gè)人的自覺參與率、正確投放率還有待提高,垃圾桶站設(shè)置還需進(jìn)一步規(guī)范,大件垃圾暫存暫放和可回收物的收集渠道還需完善,物管會(huì)組建、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)等制度落實(shí)落地還需要具體細(xì)則給予支撐。
北京市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦主任郝志蘭介紹,本次執(zhí)法檢查活動(dòng)將進(jìn)行三輪,第一輪聚焦代表“身邊”。接下來(lái),再對(duì)“周邊、路邊”進(jìn)行檢查。每輪檢查都由代表反饋檢查單,市人大常委會(huì)匯總檢查情況,形成問(wèn)題清單,交各區(qū)人大常委會(huì)督促各區(qū)政府推進(jìn)解決。市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組將進(jìn)行抽查,并召開督辦會(huì)聽取各區(qū)工作推進(jìn)和問(wèn)題清單解決落實(shí)情況。第一輪檢查擬于8月14日結(jié)束。“人大代表是法規(guī)制定的參與者、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督者和法規(guī)執(zhí)行的帶頭者。1萬(wàn)多名人大代表對(duì)自己所居住的小區(qū)(村)進(jìn)行檢查,可以直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)方面及時(shí)解決,實(shí)現(xiàn)‘兩條例’邊實(shí)施、邊檢查、邊反饋、邊改進(jìn)的良性循環(huán)。”
收到通知后,梁麗琪立刻對(duì)所住的社區(qū)進(jìn)行了“地毯式”檢查。“小區(qū)的情況我其實(shí)很熟,但要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé),必須再逐一檢查一遍,不能想當(dāng)然。”本身從事環(huán)衛(wèi)工作,又是市人大代表,“垃圾分類”和“物業(yè)管理”成為梁麗琪最近履職工作的“關(guān)鍵詞”。
“條例實(shí)施后,小區(qū)垃圾桶逐步配齊,分揀員陸續(xù)上崗。但分類效果仍然不夠理想。”梁麗琪在檢查中發(fā)現(xiàn),小區(qū)廚余垃圾清運(yùn)不夠及時(shí),缺乏專車運(yùn)輸。加之天氣炎熱,時(shí)常產(chǎn)生異味,影響了居民分類的積極性。
“檢查不是為了‘挑刺’。”梁麗琪說(shuō),街道社區(qū)工作任務(wù)很重,我們非常理解支持。但法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性在于執(zhí)行,垃圾分類有賴于每個(gè)人養(yǎng)成好習(xí)慣,是循序漸進(jìn)的過(guò)程,更需要常抓不懈。如實(shí)反饋檢查結(jié)果,是希望能為政府工作提供支持,推動(dòng)條例落實(shí)落地。
“人大代表不僅是執(zhí)法檢查的主力,也是法治宣傳的先鋒、自覺守法的模范。”郝志蘭說(shuō),由全市三級(jí)人大代表,同時(shí)就一個(gè)問(wèn)題、進(jìn)行多頻次的檢查反饋,就如同深入到城市的各個(gè)毛細(xì)血管中,客觀全面地反映法規(guī)實(shí)施效果,讓那些“難啃的硬骨頭”顯露出來(lái),明確改進(jìn)工作的方向,使執(zhí)法檢查更有實(shí)效。
(責(zé)編:劉自平)