人大工作，主體是代表、基礎在代表、活力看代表。如何充分發揮代表作用，是各級人大工作一項常思常新的課題，也是新時代踐行全過程人民民主的時代之需。綿陽市涪城區楊家鎮立足轄區代表工作實際，探索建立人大代表聯動履職機制，豐富和創新了基層人大工作。

——擔起聯動責“促履職”。圍繞“充分發揮代表主體作用”這一主線，結合轄區人大代表結構和工作實際，楊家鎮采取共搞活動、共做監督、共提建議的“三共”措施，人大主席團主動擔起聯動責任促進履職，改變以往各級人大代表相互分離、各自履職的情況，推動了基層人大工作縱向聯合、橫向配合、共融共享。具體實踐中，一方面積極組織省市人大代表聽取基層代表的意見建議，提出的問題及解決措施。另一方面鎮人大主席團把事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的具有普遍性的重大問題，通過鎮人大代表思考和提出，梳理后轉交上級人大代表。換屆以來，共聯動提出建議10余條，轉交工作建議20余條。

——搭實聯動臺“能履職”。圍繞黨委中心工作和群眾關切難題，鎮人大主席團堅持“一季一主題”，邀請縣級以上人大代表參加。特別是在轄區市、區、鎮重點項目建設、區鎮民生實事項目推進、重點代表建議辦理等方面，不僅邀請各級人大代表聽取專項工作報告，而且組織開展視察、調研、執法檢查等聯動監督活動，實現“雙向”履職。換屆以來，全鎮共圍繞綿陽公共衛生醫療中心項目、農旅融合產業園區基礎設施建設、循環經濟產業園項目建設等重點項目及農村生活污水治理、村社道路亮化、塘堰整治等民生設施項目開展視察、調研活動10余次，聽取政府及相關部門專項工作報告5次，協調推動相關問題解決約20個，有力推進了實際問題的解決。

——設立聯動點“暢履職”。結合基層立法聯系點工作，在上級人大常委會的指導下，按照基層立法聯系點工作指導意見的要求，組織和邀請具有法律專業知識或從業經歷的省、市、區人大代表參與到基層立法聯系點的立法調研、意見征集、座談交流、法律宣講。同時，成立組織機構，制定基層立法聯系點工作規程，完善和充實工作網絡，將基層立法聯系點打造成為民意民情的收集站、民聲民智的直通車、民主法治的實踐地和普法宣教的大平臺，積極開展立法調研和意見建議征集活動，進一步暢通各級人大代表履職途徑。換屆以來，已組織和邀請各級人大代表討論完成市人大常委會法工委下發的四部地方性法規草案的意見征集工作，反饋各類書面建議意見20余條。

——建好聯動地“常履職”。鎮人大主席團立足實際，以建好“人大代表履職陣地”作為各級人大代表聯動常履職的抓手。一方面在建好陣地上，按照布局科學化、功能差異化、建設標準化、運作制度化、工作品牌化的要求，對原有陣地進行打造提升，把“家”建設成為各級代表服務的場所，“站”建設成為各級代表依法履職的平臺，“點”建設成為各級代表收集民意的一線窗口。另一方面在用好陣地上，通過組織各級代表“回家、進站、到點”開展活動，使之在服務代表、聯系群眾、宣傳民主法制、化解社會矛盾、促進經濟發展和社會和諧等方面切實發揮作用。實踐中，鎮人大主席團積極利用代表履職陣地組織和邀請相關方面的各級人大代表參加學習交流、履職培訓、接待選民、收集民意等活動，充分激發代表履職熱情。換屆以來，共組織50余名省、市、區、鎮人大代表開展聯動主題活動兩期，聯動開展走訪接待企業、群眾10余次、接待選民群眾100余人。

下一步，楊家鎮將進一步深化代表聯動履職機制，利用代表履職陣地等平臺，在常態化、長效化上進一步加強探索，在基層豐富和創新全過程人民民主的過程中大膽實踐，在推動履職活動成果轉化、意見落實上進一步增強實效，讓“代表聯動履職”不斷提亮增彩、保持生機活力。（作者：涪城區楊家鎮人大主席  汪麗娟）

 （責編：杜凱楊）