封開縣,作為肇慶市的山區縣,毗鄰廣西梧州、賀州市的萬秀區、蒼梧縣、八步區,西江、賀江、東安江綿延兩廣。
近年來,隨著粵桂合作特別試驗區建設發展,廣西大力推行東融戰略,封開縣作為肇慶面向珠三角連接大西南樞紐門戶的橋頭堡,為拓寬人大代表履職領域,深化粵桂兩地人大工作合作交流,從2017年開始,封開縣人大常委會著力搭建“粵桂合作·人大給力”平臺,推動縣、鎮人大跨省際合作出新成效。
縣級人大搭臺 開啟粵桂人大合作
2017年2月7日封開縣人大常委會與梧州市萬秀區人大常委會在萬秀區舉行“粵桂合作·人大給力”活動合作簽約儀式;本著“加強交流、優勢互補、共促發展”的原則,兩地聯合開展了一系列代表活動,人大代表合作初見成效。2020年6月19日封開縣人大常委會與廣西賀州市八步區人大常委會在封開簽訂合作協議。
自從“粵桂合作·人大給力”平臺搭建以來,粵桂兩地人大工作從一般化調研向專題調研、執法檢查轉變,從簡單溝通感情交流向如何打破代表建議辦理區域壁壘推動代表共同履職轉變。2019年4月封開縣人大常委會和梧州市萬秀區人大常委會組織粵桂兩地三級人大代表近50人開展聯合視察活動,探索在新常態下人大工作新舉措,助推粵桂合作特別試驗區建設。
2019年7月“更好發揮人大代表作用”主題活動月中,封開縣人大常委會和廣西八步區人大常委會聯合開展“推動水污染防治工作”代表主題活動,深入實地檢查兩廣交界處的廣西挺進建材有限公司、八步區信都鎮污水處理廠、國家地表水水質自動檢測網珠江流域賀江肇慶白沙街站、南豐鎮污水處理廠、粵桂聯合環境監控預警及應急指揮中心等,就賀江流域跨界聯防聯治工作開展聯合執法檢查,推動兩地各級有關職能部門壓實政府污染防治主體責任,履行行政執法監督職責,共同保護賀江流域。
2020年以來,封開縣人大常委會又主動牽手廣西梧州市蒼梧縣人大常委會,謀劃跨省際合作,推動兩地人大代表合作監督東安江跨界水流域保護工作。
鎮級人大唱戲 創新合作機制
封開縣南豐、金裝、長安鎮與廣西八步區鋪門鎮接壤,江口鎮與廣西萬秀區城東鎮接壤,“粵桂合作·人大給力”平臺搭建后,兩地接壤鎮人大以此為契機,紛紛簽訂合作協議并建立人大代表聯合聯絡站,從群眾反映的污水、垃圾等小問題切入,推動代表如何在跨界意見、建議辦理方面創新并實實在在解決問題。
2018年8月南豐鎮人大率先與鋪門鎮人大建立人大代表省際聯絡站,并建起了微信群,雙方約定:凡一方代表提出意見、建議和議案,需要另一方參與,由當事方人大要積極督促相關部門落實。通過創新工作方法,解決了代表跨地域的意見建議落實難題。
隨后金裝、長安、江口鎮人大分別與鋪門鎮、城東鎮簽訂合作協議;2020年5月8日封開縣大洲鎮與廣西蒼梧縣木雙鎮建立省際廊道首個兩廣兩鎮人大代表活動聯絡站。各鎮人大積極探索創新合作機制和內容,深入開展省際合作,組織一系列代表活動,取得明顯成效。
推動跨界代表履職 聯絡站架起大橋梁
群眾事無小事。人民有所呼,人大有所應。近年來,隨著農村人居環境整治,群眾對于環境保護的意愿和呼聲越來越強。作為賀江、東安江下游,涉及跨界污水、垃圾等問題時有發生。以往由于受行政區域限制,在解決這些問題時往往很難有實質性舉措?,F在通過人大代表省際聯絡站,群眾意見、代表建議有了解決的途徑和方法。
2020年5月8日,南豐鎮人大辦收到了和廣西鋪門鎮相鄰村的幾位代表提出的建議,反映鋪門鎮車龍村群眾將垃圾傾倒和堆放在賀江邊,污染了江水,給下游人帶來了危害,要求鎮人大督促相關部門解決。接到代表反映后,南豐鎮人大辦組織代表和鎮環保站人員實地核實,發現代表反映的情況屬實,隨即將車龍村在賀江邊傾倒堆放垃圾情況在聯絡站微信群告知鋪門鎮人大,請他們督辦解決。鋪門鎮人大積極履職,督辦相關部門對車龍村垃圾進行了整治,5月23日車龍村賀江邊垃圾全部整治完畢,賀江恢復了它整潔碧綠的面貌。
大洲鎮和木雙鎮建立省際人大代表活動聯絡站后,兩地人大代表圍繞保護東安江生態環境開展監督。蒼梧縣木雙、 梨埠、石橋三個鎮在蒼梧縣人大例會上聯名建議縣政府取消東安江河道采砂,在蒼梧人大的監督協調和相關部門的快速作為下,東安江河道采砂問題很快得到遏制。曾經大洲鎮龍皇島東安江和賀江交界處一清一濁涇渭分明的畫面不復存在。木雙鎮人大主席林品榮對此表示:“以前因為東安江水質不好,不僅下游大洲鎮群眾意見大,本地群眾也不滿,省際人大代表聯絡站發揮作用后,河道采砂問題解決了,水質清了,群眾意見少了,人大代表在群眾中的威信也提高了?!?/span>
今年受新冠肺炎疫情影響,木雙鎮蔬菜銷售嚴重滯銷,很多群眾心急如焚。為了解決這一問題,木雙鎮人大通過省際人大代表活動聯絡站,和大洲鎮人大共同策劃“木雙鎮慶‘七一’蔬菜扶貧主題活動”,在木雙鎮街集中推介當地蔬菜,大洲鎮人大組織本鎮蔬菜采購商參加活動。通過這一活動,當天現場蔬菜被訂購一空,大洲鎮蔬菜采購商盧老板現場拍板,今后將木雙鎮作為長期蔬菜采購渠道,木雙鎮群眾感激地說:“多虧有了人大代表聯絡站,解決了我們后顧之憂?!保ㄎ模簭V東省肇慶市封開縣人大常委會辦公室 李彥玉)
(責編:劉自平)