(法制日報(bào))“為了我的這個(gè)建議，你們一趟趟從廣州趕過來征求意見，說明省政府是真心落實(shí)我們代表的建議，真心兌現(xiàn)‘民有所呼、我有所應(yīng)’的承諾。”不久前，在廣東省肇慶市懷集縣連麥鎮(zhèn)長崗村，全國人大代表、種養(yǎng)專業(yè)戶徐建賢向前來聽取意見建議的省政府建議承辦單位工作人員感慨道。

近年來，為了充分發(fā)揮代表建議辦理助力高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要作用，廣東省政府把辦理工作作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù)來抓，圍繞“提質(zhì)增效”目標(biāo)逐項(xiàng)對標(biāo)對表落實(shí)，全力推動(dòng)代表的“有用之言”轉(zhuǎn)化為政府工作的“有益之策”。

記者了解到，2019年，全國人大常委會辦公廳交由廣東省政府辦理的代表建議共93件，在2018年增長3倍多的基礎(chǔ)上再次高位增長70%。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，建議辦理難度明顯加大。為此，廣東省政府切實(shí)將代表建議辦理工作作為重要政治任務(wù)、法定職責(zé)和工作抓手，推動(dòng)廣東在全面貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)重大決策部署以及省委“1+1+9”工作部署的新征程中蹄疾步穩(wěn)。

實(shí)踐中，廣東省政府著力優(yōu)化三級辦理規(guī)范，強(qiáng)化制度保障“硬約束”，及時(shí)修訂了2019年建議辦理工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、年度工作方案等工作規(guī)范，著重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)、部門和經(jīng)辦三個(gè)層面的制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)和推動(dòng)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦領(lǐng)辦重點(diǎn)建議提案制度，嚴(yán)格實(shí)行代表建議辦理工作“一把手”責(zé)任制，并結(jié)合數(shù)字政府改革建設(shè)，推廣使用“粵政易”協(xié)同辦公平臺，通過信息化手段實(shí)時(shí)追蹤辦理進(jìn)程。

“為達(dá)到代表滿意、人民受益的辦理目標(biāo)，廣東不斷完善溝通機(jī)制，促進(jìn)辦理工作形成合力，突出分層溝通‘軟服務(wù)’，做好向‘上’溝通、對‘下’協(xié)調(diào)和面對面溝通，加強(qiáng)與中央和國家部委的經(jīng)常性請示匯報(bào)，及時(shí)幫助牽頭單位解決遇到的困難與問題，強(qiáng)化與代表的交流協(xié)商，全面提升辦理質(zhì)量。”廣東省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了推動(dòng)辦理工作提質(zhì)增效，省政府還通過優(yōu)化答復(fù)方式、優(yōu)化政策宣傳解讀、優(yōu)化督查督辦的手段，突出細(xì)節(jié)優(yōu)化“軟服務(wù)”。

廣東將建議辦理工作主動(dòng)融入省數(shù)字政府改革建設(shè)中，不斷創(chuàng)新建議辦理工作方式，持續(xù)完善辦理工作網(wǎng)上評價(jià)系統(tǒng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查督辦”，充分利用“粵政易”協(xié)同辦公平臺和電子督查等信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

這些建議中，粵港澳三地通關(guān)通行的政策優(yōu)化和制度創(chuàng)新仍是代表們最關(guān)注的話題，改善營商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)解決人民群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”是代表們集中反映的現(xiàn)實(shí)訴求。值得關(guān)注的是，在辦理代表建議過程中，廣東省政府努力推動(dòng)每一件建議辦理成果轉(zhuǎn)化落地，力促全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

通過認(rèn)真研究吸納代表們提出的融合香港與內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)建立制度創(chuàng)新中心、以“飛地經(jīng)濟(jì)”助推粵港澳大灣區(qū)乃至更大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建立大灣區(qū)統(tǒng)一信息平臺等意見建議，廣東省政府?dāng)y手港澳制定出臺貫徹落實(shí)大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見、三年行動(dòng)計(jì)劃等配套文件，推動(dòng)廣深港高鐵順利開通運(yùn)營，出入境簽注、人才落戶等便民新舉措實(shí)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通融通、建設(shè)人才高地和港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策的落地。

針對代表就高質(zhì)量發(fā)展提出的40多件建議，廣東省政府先后出臺實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)十條”“外資十條”等系列政策措施；制定出臺《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，挖掘內(nèi)需潛力；每年支持3000家工業(yè)企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“上云上平臺”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是大力發(fā)展4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)，形成3個(gè)產(chǎn)值超千億的4K產(chǎn)業(yè)集；推出“粵省事”平臺，實(shí)現(xiàn)近1千項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖”辦理，其中超過80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”；開通“粵商通”App，為企業(yè)提供“一站式、免證辦、營商通”的貼身便捷服務(wù)。

全國人大代表程萍等高度關(guān)注科技創(chuàng)新工作，提出了優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源配置等多項(xiàng)建議。廣東省政府著力將這些建議辦理成果轉(zhuǎn)化落地，先后推進(jìn)3批共10家省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，出臺“科技創(chuàng)新12條”等一批政策文件，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。截至2019年底，廣東已建成科技孵化器989家、眾創(chuàng)空間986家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)251家，逐步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展局面。

廣東省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過辦理代表建議，廣東進(jìn)一步完善了跨境金融和金融創(chuàng)新監(jiān)管體系，構(gòu)建了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警基本格局；進(jìn)一步加大了支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的力度，深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧；進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力生態(tài)文明建設(shè)。

圍繞代表提出的成立國際醫(yī)療中心、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化“放管服”等事涉民生福祉的建議，廣東省財(cái)政投入500億元全面提升粵東西北基層醫(yī)療服務(wù)能力，支持縣級公立醫(yī)院和中心衛(wèi)生院升級建設(shè)、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快升級改造廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，匯聚省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，通辦全省事”。

采訪中，多位全國人大代表向記者表示，廣東省政府堅(jiān)定按照“民有所呼、我有所應(yīng)”的要求，以釘釘子精神扎實(shí)高質(zhì)量完成辦理任務(wù)，辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量均值得肯定，積極主動(dòng)將建議辦理成果轉(zhuǎn)化落地的務(wù)實(shí)精神值得點(diǎn)贊。

（責(zé)編：劉自平）