對新老問題刨根問底回答直奔主題不遮不掩
安徽省人大常委會“首問”聚焦大氣污染防治
（法制網）近日,安徽省十三屆人大常委會第五次會議召開聯組會議,就大氣污染防治法律法規實施情況開展專題詢問。此次會議由安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌主持。
沒有客套、不打招呼,8位安徽省人大常委會委員和兩名省人大代表直接拋出問題,劍指大氣污染防治在體制機制建設、污染源頭治理和重點領域治理等方面的薄弱環節。20名“一府兩院”及相關部門負責人到會應詢,坦誠面對問題并著力解決。記者注意到,此次專題詢問的應詢部門及單位涉及范圍最廣、應詢人數也最多。
“這是新一屆省人大常委會開展的‘首問’。”仔細聽完現場的每一個問答后,李錦斌點評說,大家道實情、說實話,提問直奔主題、簡明扼要,回答直截了當、不遮不掩。
防污與需求有機統一
此次專題詢問前,安徽省人大常委會組成執法檢查組,對6市及其所屬1縣開展執法檢查工作,并委托其他10個市人大常委會開展自查,實現了執法檢查全覆蓋。
洪禹候委員注意到,執法檢查中發現諸如結構性污染突出、重點領域污染防治措施不夠有力、企業污染防治主體責任落實不到位等問題,并對此提問:“省政府將采取哪些措施,進一步加大大氣污染防治工作力度,堅決打贏藍天保衛戰?”
安徽省政府副省長何樹山指出,將加快落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃的實施方案,抓好秋冬季污染治理,進一步壓實生態環境保護的責任,加快構建大氣污染防治的長效機制。借鑒新安江補償的經驗,在大氣污染防治方面采取空氣質量損害賠償,同時建立信息化平臺,對重大污染源實現聯網在線評估。
“將采取哪些措施將大氣污染防治的高標準與滿足能源消費增長的剛需有機統一,既能完成大氣污染防治的目標,又能滿足經濟社會發展需求?”陳紅楓委員進一步發問。
安徽省發改委主任張天培說,安徽能源資源狀況是富煤少氣,可再生能源資源不足。面臨這樣的挑戰,安徽著力優化能源結構,大力發展可再生能源、擴大天然氣利用規模、推進煤炭的清潔高效利用。同時,增加優質電力供應,控制能源和煤炭消費,加強電力需求側改造,提高能源利用效率。
用法治力量治理污染
在石德和委員看來,大氣污染防治是全社會共同的責任,做好這項工作需要進一步強化全社會環保法治意識。因此,他提問:“有關部門在普及環保法律法規、提高普法成效方面將采取哪些措施?”
安徽省司法廳廳長姜明在回答時指出,當前大氣污染很多問題與經營者法治觀念不強,執行環保法律法規不到位、不嚴格有直接關系。
“想做好大氣污染的治理工作,法治保障不能缺位。”姜明說,目前主要考慮三個方面工作,一是推進普法和執法進度,把普法融入執法全過程,嚴格落實誰執法誰普法的工作；二是接受人民群眾監督,開展環保法律進企業、進社區等活動；三是強化環保法律的實施教育,建立環保法律宣傳引導。
“用法治力量治理污染,用法律武器保衛藍天,是做好大氣污染防治工作的重要方面。”石德和委員緊接著又提問法檢兩院,將通過哪些具體措施發揮司法的服務和保障作用,助力打贏污染防治攻堅戰?
安徽省高級人民法院副院長汪利民介紹說,近年來,全省法院依法審理環境污染案件,積極推進審判機制改革,并連續四年發布環境資源審判白皮書,主動接受監督,提高司法公信力。下一步將進一步推行刑事、民事、行政三合一、二合一的審判模式,推動建立環境保護協調溝通聯系機制,促進環境保護綜合治理,保障公眾有效參與。
“檢察機關除了在傳統領域打擊犯罪以外,也在行政領域積極開展實踐探索,特別是承擔公益訴訟的職能。”安徽省人民檢察院副檢察長李衛東接著回答說,全省檢察機關連續五年開展破壞環境資源犯罪的專項立案監督,各地結合實際因地制宜地開展小專項行動,同時積極履行檢察機關的訴前職責,并堅持通過訴訟方式督促行政機關履職。
對突出短板精準下藥
在執法檢查中,對工業、機動車、揚塵、餐飲油煙等重點領域存在的污染治理短板問題進行“把脈問診”。這些問題也成為常委會委員和人大代表的關注焦點,帶到了會上要“藥方”。
“在執法檢查中發現,不少企業公開的信息不完整、不及時、不準確。對此,政府環保主管部門采取哪些具體措施,督促企業按要求公開環境信息,保障公眾的知情權?”
聽完孔凡高代表的提問,安徽省環保廳廳長徐恒秋直言,這是當前最敏感的問題,也是最重要的問題。今年上半年對申報誠信企業現場核查時,也確實發現一家企業數據造假。
對于如何做好企業信息公開工作,徐恒秋稱,今年建立省級信息收集平臺,所有重點污染企業的信息在線監測系統全部上平臺,對信息監管的及時性、有效性、真實性會起到非常好的作用。
郭再忠委員提問如何解決居住集中區餐飲油煙污染問題時,用“屢禁不止”四個字形容問題的反復性。
對此,安徽省住建廳廳長趙馨群指出,一是加強對餐飲油煙污染的處罰,做好管理權與處罰權的無縫銜接。二是加強對露天燒烤治理,劃定露天禁止燒烤區域,在重污染區域全面取締露天燒烤。
此次專題詢問持續了兩個半小時,并在網上進行了圖文直播,吸引了200多萬名網友圍觀。記者了解到,這是時隔四年后,安徽省人大常委會第二次聚焦大氣污染防治工作開展專題詢問。不少與會人員感嘆,這次專題詢問是對四年里防治工作的追蹤問效,也是對新老問題的刨根問底,問題更尖銳敏感,應詢更直接誠懇。
會后,安徽省人大常委會將對詢問意見認真整理,在審議意見書中予以吸納,連同執法檢查報告,一并交政府、“兩院”研究處理。
（責編：李丹丹）
