（上海人大網訊）上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一。1月8日上海市人大舉行代表集中視察活動，大約150名上海市人大代表和全國人大代表分六路視察上海養老服務工作。記者跟隨兩路代表前往日月星養老院，石門路街道社區綜合為老服務中心，虹口區歐陽社區蔣家橋長者照護之家，嘉興路街道天寶養老院了解養老服務機構建設情況。不少代表表示上海中心城區養老服務機構的建設質量較高但是數量上還有待增加。上海市人大常委會副主任徐澤洲、薛潮參加視察。

截至2016年底，上海60歲及以上戶籍老年人口為457.79萬，占戶籍人口的31.6。人口老齡化伴隨高齡化，截至2016年底，80歲以上老年人口79.66萬人；百歲壽星2017年已突破2000人，是名副其實的"長壽之城"。

視察活動中，人大代表們首先來到日月星養老院，據了解該養老院被列為2014年市政府新增養老床位實施項目。日月星養老院有床位292張，護理床位約占總床位的60%。

石門二路街道社區綜合為老服務中心為社區嵌入式、多功能、綜合性養老服務模式。該養老服務中心主要為周邊10到15分鐘服務半徑內的老年人提供靈活變通的一站式照護服務，如家庭照護援助、居家照護、社區照護、機構式照護等。

另一路代表來到了虹口區歐陽社區蔣家橋長者照護之家。這里建筑面積703平方米，分健康醫療、多功能活動、就餐、心理疏導、助浴等功能區域，共有床位39張，為社區老人提供短期集中照護、日間照料、康復護理等服務。相關負責人表示，這里累計服務居住老人170多人，是對居家養老服務的一種補充。這里形成一個15分鐘生活圈，基本上可以服務到社區里的每個老人。

之后代表們來到了虹口區嘉興路街道天寶養老院，老人們在這里有棋牌室、閱覽室等，老年生活非常豐富。這里還以醫養結合為特色，為每位老人制定了完善的健康管理檔案，并與多家醫院簽訂合作服務協議。據了解，截至今年2月3日，已經入住老人104位。

據上海市民政局介紹上海已形成多層次、多樣化的養老服務供給體系。為緩解"一床難求"局面，截至2017年底，共有養老機構706家，床位13.79萬張。建成運營560家老年人日間服務中心，700多個助餐服務點，5600多家標準化老年活動室；另有300家社區養老服務組織提供社區居家養老服務。

在養老服務保障方面，2017年1月上海開展長期護理保險試點，目前已擴展到全市。長期護理保險依托老年人照護統一需求評估體系，通過第三方評估機構安排專業評估人員，從老人的自理能力和疾病輕重兩個維度綜合評估護理需求等級。截至2017年底，老年照護統一需求評估累計申請8萬多人，已評估近7.5萬人。

不少新當選的上海市人大代表表示，代表集中視察活動，是一個很好地讓代表了解到上海經濟、社會等各方面發展情況的平臺。這次視察，看到的上海養老機構以及社區養老服務的建設情況，超出了他們的預想，"沒想到建的這么好。"上海市人大代表陶依嘉告訴記者在養老院看到了很多比較先進的、人性化的養老設備，這給其他的一些養老機構提供了借鑒意義。

上海市人大代表戚建豪表示，現在政府大力提倡居家養老服務，"如何能讓老百姓有更多的體驗感和獲得感，是我比較關心的問題。"對此，上海市人大代表秦暢也表示贊同，"為老服務的供應和需求之間應該如何銜接？比如有很多基本的為老服務措施，對于不同收入的老人，這些措施與他們自身的需求信息是否對稱？"

如何讓老百姓有更多的獲得感，戚建豪代表建議，"現在各個社區街道的服務點有了，但是居家為老服務資金如何支付這方面，還需要政府把平臺做起來。另外為老服務的商業化應該深入到什么程度，政府應該給予更加明確的尺度，除了政策發布，還要有引導和規范。’

許麗萍代表則提出，"長護險"要在上海全市試點，除了已經制定的評估標準，還要關注評估機構隊伍的質量，要保證公平、公證，不會因為外界因素而受到干擾。

（責編：曹蓉）