（中國人大網、西交民巷23號）8月21日上午，全國人大常委會法工委發言人記者會在全國人大機關辦公樓舉行。發言人臧鐵偉介紹立法工作有關情況并回答記者提問。
這是全國人大常委會法工委首次設立發言人機制，共設立兩位發言人。一位是今天主持記者會的臧鐵偉，他是全國人大常委會法工委研究室主任；另外一位發言人為全國人大常委會法工委立法規劃室主任岳仲明。
臧鐵偉介紹，法工委是全國人大常委會的工作機構，作為參謀助手為全國人大常委會行使國家立法權提供服務。為了加強與新聞媒體的聯系，更好地向社會公眾介紹立法工作情況，法工委建立發言人制度，定期或者不定期召開記者會，將立法工作的信息和情況及時向社會公眾、向國內外關心中國立法工作進程的人士予以介紹。
臧鐵偉表示，今年以來，截至6月29日十三屆全國人大常委會第十一次會議閉幕，十三屆全國人大及其常委會共制定了法律2件，修改法律10件，通過有關法律問題和重大問題的決定1件，此外還審議了法律案11件。
年中回顧
3月15日，十三屆人大二次會議通過外商投資法，這部法律是規范外商投資的一部基礎性法律，在總結我國改革開放40年利用外資工作實踐經驗基礎上，堅持內外資一致的原則，為擴大對外開放、促進外商投資、保護外商投資合法權益提供了有力的法治保障，也彰顯了我們國家堅定不移推動擴大開放的鮮明立場。
臧鐵偉表示，目前，國務院正在抓緊制定外商投資法的實施條例，有關部門也正在抓緊制定配套規定，以保證外商投資法的順利實施。
6月29日，十三屆全國人大常委會第十一次會議通過疫苗管理法。疫苗管理法是我國首部疫苗管理的專門立法，該部法律落實中央決策部署，回應人民群眾期待，解決疫苗管理領域最突出的問題，有利于加強疫苗管理，促進疫苗行業發展，保障公眾健康，維護公共衛生安全。
4月23日，十三屆全國人大常委會第十次會議通過修訂后的法官法、檢察官法和關于修改建筑法等8部法律的決定。
臧鐵偉表示，修訂后的法官法、檢察官法主要是鞏固和深化司法體制改革的成果，有利于推動建設高素質的法官和檢察官隊伍。打包修改建筑法等8部法律，目的主要是營造法治化、國際化、便利化的營商環境。
6月29日，十三屆全國人大常委會第十一次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定，對九類服刑的罪犯予以特赦。
此外，4月份常委會還審議了民法典物權編草案、人格權編草案，二次審議藥品管理法修訂草案，三次審議了證券法修訂草案。6月份常委會審議了民法典婚姻家庭編草案、繼承編草案，初次審議森林法修訂草案、社區矯正法草案、密碼法草案、固體廢物污染環境防治法修訂草案。二次審議土地管理法和城市房地產管理法修正案草案。
下半年工作
一是繼續做好民法典審議修改工作。
編纂民法典是黨中央確定的重大立法任務，本屆全國人大常委會在以往工作的基礎上加快了立法的進度。2018年8月，整體審議民法典各分編草案，12月審議了合同編、侵權責任編草案，2019年4月審議了物權編、人格權編草案，6月審議了婚姻家庭編、繼承編草案。
下一步，將根據常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，抓緊修改完善各分編草案，確保在今年年底前將各分編草案連同民法總則合并為一部完整的民法典草案，由常委會審議后提交明年全國人民代表大會審議。
二是做好藥品管理法修訂草案的審議修改工作。
國務院提出了藥品管理法修正草案的議案，主要是為了實施藥品上市許可持有人制度和推進審批制度改革，完善藥品審評審批制度，鼓勵藥品創新，加強事中事后監管。經常委會會議審議后，轉化為藥品管理法修訂案草案再次審議，全國人大常委會關于延長授權國務院在部分地方開展藥品上市許可持有人制度試點期限的決定，將于2019年11月實施期屆滿。根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見建議，本次常委會將進行第三次審議并爭取通過。同時，還要統籌做好基本醫療衛生與健康促進法草案繼續審議修改工作。
三是做好土地管理法和城市房地產管理法修正案草案的審議修改工作。
總結全國人大常委會授權決定試點改革經驗，國務院提出了土地管理法和城市房地產管理法修正案草案的議案，已經常委會會議兩次審議。全國人大常委會關于延長授權國務院在北京市大興區等33個試點縣（市、區）暫時調整實施相關法律期限的決定，將于2019年12月實施期屆滿。根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見，憲法法律委提出了修改完善的意見，8月份常委會將進行第三次審議并爭取通過。
四是做好證券法修訂草案的審議修改工作。
落實黨的十八屆三中、四中全會精神，著力滿足股票發行注冊制改革的立法需求，國務院提出了證券法修訂案草案的議案，已經常委會三次審議。全國人大常委會關于延長授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用證券法有關法律規定期限的決定，將于2020年2月實施期屆滿，下一步我們將繼續做好審議修改工作。
五是做好由法工委起草、委員長會議提請審議的法律草案起草工作。
重點是做好制定修改全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則、全國人民代表大會常務委員會議事規則、刑法修正案（十一）、行政處罰法的研究起草工作。
（責編：江文娟）
