在街道層面及基層社區、農村村組或獨立、或分片設立“人大代表之家”(或代表工作站、代表聯絡站、代表聯絡室)，在這里組織代表學習交流思想，討論研究調研報告、議案及建議、批評、意見，接待選民和人民群眾，向選民報告履職情況，聽取有關方面工作匯報提出問題和意見等，為代表提供一個便利閉會期間履職的載體或平臺，為各地實踐證明是拓展代表履職空間、提升代表素質、增強代表工作實效的行之有效的舉措。
建設什么樣的“人大代表之家”，應根據法律法規對代表開展閉會期間活動的要求，本地代表工作實際和代表自身狀況及需求，結合本地經濟狀況和物質條件來安排。
一、落實滿足代表活動基本需求的場地和設施
1.場地。這是建設“人大代表之家”首要和必備的條件。選擇適合的場地，對于開展代表活動具有重要的意義。首先，場地的大小，取決于層級和代表人數的多寡。在街道層面建設“人大代表之家”,應考慮代表人數較多，面積需相應較大些，以滿足代表活動的空間需求；而在社區或村組，則依方便代表活動及代表人數的多少，根據實際情況或單獨或劃片建設。其次，場地的位置，要盡量考慮便于代表開展活動，不宜設置在相對偏遠的地方。最后，“人大代表之家”的場地應相對固定，不宜經常變換。當然，“人大代表之家”建設應堅持因地制宜、從實際出發，條件具備的地方，能設置專門的設施完善的“人大代表之家”固然很好，但也不必過于強調場地必須由人大專用，可以以代表活動為主，同時兼用于其他方面，以發揮其使用效值。
2.基本設施。“人大代表之家”內設施的安排，應能滿足代表活的基本需要，如有可能則應盡量兼顧代表活動的多樣性。街道層面的“人大代表之家”，其基本設施應當較為完備，如開會和學習使用的桌椅，學習必備的相關書籍、學習資料和學習用品，查閱和撰寫材料的電腦，飲水用具等；設在社區、村組的單獨或劃片聯建的“人大代表之家”，則需具備代表學習和接待選民的基本條件，以滿足代表開展活動的基本需要。
二、完善代表信息公開、履職情況記錄及日常管理
1.街道層級的“人大代表之家”應較為全面地將各項代表工作制度和本街道所有區人大代表的基本情況予以公開，通常在這里公開的代表工作制度包括：人大代表職責，人大代表的權利與義務，人大代表學習制度，人大代表視察制度，人大代表接待選民制度，人大代表小組活動制度，等等；設在社區、村組的“人大代表之家”或代表活動站、室，則應將在此活動的代表的基本情況進行公開。代表的基本情況除代表本人的照片外，還應包括代表的姓名、工作單位和職務以及聯系方式，以方便選民和人民群眾與其聯系，并對其履職情況進行監督。
2.建立代表履行職務情況的基本臺賬。對代表開展學習和交流、進行視察和專題調研、接待選民和群眾、反映選民和群眾意見及有關方面處理情況、向選民報告履職情況及選民的評議意見等，應分門別類建立明細臺賬資料，及時記錄各類活動情況并定期制成檔案，妥善保管以備存查。
3.加強對“人大代表之家”的管理。在街道層級，“人大代表之家”應由街道人大工委指定專人進行管理，負責管理的人員應認真負責、不怕吃苦、熱情周到、具有一定的組織和文字能力，能夠為代表開展活動提供必需和必要的服務和幫助。在社區和村組，“人大代表之家”或代表活動站、室，應由街道人大工委從社區、村組的書記、主任中選擇一人擔任聯絡員，負責協助做好家、站、室的管理工作，包括為代表提供服務及做好各項資料和臺賬的記錄和保管工作。
三、打造促進代表履職、務實管用的代表工作平臺
1.堅持實用，注重實效。“人大代表之家”的生機和活力在于其開展活動的吸引力、凝聚力，在于其講求實效、不搞形式主義、花架子。創建“人大代表之家”，務必堅持實用第一，既要“有人氣”，又要“接地氣”，還要“冒熱氣”。
確保代表能夠以這里為基本陣地，學習和掌握履職知識，錘煉聯系人民群眾、開展調查研究、努力反映人民群眾愿望和呼聲的履職本領，增強履職能力。要不斷賦予“人大代表之家”新內涵，增加代表活動新內容，拓展代表履職新成效，把代表在“人大代表之家”開展的各項工作與代表視察、執法檢查、專題調研、走訪聯系群眾等有機結合起來，使坐下來學習研究、交流總結與走出去深入實踐、全面履職融為一體。
2.不重形式，但求規范。“人大代表之家”不要追求形式主義，應力求儉樸，注重務實管用。在布局的安排、內容的布置和臺賬資料的確定上，要十分注意規范，避免隨心所欲、五花八門，而應大體統一，保持莊重大方、嚴肅整齊的氣氛。比如在室外的墻上，應張掛“人大代表之家”的明顯標識；室內根據房間的大小，決定張掛各項制度的尺幅，一個街道內“人大代表之家”(站、室)制度應基本統一；學習書籍及資料最好由街道人大工委配發，以便保持一致；建立哪些代表工作和活動臺賬、怎樣記錄和保管，也應有明確意見和要求，使得“人大代表之家”建設步調統一，易于提出普遍要求和進行考核。
3.軟硬兼備,相得益彰。要在指導思想上堅持和推進“人大代表之家”工作，在實踐基礎上不斷總結完善“人大代表之家”建設。硬件方面，要隨著經濟的發展和街道以及社區、村組物質條件的改善，逐步提升“人大代表之家”和代表工作站、室的檔次和水平，更新和完善必要的設施，增添滿足代表更好履職的電腦、投影、攝影器材等設備，豐富代表活動的形式，改善代表學習和活動的條件。軟件方面，要在完善代表工作制度、完備各項臺賬資料、完整代表履職檔案上下功夫，使各項制度規范和規定明晰合理而不煩瑣，簡便可行易于操作，做到“踏石留印，抓鐵有痕”。通過從軟硬件兩方面共同努力，緊密結合，把“人大代表之家”建設成代表活動的主陣地和代表履職的加油站。
（責編：劉自平）
