“十四五”期間,楚雄市人大將全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在全會上的重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,找準人大工作的切入點、著力點、結合點,依法行使監督權、決定權、任免權,密切人大代表同人民群眾的聯系,聚焦大事要事,多辦民生實事,以高效履職服務全市經濟社會發展,努力在推動楚雄市“十四五”經濟社會發展、開啟全面建設社會主義現代化新征程中貢獻人大力量。
堅決把黨的領導貫徹落實到人大工作中。全面貫徹落實黨對人大工作的領導,努力做到善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。全面擔負起憲法法律賦予的各項職責,堅決做到工作安排緊貼市委中心、重大決定實現市委意圖、人事任免體現黨管干部原則,正確行使人民賦予的權力,始終做到每一個重大決定、每一項監督舉措都更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向。
堅決大力營造濃厚的學習宣傳氛圍。學習好、領會好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會和習近平總書記在全會上的重要講話精神、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》是全市各級人大最重要的政治任務。要在全市人大系統迅速掀起學習貫徹熱潮,持續深入地抓好市人大常委會和鄉鎮人大主席團兩級組織、人大干部和人大代表兩支隊伍的學習教育。充分利用代表之家、代表工作站、代表聯絡室等活動陣地,通過組織宣講、輔導報告、專題培訓、線上學習、采取簡便易行、實用實效、靈活多樣的方式,組織人大干部、人大代表廣泛學習宣傳貫徹全會精神和“十四五”規劃,通過原原本本深入學、分層分級全員學、結合實際專題學,深刻把握決勝全面建成小康社會取得的顯著成就,深刻把握中央對當前和今后一個時期形勢的科學判斷,深刻把握中央對2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展作出的戰略部署,做到早介入、早學習、早宣傳,全面把握精神實質,掌握核心內容、努力做到知行合一、學以致用,成為學習宣傳貫徹落實的行內人。
堅決把思想和行動統一到市委的決策部署上來。堅持從黨的十九屆五中全會和習近平總書記在全會上的重要講話精神中找方向、找任務、找方法、找措施,結合市情特點深化實化細化人大工作,勇于創新實踐,努力建設具有典型性、示范性、特色性的人大工作品牌。認真貫徹中央和省、州、市黨委的各項決策部署,堅定自覺地把思想認識統一到市委決策部署上來,把步調和行動統一到市委的工作安排上來,把人大工作放在全市發展大局和中心任務中去思考、謀劃和推進,切實加強對“一府一委兩院”的監督,保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使;深入貫徹落實組織法、選舉法及有關人大選舉制度和議事規則,完善論證、評估、評議、聽證制度,逐步修訂完善常委會工作規則、議事規則、人大代表工作制度、公民旁聽人民代表大會及其常務委員會會議辦法等制度,以制度建設推動民主政治建設。
堅決緊貼中心服務大局強化依法監督。持續圍繞市委“產業作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎更牢固”發展思路,督促如期完成“十三五”目標任務,全力推動“十四五”發展規劃各項決策落地落實,推進中央和省州市黨委重大決策部署落地落實、憲法法律法規有效實施、民生改善扎實推進。堅持民有所呼、我有所應,加強對楚雄市“十四五”規劃編制和規劃實施情況的監督,聚焦聚力決勝全面小康七大專項行動和打好“三大攻堅戰”,聚焦群眾關心、關注的熱點問題,組織人大代表有計劃分專題地開展調研、視察、檢查,在鞏固深化全面監督的基礎上,突出開展掃黑除惡專項斗爭跟監督檢查、開展環境保護目標完成情況專題詢問、開展脫貧攻堅成效評估審議、開展國家機關工作人員任期述職、開展議案辦理回頭看活動。通過因地制宜地實化細化監督措施,使代表的活動滿起來、監督方式活起來、監督成效實起來,代表的職責扛起來。
堅決做好凝聚人心和匯聚力量工作。要對標對表全會對人大工作提出的新任務新要求,充分發揮人大代表在人大工作中的主體作用,創新代表工作方式方法,提升服務保障水平,保障和提高代表參與管理國家和社會事務的能力。堅持市人大常委會領導聯系鄉鎮人大主席團、常委會組成人員聯系人大代表小組、各委室聯系人大代表聯絡室、市人大代表聯系人民群眾工作和人大代表接待日制度,深入貫徹落實市委“六個當標桿作示范”要求常態化開展代表活動日、人大代表“五帶頭示范”活動等主題活動,邀請更多的基層人大代表列席常委會會議、參加市人大組織的視察、調研、執法檢查等工作,力爭“十四五”期間代表工作實現“五化”(陣地建設標準化、保障措施實體化、主題活動特色化、發揮作用實效化、監督管理常態化)標準,更好地發揮代表參與管理國家社會事務的作用。
堅決轉作風樹形象強化人大自身建設。“十四五”期間著力開展學習型、創新型、務實型、廉潔型、服務型“五型”人大機關建設。要善于學習。把學習作為“十四五”人大工作的新起點,在學習中拓展人大工作的新職能、新任務、新舉措;要轉變作風。堅持實行正確監督、有效監督,做到精而準、精而細、精而實、精而好;要熱愛人大。激勵干部職工增強職業自信,滿腔熱情地投入人大工作;要勤奮敬業。滿腔熱情地投入干在實處、走在前列大比拼,爭取在條件一般化的地方做出不一般的業績;要廉潔自律。深入開展“五個爭先”活動和“六比六不比”對照反思,持續創建“五型人大機關”,不斷提高履職能力和工作水平。(文:云南省楚雄州楚雄市人大常委會主任 吳永祥)
(責編:劉自平)