堅持強化理論武裝。把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述、省委人大工作會議精神以及《中共廣東省委關于加強新時代人大工作的意見》作為學習重點，并認真貫徹落實，始終保持人大各項工作的正確政治方向。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨的領導，保證和發展人民當家作主，全面推進依法治區。堅持重大事項、重要工作安排向區委請示報告制度，全面貫徹落實區委的決策部署，確保把黨的意志轉化為人民意志，服務全區經濟社會發展。

堅持圍繞中心、服務大局。在堅持做好本職工作的同時，積極參與區委中心工作，做到黨委中心工作在哪里，區人大調研視察跟蹤監督工作就到哪里。比如，經濟發展、創文、“三清三拆”、雨污分流、掃黑除惡、國有資產管理等重點工作都有人大的參與。

認真行使決定權。緊緊圍繞區委決策部署，堅持抓重點議大事，把討論決定重大事項與推進全區經濟社會發展緊密結合起來，聽取和審議關于地方政府債務限額、新增債券轉貸資金收支預算、財政預算調整等議案，并作出決議決定8項。

依法行使任免權。堅持黨管干部與人大依法選舉任免的有機統一，確保黨委推薦的人選通過法定程序成為地方國家機關工作人員。規范區管干部任前組織安排說明，以及推薦人選在會議投票表決前同常委會組成人員見面的程序。全面實行任前法律考試、任職表態、任職票決、憲法宣誓和任期工作評議等制度，加強對人大選舉和任命人員的監督。

正確行使監督權。按照“敢于監督、善于監督、增強監督剛性”的要求，圍繞區委決策的重點、“一府一委兩院”工作的難點、人民群眾關心的熱點，創新監督方式，增強監督實效，為全區高質量發展貢獻人大力量。全年通過專題調研、代表視察等活動共提出高質量的意見建議63條，為區委區政府決策部署提供參考。如：推進國有資產管理試點工作，通過召開專門會議、調研解剖、督導推進等方式，推動區政府加快做好國有資產清查、登記、管理工作；聽取和審議財政收支審計情況報告、審計查出突出問題整改情況報告，助推整改工作落到實處；組織人大代表圍繞全區水污染防治、黑臭水體整治工作開展專題調研，助推省環保掛牌整改工作，打贏污染防治攻堅戰；組織人大代表圍繞全區建筑砂石開發利用開展專項調研，收到代表建議35條，綜合提出六方面意見，助力砂石資源供應保障工作；“基本解決執行難”專項調研和禁毒法執法檢查等涉民生工作采取線上線下相結合的問卷調查方式，廣泛聽取代表和群眾的意見建議，使調研和執法檢查更具廣度和深度。

加強代表平臺建設。一是抓人大代表聯絡站規范化建設，暢通社情民意表達和反映渠道。目前，全區鎮級代表聯絡站已全面建成，正在提升規范化建設水平；村級代表聯絡站共建成20個，每個鎮至少建成一個，現已全面開展聯系活動。二是抓“代表直通車”平臺建設，構筑代表閉會期間建言獻策的平臺。一年來，通過“代表直通車”平臺收到的意見建議共7件。三是重視人大宣傳平臺建設，印發《人大會刊》《人大專刊》和《揭東人大》，制作代表履職專題片，設立人大公眾號，有效提升了代表、群眾對人大工作的關注度和支持度，受到省、市人大的充分肯定。

激發代表履職熱情。組織代表參加常委會組織的活動，開展“集中聯系日”活動和代表小組活動，激發代表履職的積極性。邀請人大代表為中小學生作愛國主義教育專題講座，厚植愛國主義情懷。為確保代表活動經常化、制度化，常委會要求各級人大代表以小組為單位，開展“四個一”活動，即每年進代表聯絡站開展1場活動、組織1次調研、開展1次視察，在每年同級人代會期間聯名提出1項以上有質量的建議（目前此項工作正在推進中）。過去一年，區、鎮兩級人大以代表聯絡站為載體共組織“集中聯系日”活動85場次，參加活動的代表共853人次，接待群眾365人次，收到建議114件，現場釋疑123件。

創新代表聯系方式。進一步加強常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯系，開展對口聯系和交叉聯系等方式，定期約見和走訪代表、人民群眾，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和人民代表大會制度，廣泛聽取代表和群眾的意見建議，更好推動新時代人大工作。

拓展代表培訓舉措。常委會堅持“走出去”和“請進來”相結合的方式，多形式多舉措舉辦代表培訓班，提升全區人大工作整體水平。常委會通過深入調研，創新培訓方式，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組建“宣講團”到各鎮舉辦培訓班共11場次，培訓代表1100多名，全面提高區、鎮人大代表和基層人大的履職能力，更好守初心、擔使命。

加強機關黨建工作。以常委會黨組為核心、機關黨總支為重心、各黨支部為主線，將黨建工作與加強思想建設、制度建設、作風建設、能力建設、隊伍建設結合起來，不斷錘煉干部忠誠干凈擔當的政治品格。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，在不折不扣落實好規定動作的同時，結合人大實際創新自選動作，圍繞講一個好故事、開一場好會、引一個好例、上一堂好課、讀一本好書、看一場好電影等“六個好”，把共性要求創造性的轉化為自身的實踐，促使人大隊伍牢記初心使命、彰顯擔當情懷。

完善機關制度建設。常委會堅持以制度建設為抓手，制訂和完善常委會、機關和代表履職有關工作制度、議事規則等26項，形成職責明確、規范有序、務實高效的運行機制，規范、指導人大常委會、人大機關、人大代表履職用權。印發《揭東區、鎮（街道）人大工作和建設工作方案》《揭東區關于貫徹落實省委人大工作會議精神的工作方案》《關于建立區政府向區人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》等，為做好人大工作提供制度保障。

推動基層人大工作。設立磐東街道工作委員會，妥善解決街道人大工作缺位問題。推動鎮、村代表聯絡站建設，為代表聯系群眾打牢基礎。建立聯系鎮（街）人大工作制度，加強對各鎮人大工作的指導，推動鎮級人大工作完善發展。目前，基層人大機構設置和人員配置情況明顯改善，工作機制進一步健全完善，履職規范化水平有效提升，人大職能作用得到更好發揮，人大工作更接地氣、更加符合人民意愿。（文：廣東省揭陽市揭東區人大常委會辦公室 楊宇超 劉建廷）

（責編：劉自平）