法者，治之端也。
近年來，浙江臺州溫嶺市人大常委會篤學踐行習近平法治思想，全面貫徹依法治國方略，緊緊圍繞依法行政、司法監督、社會治理等各個環節，堅持“小切口”選題、“大格局”謀劃，“多渠道”參與、“組合拳”推動，“善監督”有為、“重支持”有度，為高質量發展建設共同富裕先行市提供了堅實的法治保障。
圍繞中心，助推依法行政有力
“部分案件對違法事實的調查不夠全面，行政處罰書認定的違法事實過于簡單，個別案件引用法條錯誤……”2022年5月26日，溫嶺市十七屆人大常委會第三次主任會議，對溫嶺市港航口岸和漁業管理局部分行政執法案卷質量評查進行問題反饋，提出的行政處罰和行政許可兩方面30個問題有理有據、“辣”味十足。
好機制貴在堅持、重在落實。自2014年以來，溫嶺市人大常委會每年選擇若干個重點執法部門開展行政執法案卷質量評查，堅持一以貫之、久久為功，督促部門提高依法行政水平，推動人大監督常態化長效化。截至目前，已對市綜合行政執法局、市市場監管局、市交通運輸局等12個部門的行政執法案卷開展質量評查，并持續跟蹤監督整改落實情況。
“開展行政執法案卷質量評查，就是要本著‘破解問題、推動工作’的理念，聚焦問題癥結、瞄準靶心施策，確保檢查不走形式、有的放矢。”溫嶺市人大常委會主任朱明連這樣說道。
（溫嶺市人大調研市法院工作）
每次檢查前，溫嶺市人大常委會總是先行開展走訪調研，認真聽取和征求人大代表、基層群眾及社會各界的反響呼聲，并從人大信訪中收集執法問題線索；檢查期間，組織法院、檢察院、司法局有關專業人員和市政府法律顧問，深入查找被檢查單位存在的重點問題和薄弱環節，提出有針對性的意見建議；在作出評查意見三個月后，持續跟蹤監督問題整改情況，力促反饋問題整改落實到位。
行政執法案卷質量評查只是溫嶺市人大常委會助推依法行政的一個縮影。近年來，溫嶺市人大常委會每年專題聽取市政府依法行政工作報告，助推法治政府建設全面提速向縱深推進；加強政府規范性文件備案審查工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護法治統一；聚焦經濟發展堵點、群眾關注焦點、改革創新難點，開展《浙江省民營企業發展促進條例》《浙江省學前教育條例》《浙江省綜合行政執法條例》等法律法規的執法檢查工作，推動依法行政工作提質增效。
最嚴格的法律需要最堅決的執行，才能落地生根、取得實效。溫嶺市人大常委會寓支持于監督，在監督中支持，努力推進“一府一委兩院”各項工作在法治軌道上運行，奏響了新時代人大監督工作最強音，也凝聚起了推進全市高質量發展的堅實力量。
依法履職，助推公正司法有效
“當前法院執行存在立案效率不高，查詢范圍不廣，凍結查封力度不強等問題，建議擴大法院自行查詢范圍。”“建議加大對失信被執行人的曝光和懲戒力度，通過向社會公開發布失信被執行人名單，限制高消費，督促其主動履行生效法律文書確定的義務，著力推進社會誠信體系建設……”2022年7月8日，溫嶺市城東人大代表小組組織部分人大代表和律師，召開監督法院執行工作座談會，與會人員紛紛提出對法院建立長效機制解決執行難問題的意見建議。
為健全解決法院執行難長效機制，以更大力度懲治拒不履行、逃避執行違法犯罪行為，以更實舉措切實保障勝訴當事人的合法權益，溫嶺市人大常委會將解決執行難問題列入2022年度“一府兩院”重點工作分組監督內容，并指定城東人大代表小組進行“一對一”跟蹤監督。
在溫嶺市人大常委會的領導下，城東代表小組通過聽取匯報、座談交流、明察暗訪等方式，深入開展調查研究，提出切實可行的意見建議，助力法院執行工作提質增效，形成全社會齊抓共管執行難的整體合力。
（評議溫嶺市法院落實司法責任制工作動員）
公平正義是人民所求、民心所向。近年來，溫嶺市人大常委會助力拓寬司法服務的廣度，維護司法公正的精度，注入司法為民的溫度，在全市法治進程的道路上留下了一連串光輝的足跡。專題聽取司法責任制落實情況匯報，督促落實司法體制改革，切實提高司法公信力；審議檢察公益訴訟工作情況報告，強化檢察機關法律監督職能，切實維護國家和社會公共利益；著力推動人民陪審員制度改革創新，全省率先推行人民陪審員述職評議，助推市法院開發人民陪審員信息管理系統，不斷促進陪審員隊伍管理使用規范化；堅持“四長”聯席會議制度，深化公檢法司銜接配合，凝聚司法工作合力......
聚焦民生，助推社會治理有為
在大步邁向“兩個百年”的新征程，“國家治理體系和治理能力現代化”這一議題被放在前所未有的高度去審視推動，“基層治理能力現代化”更成為重中之重。溫嶺市人大常委會堅守人民立場，主動履職作為，在推動形成共建共治共享的社會治理格局中貢獻人大智慧和力量。
近年來，電信網絡詐騙犯罪形勢嚴峻，犯罪分子作案手段層出不窮，嚴重威脅人民群眾的財產安全和合法權益。為充分發揮人大代表對平安建設的監督助推作用，溫嶺市人大常委會創新開展“三問一評”監督助推平安建設工作，將電信網絡新型違法犯罪專項整治納入2022年重點監督事項之一，明確責任單位及跟蹤監督的代表小組，做到“責任清、任務明”。代表小組抓牢“年初問計劃、年中問進度、年末問結果、年末集中評議”等關鍵節點，全程跟蹤監督電信網絡新型違法犯罪專項整治推進落實情況，通過實施針對性、跟蹤式的剛性監督，壓實市級職能部門在平安建設工作中的主體責任，助力打造“黨政領導、人大監督、政法牽頭、部門協同、群眾參與”的平安建設工作新格局。
（開展“三問一評”監督助推平安建設工作）
把法治種子播撒進人民群眾的心靈上、基層治理的土壤里，這是溫嶺市人大常委會一以貫之的理念和情懷。堅持把法治宣傳教育作為推進基層治理的重要內容，以“12·4”國家憲法日為契機，集中開展憲法宣傳周等一系列宣傳活動，著力打造憲法學習宣傳實施品牌；專題審議“七五”普法規劃實施情況報告，作出關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，發揮普法在推動全市法治建設中的基礎性作用。堅持把矛盾糾紛化解作為推進基層治理的重要手段，開展社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”改革工作專項監督，切實為高水平推進縣域治理現代化凝聚體制性合力；以代表聯絡站為陣地，不斷創新實踐人大代表參與化解基層矛盾糾紛新路徑，城西代表聯絡站“全天候”運行模式、大溪南城代表聯絡站“芋溪和”巾幗代表調解室、新河長嶼代表聯絡站“訴調對接工作室”、石塘中城代表聯絡站“法庭聯絡室”等“聯絡站+”基層矛調新模式已遍地開花，進一步激發了基層社會治理新動能。
新征程承載新使命，新目標激發新動力。溫嶺市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用行動詮釋對黨的忠誠與奉獻，用真心傾聽人民的呼聲與期盼，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，書寫新時代溫嶺人大工作嶄新篇章。（文：溫嶺市人大辦公室 王賽）
（責編：杜凱楊）
