國務(wù)院年度立法計劃的擬定機(jī)關(guān)是國務(wù)院法制機(jī)構(gòu),編制時間是每年年初。國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)于每年年初編制國務(wù)院年度立法工作計劃前,向國務(wù)院報請立項,同時應(yīng)當(dāng)說明立法項目所要解決的主要問題、依據(jù)的方針政策和擬確立的主要制度。
國務(wù)院年度立法計劃的主要內(nèi)容一般包括指導(dǎo)思想、立法重點與預(yù)期目標(biāo),所擬定的行政法規(guī)的項目,立法計劃的組織與落實等,此外還包括國務(wù)院擬提請全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會審議的法律草案等。
國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)根據(jù)國家總體工作部署對部門報送的行政法規(guī)立項申請匯總研究,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,擬訂國務(wù)院年度立法工作計劃,報國務(wù)院審批。
關(guān)于立法解釋和司法解釋
相同點:都具有法律效力,都是服務(wù)于法律的適用和實施。
不同點:(一)解釋的主體不同。立法解釋的主體是全國人大常委會,司法解釋的主體是最高人民法院和最高人民檢察院。
(二)解釋的性質(zhì)不同。立法解釋是一種有權(quán)的規(guī)范性解釋,司法解釋可以是一種規(guī)范性解釋,也可以是個別解釋。
(三)解釋的內(nèi)容不同。立法解釋主要是針對條文本身需要進(jìn)一步明確的問題,而司法解釋是針對具體應(yīng)用的問題。
(四)解釋的效力不同。立法解釋與所解釋的法律具有同等的效力,因此,立法解釋的效力高于司法解釋的效力。
(五)解釋的程序不同。立法解釋是一種立法活動,其在程序上的要求與立法程序相似,較為復(fù)雜和嚴(yán)格;而司法解釋的程序則要分別依照最高人民法院、最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。