根據(jù)憲法第六十一條、地方組織法第十四條的規(guī)定,各級人大代表可以提議臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì)會(huì)議案。在實(shí)際工作中,代表提議臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì)會(huì)議案的情況比較少。
提議代表聯(lián)名人數(shù)
全國人大及地方各級人大五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì)會(huì)議。
受理機(jī)關(guān)
人大代表提議臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì)會(huì)議案,屬于縣級以上的,由縣級以上人大常委會(huì)受理,屬于鄉(xiāng)級的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)受理。
代表提議臨時(shí)召集人大會(huì)議案的提出要求
代表提議臨時(shí)召集人民代表大會(huì)案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,寫明提議臨時(shí)召集人民代表大會(huì)的理由和事實(shí),明確需要大會(huì)審議決定的事項(xiàng)的重要性和必要性。
代表提議臨時(shí)召集人大會(huì)議案的處理程序
(1)審查代表提議臨時(shí)召集人民代表大會(huì)案的理由是否充分。
(2)作出處理決定。對提議理由不充分認(rèn)為沒必要召開大會(huì)的,或所提事項(xiàng)有關(guān)部門已經(jīng)著手處理解決或正在制定方案,雖需要人大會(huì)議審議決定,但時(shí)機(jī)還不成熟的,作出不召開會(huì)議的決定,同時(shí)要向提議代表作出解釋說明。對符合召開會(huì)議條件的作出召開會(huì)議的決定。
(3)籌備會(huì)議及舉行會(huì)議。與正常召開人大會(huì)議的籌備工作程序要求相同,但有些例會(huì)的議題可以省略。
提議臨時(shí)召開人大會(huì)議案的結(jié)構(gòu)和寫法
(1)標(biāo)題:一般寫成“關(guān)于提議臨時(shí)召開XX人民代表大會(huì)案”。
(2)正文:要寫清提議臨時(shí)召開人民代表大會(huì)的理由,必要時(shí)要附需要會(huì)議審議決定的相關(guān)事項(xiàng)的材料。最后一般以“提議臨時(shí)召開XX人民代表大會(huì),對XXX問題進(jìn)行審議”的字樣結(jié)束全文。
一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積小,代表居住又較為集中,人大開會(huì)及代表活動(dòng)具有靈活方便的特點(diǎn),且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如確需召開會(huì)議,就必須通過代表聯(lián)名提議才能依法召集。提議臨時(shí)召開人民代表大會(huì)案較為符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鄉(xiāng)級人大代表要注意行使好這項(xiàng)權(quán)利。