今年以來，濮陽縣人大以黨史學習教育為契機，緊扣縣委確定的“路線圖”，著眼全縣發展改革大局，緊盯人民群眾高度關注的熱點難點工作，積極謀劃人大自己的“施工圖”，認真敲定了人大工作“一二三四五”基本思路，著力打造四個亮點工作，努力干出人大擔當，講好“人大故事”。

“一”即一心：以全縣工作大局為中心。濮陽縣人大對標對表縣委工作思路和全縣“十四五”規劃，找準切入點、結合點，圍繞經濟高質量發展、鄉村振興、重點項目建設等重點工作，開展專題調研、視察、執法檢查等，及時作出決議決定，有效的促進全縣各項事業發展。人大常委會班子成員主動承擔重點項目建設工作，在監督中支持，在支持中監督，有力促進全縣經濟社會高質量發展、重點項目有效有序推進。

“二”即二意：實現縣委意圖、充分代表民意。自覺把思想和行動統一到縣委決策部署上來，依法行使人事任免權，確保縣委人事意圖順利實現。及時向縣委請示報告重大事項，確保人大工作得到縣委高度重視和大力支持。堅持人民至上，將人民群眾最關心、最直接、最現實的利益作為縣人大監督的重點，聚焦就業、教育、醫療、社會治理等熱點領域持續加強監督。對政府承諾民生實事實施人大代表票決制，對民生實事實施情況進行專題視察，開展專題詢問、進行滿意度測評，延伸監督鏈條，真正做到“人民所盼，就是人大所辦”。

“三”即三為：有所作為、主動作為、盡力而為。有所作為就是與中心工作關聯度高、與人民群眾息息相關的問題就要重點關注，縣委要求做、政府難推動、代表和群眾有呼聲的事要多做。主動作為就是針對全縣經濟運行、鄉村振興、城市建設、生態保護、民生實事等事關全縣工作大局和群眾關心關注的熱點難點問題，主動發揮人大優勢，依法行使監督職權，有效推動全縣經濟社會的發展。盡力而為就是聽取審議報告、開展執法檢查、進行調查研究、作出決議決定等，都要堅持問題導向，強化跟蹤問效，狠抓審議意見落實，緊盯存在問題整改，及時召開會議聽取整改情況匯報，促進人民群眾關注的問題得到切實解決。如持續對食品安全法進行執法檢查，有效解決監管力量薄弱、經費不足、監測設備落后等突出問題，安排人大代表作為食品安全監督員，保證人民群眾“舌尖上的安全”。

“四”即四有：落實縣委決策有執行力、實施監督有威力、代表履職有活力、自身建設有恒力。落實縣委決策有執行力就要緊緊圍繞縣委決策部署行使重大事項決定權，聽取社審議“一府兩院”重大事項報告，及時把縣委重大決策轉化為全縣人民的共同意志，有力保證縣委重大決策部署的貫徹落實。常委會班子成員分別帶隊開展專項視察，推動縣委確定的各項任務落實。實施監督有威力就要堅持站位全局、心系大局，以全縣經濟社會高質量發展為切入點，以人民群眾反映強烈的問題為重點，綜合運用視察、調研、執法檢查、工作評議、專題詢問等方式，強化人大服務經濟社會高質量發展的職能。每次在視察調研之前，都邀請專家或專業技術人員對委員和代表進行有關專業培訓，提高視察調研的針對性和實效性。無論是執法檢查還是視察調研，都堅持問題導向，重點抓住應該解決并且能夠解決的1-2個問題，盯住不放，直至解決。今年要在對常委會確定的重要議題開展視察調研之外還要對一類建議進行專題視察調研，切實加強監督威力，提升監督實效。屆內要對縣政府組成部門、法檢兩院評議一遍，評議結果報告縣委，并向社會公開，有力促進政府部門轉變作風、改進工作。代表履職有活力就是要充分調動代表積極性，發揮代表主體作用。深化代表聯絡站建設，對代表聯絡站進行提檔升級，實現由“建好”向“用好”的轉變，制定并落實各項制度，細化并規范工作流程，建立并完善工作機制，真正使代表聯絡站功能發揮最大化。對1700余名五級人大代表進行編組進站，實現閉會期間代表活動的經常化。全面提升基層立法聯系點工作，按照“提高認識、建章立制、反映民意、促進立法”的總體要求，增加基層立法聯絡點，將省基層立法聯系點工作向基層延伸。拓寬代表依法履職渠道，精心組織代表參加視察、調研和執法檢查等活動，擴大代表參與常委會活動的廣度和深度，確保每名代表每年至少參加1次常委會組織的活動。完善代表議案、建議辦理及督辦機制，采取對口督辦、重點督辦的工作機制，促進代表建議辦理質量逐年提高，辦結率滿意率逐年提升。自身建設有恒力就要堅持作風建設永遠在路上，每年都開展一項主題活動，加強機關建設。持續深化“規范化建設”創建工作，以學習黨史教育為統領，以“講政治、懂法律、守規矩、強能力”為目標，領導干部帶頭開展“學理論見行動崗位大練兵”、“人大講堂”活動。認真辦好人大網站和微信公眾號，搞好人大工作宣傳，講好人大故事，傳播人大聲音。

“五”即五型機關創建：努力創建學習型、服務型、法治型、廉潔型、文明型機關。創建學習型機關即堅持主任會議、常委會會議、機關全體會議會前學習制度，扎實開展黨史學習教育，狠抓“學習強國”、網上干部學院的學習等，不斷提高人大干部的政治理論水平和業務素質。創建服務型機關即緊緊圍繞服務縣委中心工作、縣人大“三會”（代表大會、常委會會議、主任會議）和常委會各項活動，不斷健全機關各項工作運行機制和完善服務工作流程。創建法治型機關即突出法律知識的學習，集中抓好制度的健全完善工作，全面提高機關干部職工的法治理念；進一步修訂縣人大常委會會議、主任會議議事規則，制定常委會黨組議事規則，促進常委會執法檢查、視察和常委會會議審議水平提升；積極探索開展專題詢問、質詢等監督方式。創建廉潔型機關即不斷健全廉政風險防控機制，全力打造人大機關風清氣正的政治環境。創建文明型機關即廣泛開展創建活動，在成功創建成為省級文明單位、省級衛生單位和平安建設先進單位的基礎上，積極爭創省級文明單位（標兵）。

2021年濮陽縣人大將按照“抓重點、重實效、舉亮點、樹形象”的工作要求，努力在四個方面打造樣板工作。

一是探索啟動“智慧人大”建設。充分發揮互聯網和信息網絡技術在人大及其常委會行使職權、信息公開、服務代表、工作動態宣傳等方面的作用，實現人大常委會與人大代表間有機融合、人大代表與選民有機融合、人大機關各部門間有機融合、人大系統內部有機融合。6月份建成濮陽縣人大常委會預算聯網監督平臺，實現財政部門與人大的實時互聯互通，由靜態的時點監督轉變為動態的全過程監督，提高監督的實效性。8月份建設開通縣鄉人大云視訊高清會場及會務快線系統，實現縣鄉人大同步在線會議、同步在線培訓等多項功能，提升會議、培訓服務質量，提高縣鄉人大溝通協作效率，加強縣鄉人大與上級人大交流互動。推進代表履職服務平臺、預算聯網監督平臺、備案審查信息平臺等系統整合，實現信息數據互聯共享，樹立大數據思維，積極融入數字時代，推動人大工作方式方法的革命性變革。

濮陽縣人大預算聯網監督中心投入使用

二是完善民生實事票決制度。在去年代表大會上首次對民生實事進行了票決的基礎上，今年將進一步推進民生實事票決實施的民主化科學化法治化。要制定出臺民生實事人大代表票決制工作實施辦法；完善民生實事項目的征集初定、審議票決、監督評估；對民生實事完成情況進行滿意度測評。

視察縣政府承諾的民生實事完成情況

三是提升代表聯絡站和基層立法聯系點。今年要實現代表聯絡站和基層立法聯系點的提檔升級。對代表聯絡站進行提檔升級，制定并落實各項制度，細化規范工作流程，建立并完善工作機制，實現由“建好”向“用好”的轉變，真正使代表聯絡站功能發揮最大化。提升基層立法聯系點。濮陽縣作為被省人大常委會確定我市唯一的基層立法聯系點，今年要借鑒先進地區工作經驗，進行全方位提升。通過廣泛收集基層群眾提出的立法意見建議，積極配合開展立法調研征求意見等工作，當好省人大立法信息的“收集員”和面向基層群眾的“法制宣傳員”。

視察縣政府承諾的民生實事完成情況

四是助力鄉村振興，再創人大品牌。圍繞實施鄉村振興戰略行使好人大職權，認真開展調查研究，為縣委決策提供科學依據。及時作出決議決定，把縣委關于鄉村振興戰略決策部署通過法定程序轉化為全縣人民群眾的共同意志和行動。堅持問題導向，圍繞鄉村產業發展、基礎設施建設、環境綜合治理等方面工作確定議題，有針對性組織代表開展視察調研、執法檢查、工作評議，不斷督促政府加大推進鄉村振興戰略工作力度。扎實推進“助力鄉村振興、人大代表再行動”主題活動，充分發揮人大代表在農產業發展、生態環境保護、鄉村文明建設、村容村貌治理等方面示范引領和監督促進作用，按代表界別組團，組織全縣各級人大代表精準對接，精準施策，主動投身鄉村振興主戰場，確保行動接地氣，見實效，為鄉村振興貢獻強勁的“人大力量”。（文：濮陽縣人大 鄭改民 姚振勇）

（責編：杜凱楊）