(法制網）2018年9月，全國人大常委會辦公廳研究室一局行政文秘處處長尹衛中到內蒙古太仆寺旗掛職政府副旗長。
尹衛中掛職之后發現，想要在冬天回一次北京，并不能說走就走，而是要看“老天爺”的臉色。“冬天下雪后，太仆寺旗所在的錫林郭勒盟就會封路，沒辦法開車走高速。而太仆寺旗沒有鐵路，我只能先坐車到河北，然后再坐火車回北京”。
但在將來，太仆寺旗的群眾再也不會有這方面的困擾了——在全國人大機關的協調和推動下，國家發改委今年9月批復了太錫鐵路（太子城至錫林浩特）可研報告，鐵路將過境太仆寺旗并設站。
再過幾年，太仆寺旗就要結束沒有鐵路的歷史了，鐵路富民的舉措將為脫貧后的太仆寺旗開出一條持久致富路——這樣的成績，是全國人大機關扶貧工作的一個縮影。
推動馬鈴薯產業發展，做好“小土豆、大文章”；探索形成“互聯網+消費扶貧”新模式，解決農特產品銷售難題……2016年以來，全國人大機關通過積極協調重點項目、派出優秀干部扶貧掛職等方式，定點幫扶內蒙古察右前旗、太仆寺旗（以下簡稱“兩旗”），助力實現脫貧摘帽和振興發展。
多年跟進推動鐵路過境并設站
距北京350公里的太仆寺旗，“貧困帽子”戴的時間有點久——1991年被列為自治區貧困旗，1994年被列為國家級重點扶貧開發旗，2011年再次被列為國家級重點扶貧開發旗。
鐵路富民是解決脫貧致富的一個重要途徑，太仆寺旗一直沒有通鐵路是其經濟發展較慢的一個原因。為了幫助當地群眾實現“坐上火車去北京”的心愿，從九屆人大到現在，全國人大機關一直在關注和推動鐵路過境事宜。
黨的十九大提出打好精準脫貧攻堅戰，全國人大機關對“兩旗”的幫扶力度隨之加大。
2018年8月，全國人大機關黨委明確任務分工，將協調太錫鐵路途經太仆寺旗并設站的工作交由環資委機關黨支部負責。環資委支委會在接到任務后，及時研究有關材料、分析情況、起草報告，向有關領導作了詳細匯報。
“國鐵集團董事長陸東福在給全國人大常委會有關領導同志的信中表態，國鐵集團高度重視鐵路對脫貧攻堅的支撐促進作用，將認真落實全國人大機關黨委要求，統籌考慮河北省有關訴求，深入研究在太仆寺旗設站的技術方案，盡力而為，努力為太仆寺旗等沿線地方脫貧多作貢獻。”全國人大環資委機關黨支部書記、辦公室主任邵勇介紹說。
結合太錫鐵路項目功能定位、工程投資、建設條件、相鄰張北等縣訴求，國鐵集團組織設計、建設單位開展了多方案比選。經與河北省、內蒙古自治區協商一致，最終確定采用過境太仆寺旗（西山坡）并設站的方案。雖然線路展長4公里、國鐵投資有所增加，但對太仆寺旗經濟社會發展和群眾脫貧致富而言，有著非常重要的意義。
曾掛職錫林郭勒盟副盟長的全國人大常委會辦公廳新聞局副局長曲衛國介紹說，太仆寺旗設站實現了當地幾代人的夢想，對于當地畜牧業、煤礦等主要產業的發展有著重要影響，有利于推動當地以綠色引擎推動經濟高質量發展，更好做到“守護好祖國北疆亮麗風景線”。
今年9月，國家發改委批復了太錫鐵路可研報告。目前，國鐵集團正抓緊推進有關設計等后續工作，爭取早日開工建設。
積極協調把小土豆做成“大文章”
2018年9月，全國人大常委會辦公廳信訪局辦公室主任高樹進到烏蘭察布市察右前旗掛職旗委副書記。兩年多的時間里，他見證并參與了當地小土豆做成“大文章”的工作。
烏蘭察布市是全國馬鈴薯四大主產區之一，生產出的馬鈴薯品質好，馬鈴薯產業發展潛力很大。自2015年我國啟動馬鈴薯主糧化戰略之后，當地積極發展馬鈴薯產業，但由于彼時尚未脫貧，工作中還面臨馬鈴薯沒有納入糧食補貼范圍等困難，導致當地馬鈴薯產業的發展并不太順利。
2019年全國人大會議上，內蒙古代表團代表提出加大馬鈴薯主糧化扶持力度的建議。后來，這一建議交由全國人大農業與農村委員會負責重點督辦。
“我們將督辦這項建議與定點幫扶工作結合起來，主動與農業農村部、財政部、國家發改委等單位溝通和協調，反映烏蘭察布市馬鈴薯主糧化的情況和存在的問題，并督促各建議辦理單位組成調研組，專門針對馬鈴薯主糧化面臨的問題，赴烏蘭察布市開展專題調研。”全國人大農業與農村委員會辦公室主任何寶玉介紹說。
經過實地考察，并直接與代表溝通，該項建議辦理取得明顯成效：農業農村部對烏蘭察布市察右前旗、四子王旗兩個馬鈴薯種薯基地縣給予獎勵，每縣每年安排2000萬元；安排耕地輪作休耕制度試點，輪作任務30萬畝，補助資金3500萬元；烏蘭察布市還統籌玉米生產者補貼1.1億元用于馬鈴薯補貼，推動了烏蘭察布馬鈴薯產業發展；今年，察右前旗成功創建國家現代農業產業園，財政擬分3年累計支持1億元。
“這些措施有力推動了烏蘭察布市馬鈴薯產業發展，促進農民增收脫貧。小土豆因此做成了‘大文章’，察右前旗也在今年順利脫貧摘帽。”高樹進說。
“互聯網+消費扶貧”解銷售難題
為克服新冠肺炎疫情給脫貧攻堅戰帶來的不利影響，全國人大機關認真貫徹落實國務院扶貧辦等七部門聯合印發的《關于開展消費扶貧行動的通知》，加大對“兩旗”和其他貧困地區農特產品的購買力度。
2020年，全國人大機關購買貧困地區農特產品793.4萬元，完成目標任務400萬元的198.35%。主要是通過機關工會、大會堂管理局、服務中心、會議中心、離退休干部局組織采購。通過公益人大平臺、中國農業銀行扶貧商城線上銷售等方式，幫助“兩旗”銷售農特產品2000余萬元，大幅超額完成目標任務。
超額完成任務的背后，是全國人大機關對消費扶貧的長期堅持和不斷探索。
近年來，全國人大機關充分運用互聯網技術，結合“兩旗”區域特點和產品特色，在中央和國家機關中率先創建和應用“公益人大”精準扶貧平臺，實現線上線下同頻發力，助推“兩旗”1200余款農產品在平臺展銷。同時，組織“兩旗”與中國農業銀行對接，篩選優秀企業產品入駐農業銀行線上扶貧商城銷售，經初步統計，短短3個月交易金額已達145萬元。
在開展線上展銷的同時，全國人大機關還在機關設立7處產品展示推介專柜，舉辦現場展銷活動。今年1月16日至17日，在機關辦公樓舉辦“兩旗”年貨進機關推介展銷活動，“兩旗”28家脫貧助理人企業攜180余款產品參加活動，“線上線下”總銷售額達51.4萬元。
經中央和國家機關工委推薦，全國人大機關“互聯網+消費扶貧”新模式被國家發改委評為2020年全國消費扶貧優秀典型案例。
（責編：劉自平）
