在重要歷史節點召開的十三屆全國人大三次會議,意義重大、成果豐碩。習近平總書記在參加湖北代表團審議時的重要講話飽含深情、滿懷期待, 高瞻遠矚、內涵豐富,是對湖北人民的誠摯慰問,是對決勝之地的高度肯定,是對荊楚兒女的殷殷囑托。我們將認真學習貫徹習近平總書記參加湖北代表團審議時的重要講話精神,在統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作中彰顯人大作為。
一、突出政治引領,凝聚篤定前行的思想共識
疾風知勁草,板蕩識誠臣。當前枝江正處在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期,我們要提高政治站位、強化使命擔當,上下同心、決戰決勝。
(一)將講話精神轉化為推進全市高質量發展的精神源泉。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十三屆全國人大三次會議精神,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊扣全面建成小康社會目標任務,圍繞確保疫情不反彈、落實“六穩”“六保”、維護社會大局穩定、提升治理體系和治理能力現代化水平四道“必答題”,主動作為,推進高質量發展。堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢,增強戰略自信和必勝勇氣,變壓力為動力,化危機為契機,奮力開創新局面。
(二)將講話精神轉化為促進人大依法履職的政治動力。要始終堅定人大工作正確政治方向,自覺將黨的領導貫穿于人大依法履職全過程和人大工作的各方面。堅持把人大工作放在全市改革發展穩定大局中來推進,把統籌推進疫情防控和經濟社會發展作為當前最重要的工作和人大履職的關鍵環節,在打好疫后重振民生保衛戰和經濟發展戰中貢獻人大力量。堅持圍繞事關全市發展大局和人民群眾切身利益的重大問題開展調查研究,及時作出決議決定,確保市委重要工作安排通過法定程序成為人民群眾的共同意愿,切實把人大制度優勢更好轉化為治理優勢。
(三)將講話精神轉化為促進干部干事創業的思想自覺。要不斷提高市人大常委會依法履行職能的制度化、規范化水平,形成目標明確、職責清晰、程序規范、高效運轉的工作格局。組織機關干部認真學習掌握疫情防控、復工復產有關法律法規和政策措施,不斷提高發現問題、解決問題、推動發展的能力。堅決反對“四風”,大力弘揚“嚴緊硬實”的工作作風,切實把更多精力投入到疫情防控和經濟社會發展工作中,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
二、依法履職盡責,踏出拼搏實干的堅定步伐
浩蕩東風起,奮進正當時。我們要堅持把服務發展作為第一要務,堅持依法監督、正確監督、有效監督,寓支持與監督之中,積極推進疫后重振工作,助力壯大實體經濟、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略、實現經濟高質量發展。
(一)全方位優化營商環境。要支持市政府搶抓黨中央支持湖北省經濟社會發展一攬子政策機遇,真正把政策優勢轉化為發展優勢。圍繞打造重點產業集群、延長上下游產業鏈等開展調研,推進市政府穩鏈、補鏈、強鏈工作,促進“放管服”改革向縱深發展,使枝江營商環境得到持續優化,讓更多企業在疫情防控中活下去、留下來、發展好。通過對全市化工企業“關改搬轉”情況進行視察,提出有針對性的意見和建議,推動進一步加快化工產業轉型升級和產業鏈延伸。對部分市政府部門和單位開展工作評議,推動政府部門轉變觀念、轉變作風,用心、用情服務,推動營商環境的不斷優化,最大限度地釋放市場活力。
(二)多維度厚植民生保障。要把以人民為中心的發展思想落實到統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的全過程,推動解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,統籌做好重點群體就業、保基本民生等工作,千方百計把疫情造成的損失降到最低。今年我們擬對全市實現全面小康工作情況開展調查,助推全面建成小康社會目標按期實現。對全市脫貧攻堅工作進行視察,推動產業扶貧等長效機制建立。對全市養老事業發展情況進行視察,促進老年人群體利益得到關注和保障。對全市農資市場監管情況進行視察,推進對農藥、化肥、種子市場嚴格監管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。對全市經濟社會發展情況暨“十件民生實事”推進情況進行視察,督促解決一些影響人民群眾生產生活的突出問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)深層次推動法治建設。進一步發揮人大監督的“法治利劍”作用,堅持推動憲法實施,努力在加強社會主義民主法治建設和全面依法治市中發揮更大作用。加強民法典的學習宣傳,認真組織開展教育培訓和普法工作,引導群眾養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力,更好保障人民群眾的合法權益。對全市貫徹實施《物業管理條例》《不動產登記暫行條例》《社會救助暫行辦法》《漁業法》等法律法規情況進行執法檢查,對實施《物業管理條例》情況進行專題詢問,并督促審議意見的落實,保證法律法規有效實施,推動我市社會治理體系和治理能力現代化水平進一步提升。
三、緊扣代表主體,匯聚攻堅克難的磅礴力量
百花競放春光好,眾人拾柴火焰高。我們要充分發揮人大代表的“三個作用”,匯聚起全市上下砥礪奮進、共克時艱的磅礴力量。
(一)充分發揮好代表的監督推動作用。堅持以代表小組為單位,以集體視察、專題調研等活動為主要形式,圍繞中心、服務大局、關注民生,對脫貧攻堅、疫情防控、鄉村振興、產業發展、創文創衛等工作開展監督。每季度至少開展一次活動,力求選準選好活動議題,增強活動的針對性、實效性。認真開展“代表走訪月”活動,廣泛收集、認真督辦代表和群眾意見建議,做到“民有所呼、我有所應”,推動各項政策措施在基層落地落細落實。堅持從源頭上把好代表建議質量關,指導和服務代表依法依規提出建議。完善代表建議督辦機制,進一步提升代表建議辦理實效,力爭辦一條建議解決一類問題。
(二)充分發揮好代表的橋梁紐帶作用。積極發揮人大代表深深植根于人民群眾的優勢,組織代表當好疫情防控和經濟社會發展的宣傳員、信息員,采取多種形式學習宣傳習近平總書記重要講話和十三屆全國人大三次會議精神,根據全市全面建成小康的時間表和路線圖,協助政府和有關部門推進工作。以建“雙網”促“雙聯”創“雙優”工作為主線,認真落實人大代表與人民群眾聯系制度。組織開展代表向原選區選民述職。精心組織開展“聚力鄉村振興,人大代表在行動”活動,使人大工作更接地氣、更順民心。
(三)充分發揮好代表的模范帶頭作用。組織代表立足本職崗位,發揮自身的智力優勢、行業優勢和資源優勢,深入社區、鄉村,力所能及地幫助群眾解決疫情防控、發展生產、改善生活條件及上學、就醫等實際困難。黨政領導干部代表要切實承擔工作責任,帶頭落實各項政策措施;專家學者代表要用自己的知識和技術服務全市高質量發展,幫助解決發展難題;市場主體代表要積極探索與群眾建立利益聯結機制,力爭發展帶動一批。繼續評選“優秀代表建議”,樹立履職標桿,增強代表依法履職、為民代言的使命感和責任感。組織力量挖掘優秀代表事跡,強化典型宣傳,傳播人大好聲音,激發代表履職熱情,弘揚社會正能量。(本文作者系湖北省宜昌市枝江市人大常委會副主任 徐廷華)
(責編:劉自平)