代表開展視察和調(diào)研工作,是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)。注重以集體活動(dòng)為主、以代表小組活動(dòng)為基本形式,注重活動(dòng)的計(jì)劃性、周密性,注重活動(dòng)的實(shí)際效果,是開展活動(dòng)的基本要素,務(wù)必予以高度重視。
1、活動(dòng)計(jì)劃的制定要周密可行。按照年度代表活動(dòng)計(jì)劃,每次活動(dòng)前,街道人大工委應(yīng)會(huì)同代表小組召集人就具體活動(dòng)安排進(jìn)行認(rèn)真研究,提出周密可行的活動(dòng)計(jì)劃,包括活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)和范圍、活動(dòng)涉及的對(duì)象以及相關(guān)資料和物質(zhì)保障的準(zhǔn)備等。
2、提前做好活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。街道人大工委溝通聯(lián)系代表視察或調(diào)研活動(dòng)所涉及的相關(guān)單位,共同商討代表活動(dòng)的具體安排,擬定活動(dòng)的實(shí)施方案。爾后,逐一落實(shí)活動(dòng)的有關(guān)保障工作,如車輛安排、各視察(調(diào)研)點(diǎn)的介紹、會(huì)場布置、資料準(zhǔn)備等;至少于活動(dòng)一周前向代表發(fā)出通知,明確告知活動(dòng)內(nèi)容、集合時(shí)間及地點(diǎn)、出行方式、視察路線、有關(guān)要求及注意事項(xiàng)等,同時(shí)提醒各有關(guān)方面做好準(zhǔn)備工作。
3、活動(dòng)召集人應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)。在街道人大工委的協(xié)助下,視察、調(diào)研活動(dòng)的召集人應(yīng)履行好職責(zé),不辭辛勞地?fù)?dān)負(fù)起組織的責(zé)任。要把“看(實(shí)地視察、調(diào)研)”、“聽(被視察或調(diào)研單位匯報(bào)情況)”、“議(參加活動(dòng)代表就視察、調(diào)研情況提出問題,發(fā)表意見、建議)”等基本環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮代表集思廣益的作用,使所提問題和意見、建議準(zhǔn)確具體,符合實(shí)際,確保活動(dòng)不流于形式,取得實(shí)效。
4、要嚴(yán)格活動(dòng)的組織紀(jì)律。強(qiáng)化代表履職管理,對(duì)參加活動(dòng)的代表嚴(yán)格考勤,因特殊情況不能參加活動(dòng)的必須事前請(qǐng)假并得到批準(zhǔn),不允許無故缺席。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)不參加活動(dòng)的代表,街道人大工委應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)。代表參加視察、調(diào)研活動(dòng)的情況及時(shí)錄入代表履職管理系統(tǒng),便于區(qū)(市)人大常委會(huì)隨時(shí)了解和掌握。
5、形成視察意見和調(diào)研報(bào)告。街道人大工委協(xié)助代表活動(dòng)召集人準(zhǔn)確記錄視察、調(diào)研的情況,尤其是代表在活動(dòng)過程中提出的各種問題、所發(fā)表的意見和建議,經(jīng)過仔細(xì)梳理后記載到“活動(dòng)情況登記表”中。屬于街道層面的,直接交有關(guān)單位或組織處理;屬于區(qū)級(jí)層面的,報(bào)送區(qū)(市)人大常委會(huì)并由其轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究處理;調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后一般應(yīng)形成調(diào)研報(bào)告,由事先確定的代表執(zhí)筆撰寫,經(jīng)參加活動(dòng)的代表集體研究修改后分別報(bào)送區(qū)(市)人大常委會(huì)和街道人大工委。
6、重視代表提出問題的處理。經(jīng)過加工整理的代表在活動(dòng)中提出的意見和調(diào)研報(bào)告,是代表認(rèn)真履職的成果和結(jié)晶,應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)(市)人大常委會(huì)、街道人大工委及有關(guān)方面的高度重視。對(duì)代表提出需要回答的問題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員應(yīng)盡可能現(xiàn)場予以回答,如果情況復(fù)雜現(xiàn)場回答有困難的,應(yīng)當(dāng)在事后迅速弄清楚第一時(shí)間答復(fù)代表;對(duì)代表提出批評(píng)、意見和有關(guān)建議的,相關(guān)單位應(yīng)有針對(duì)性地抓緊研究,及時(shí)拿出處理意見報(bào)告區(qū)(市)人大常委會(huì)或街道人大工委,并認(rèn)真回復(fù)代表。對(duì)代表提交的調(diào)研報(bào)告,區(qū)(市)人大常委會(huì)及街道人大工委應(yīng)重視其成果的吸納和應(yīng)用,可以通過批轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究作為改進(jìn)工作的重要參考,還可以召開有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位參加的調(diào)研成果交流匯報(bào)會(huì),以促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。
(責(zé)編:劉自平)