（中國新聞網）全國人大常委會法制工作委員會立法規劃室主任岳仲明20日表示，截至10月26日常委會第十四次會議閉幕，今年十三屆全國人大及其常委會制定法律4件，修改法律13件，通過有關法律問題和重大問題的決定5件。他同時指出，這不是今年最終的數字，12月常委會會議還將審議通過一些法律、決定。
資料圖：2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議在北京閉幕。中新社記者 杜洋 攝
12月20日，全國人大常委會法工委舉行第三次記者會，全國人大常委會法工委立法規劃室主任、發言人岳仲明在會上介紹立法工作有關情況并答記者問。
圖片來源：每經記者 李彪 攝
岳仲明表示，回顧2019年立法工作，有很多特點和亮點。
一是立法工作繼續呈現分量更重、節奏更快、要求更高的特點。今年，截至10月26日常委會第十四次會議閉幕，十三屆全國人大及其常委會制定法律4件，修改法律13件，通過有關法律問題和重大問題的決定5件，這還不是今年最終的數字，12月常委會會議還將審議通過一些法律、決定。
具體來說，一是外商投資法。制定外商投資法是貫徹黨中央關于擴大對外開放戰略的重要立法成果，為我國營造良好的外商投資環境提供重要法治保障。全國人大常委會和國務院加快立法進程，有關方面在較短時間內對主要制度設計和規范內容形成共識，全國人大常委會今年1月加開一次常委會會議審議外商投資法草案，為順利提請3月全國人民代表大會二次會議審議通過做好準備。12月12日國務院常務會議審議通過外商投資法實施條例，落實好明年1月1日起施行的外商投資法。
另一個例子是制定疫苗管理法。全國人大常委會充分發揮在立法工作中的主導作用，與各有關部門加強溝通協調，從2018年10月開始起草，到2019年6月全國人大常委會三審通過，僅用半年多的時間，順利完成制定疫苗管理法這一重要任務。
二是認真落實憲法規定的重要制度，推動憲法有效實施。全國人大常委會審議通過關于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，充分發揮特赦的感召效應，對九類服刑罪犯實行特赦；9月專門加開了一次常委會議，審議通過關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，隆重表彰一批為中華人民共和國建設和發展作出杰出貢獻的功勛模范人物。
三是重要領域立法全方位推進。圍繞全面深化改革、擴大對外開放、推動經濟高質量發展，制定外商投資法、資源稅法，修改土地管理法、城市房地產管理法，打包修改建筑法等八部法律，審議證券法修訂草案，即將審議臺灣同胞投資保護法修正案草案、城市維護建設稅法草案、契稅法草案，通過關于授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定。
圍繞保障和改善民生，在審議民法典各分編草案的基礎上，形成民法典草案提請審議；制定疫苗管理法，修改藥品管理法，審議基本醫療衛生與健康促進法草案、未成年人保護法修訂草案、預防未成年人犯罪法修訂草案。圍繞推進生態文明建設，審議森林法修訂草案、固體廢物污染環境防治法修訂草案，即將審議長江保護法草案。
圍繞加強和創新社會治理，審議社區矯正法草案、檔案法修訂草案。圍繞完善國家機構組織，修改法官法、檢察官法，審議公職人員政務處分法草案，通過關于國家監察委員會制定監察法規的決定。圍繞國家安全法治保障，制定密碼法，審議生物安全法草案，即將審議出口管制法草案。
四是加強與地方人大的交流有新舉措。在每年召開地方立法工作座談會的基礎上，全國人大常委會今年首次召開省級人大立法工作交流會。
五是加強立法宣傳工作制度化機制化建設，及時對外發聲，發布立法工作信息。舉行法工委發言人記者會，向社會通報全國人大常委會審議法律草案有關情況、法律草案公開征求意見情況，并就社會關注的涉法熱點問題，從立法和人大的角度予以回應。
（責編：江文娟）
