作者：張世國
在剛剛勝利閉幕的全國“兩會”上，習總書記六次參加人大代表團和政協聯組會，與代表委員共商國是。在討論中，總書記反復強調精準脫貧工作：在內蒙古代表團強調要堅決打贏“三大攻堅戰”；在福建代表團強調，要做好革命老區和中央蘇區脫貧奔小康工作，一個也不能掉隊；在河南代表團強調，打贏脫貧攻堅戰，是今明兩年必須完成的硬任務；在甘肅代表團參加討論時，習總書記說，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。這兩個“硬”字，實際上就是在向全國發出堅決打贏脫貧攻堅戰的“總動員令”。
既然是硬仗，那么就需要我們要夯實硬功夫、展現硬作為、錘煉硬作風、勇于硬擔當，在脫貧攻堅工作中，發出人大聲音、發揮人大作用、展示人大作為。
一、打硬仗要有硬政治
黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅工作擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業取得巨大成就，為世界減貧事業貢獻了中國智慧、中國方案。
1、要保持定力，堅定“不獲全勝、決不收兵”的信心決心。方向明，才能道路清。我們要提高政治站位，用習近平中國特色社會主義思想、特別是關于脫貧攻堅工作的重要論述來武裝頭腦、指導實踐，在脫貧攻堅這場硬仗中鍛造過硬的政治、思想、理論和實踐素養。進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真踐行新發展理念，深入貫徹落實黨中央以及此次全國“兩會”提出的新要求新任務新舉措，自覺把思想和行動統一到脫貧攻堅的既定目標任務上來，統一到黨中央全面建成小康社會的工作要求上來，確保新時代脫貧攻堅事業沿著正確的方向闊步前進。
2、要咬定目標，激發“盡銳出戰、迎難而上”的勇氣銳氣。全面建成小康社會、實現第一個百年的奮斗目標明確篤定，總書記以及全黨全國人民打贏打好脫貧攻堅戰的意志堅如磐石。現在距離目標實現只有兩年時間，正是最吃勁的時候，面對貧中之貧、困中之困、難中之難，我們要拿出盡銳出戰的勇氣、迎難而上的銳氣，帶頭當好在脫貧攻堅中解放思想的先行者、改革創新的引領者，努力以改革的辦法破除體制機制障礙、以創新的舉措破解當前發展難題，大膽探索、敢闖敢試、勇走新路，既要把黨中央關于脫貧攻堅的系列政策落細落實，又要做好結合實際文章，奮力在脫貧攻堅的新征程上取得新發展、實現新跨越。
3、要落實責任，砥礪“真抓實干、精準施策”的干勁拼勁。目標引領行動，行動成就夢想，關鍵在于落實。大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，擼起袖子，撲下身子，以持續發力、久久為功的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，逢山開路、遇河架橋的闖勁，夙興夜寐、激情工作的干勁，甩開膀子，邁開步子，干出樣子，在細化措施上下功夫，在抓好落實上做文章，切實把黨中央以及此次全國“兩會”部署的脫貧攻堅各項任務落實到位，努力用全區五級人大代表的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。
二、打硬仗要有硬作為
面對如此重大的政治任務，各級人大及其常委會必須積極作為，組織各級人大代表投身精準扶貧精準脫貧工作中，做到民有所呼、我有所應，以念茲在茲的為民情懷、久久為功的作風韌勁，下好精細精準的繡花功夫建功立業。
1、把穩“方向盤”，立足脫貧工作全局做出頂層決策。各級人大常委會要緊緊圍繞中央脫貧攻堅的頂層設計，結合本地工作實際 ，有針對性地就本地脫貧攻堅工作作出決議決定，制定目標任務，出臺監督辦法，制定相關制度，為政府實施脫貧攻堅工作提供切實可行的保障措施，確保工作有力推進。
2、當好“助推器”，發揮監督促進作用。各級大常委會要強化監督，對有關脫貧攻堅法律、法規、制度開展執法檢查，及時聽取政府關于脫貧攻堅工作情況報告，組織常委會委員和部分人大代表對脫貧攻堅工作開展集中評議。在工作中，要認真實施湖北省人大常委會連續兩年開展的“代表行動”活動，高度重視注重人大代表關于脫貧攻堅工作意見建議。通過全面開展回頭看、各級代表回頭訪、人大組織回頭督、政府部門回頭辦，助推扶貧政策落實到最后一公里。
3、建好“連心橋”，發揮橋梁紐帶作用。各級人大代表是黨委政府同人民群眾的連心橋，要以“代表行動”活動為載體，把黨和政府脫貧攻堅政策宣傳到貧困戶家里，把黨和政府的溫暖送到貧困戶家里，把人大代表對人民群眾的深厚感情植根在貧困戶家里。通過代表聯系一戶貧困戶、結對幫扶等活動，真正把人大代表走訪聯系貧困戶的過程，變成體察群眾疾苦、了解群眾期盼、反映群眾訴求、匯集群眾智慧的過程。
4、樹好“風向標”，發揮參與推動作用。積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。各級人大代表在脫貧攻堅工作中積極發揮智力、行業和資源優勢，力所能及地參與扶貧濟困工作，帶動社會力量參與扶貧工作，發揮“風向標”作用。各級黨政領導代表要既掛帥出征，又率先垂范；市場主體代表在脫貧攻堅工作中要主動承擔社會責任，帶領貧困戶脫貧奔小康；農民代表要勇當脫貧的領頭羊、發展的開路人。只有各級、各崗位的代表作用真正發揮，才能形成脫貧攻堅的強大合力，展現人大代表作為。
三、打硬仗要有硬作風
作風建設是全面建設的“根”，根在生命在，打硬仗必須有硬作風。
1、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅戰，基礎在干。習總書記說過，用好外力和激發內力是必須把握好的一對重要關系，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以有效發揮作用。干部幫扶是脫貧攻堅的外力，貧困戶自身的勵志、自強、勤勞就是脫貧攻堅的內力。五級人大代表在脫貧攻堅工作中，只有用好外力、激發內力，才能形成合力。要做好對貧困戶的宣傳、教育、培訓、組織工作，樹立一批勤勞脫貧的典型，搭建勵志平臺，引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。
2、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅戰，根本在實。工作務實，過程扎實，才能換來結果真實。因此，必須堅持問題導向，要高度重視并堅決糾正“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題。在具體工作中，要做到不搞一刀切，不刮一陣風，不燒三把火，對貧困戶要一戶一策，認真把脈，找準貧困的根源，再對癥下藥。既要采取辦法短期見成效，又要立足長遠謀發展，讓貧困戶看到希望、脫出干勁、干出成效、得到實惠，真正把黨和政府脫貧的好政策植根在貧困戶心中，開花結果。
3、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅戰，關鍵在嚴。習近平總書記強調，脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，徹底根除數字脫貧、弄虛作假之類的形式扶貧，嚴肅查處重“面子工程”輕惠民實效之類的官僚主義、蠅貪蟻吞和優親厚友之類的腐敗問題，防止扶貧政策“失準”、扶貧資源“跑冒滴漏”等現象發生，增強脫貧攻堅成效和人民群眾的獲得感，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。
四、打硬仗要有硬擔當
這場脫貧攻堅戰，體現了習總書記“高瞻遠矚、心系大眾、實事求是、精益求精、一抓到底”的偉大情懷和務實作風。這場脫貧攻堅戰，是中國共產黨建黨一百年的政治宣言，是對各級政府執行能力的大考試，是對全體黨員干部作風的大檢驗。在工作中，必須要有硬擔當。
1、再啃硬骨頭。只要有信心，黃土變成金。今明兩年，脫貧攻堅戰中剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭，要強化學習，統一思想，鼓勵全區干部牢固樹立攻堅拔寨、決戰決勝的堅定勇氣和信念。越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心。要堅持問題導向，強化把脈問診，善于發現問題，及時找準解決問題的有效方案，不推諉、不回避、不敷衍，真正在第一時間把問題解決在萌芽狀態。對已出列的貧困村和貧困戶，要繼續跟蹤觀察，幫助解決發展中的新矛盾新問題，保證其健康發展，堅決防止返貧現象發生。
2、再講硬道理。發展是硬道理。在脫貧攻堅工作中，要把因地制宜培育優質產業作為工作的重中之重，只有產業選準了，路子走對了，才能引導貧困村和貧困戶快速走上致富的道路，真正擺脫貧困。要做好結合文章，要抓住鄉村振興這一有利時機，圍繞美麗鄉村建設，做好村級整體規劃，合理布局優勢產業，配套基礎設施，引入市場主體，優化營商環境，培植鄉村主導產業，引導貧困村、貧困戶科學發展。要突出城市引領，發揮城市輻射帶動作用，促進城鄉融合發展，用城市的快速發展帶動農村的健康發展。
3、再添硬本領。老百姓常說，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”抓好黨建促脫貧攻堅，是全國貧困地區脫貧致富的重要經驗。造就一支能打脫貧攻堅硬仗的隊伍，培養一批不走的能人，建立一個帶領群眾致富的好支部，是當前我們在脫貧攻堅工作中的重要環節。要通過市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉等多種渠道培養一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀基層干部，同時不斷探索留住人才、發揮人才主觀能動性的基層用人體制機制，為促進基層健康、持續發展提供組織保證。
春潮澎湃處，乘風破浪時。我堅信，在黨中央的正確領導下，在各級黨委和政府的精心組織和指揮下，在全體人民的共同努力下，我國的脫貧攻堅工作，一定會一步一個腳印，迎來更加美好燦爛的明天。（本文作者系荊州市荊州區人大常委會黨組書記、主任)
（責編：徐剛）
