陽春三月,春暖花開,坐落在山東省高唐縣清平鎮軍戶李村的“果樹技術培訓”代表專業工作室又開門迎客了。看著得到滿意答復、高興而去的果農,縣人大代表、專業工作室成員周海燕永遠忘不了兩年前那難忘的一天。
2019年2月20日,也是周海燕在人大代表聯絡站接待選民的日子。她清楚地記得,那天上午,迎著凜冽的北風,帶好“備課”三天準備的資料,她早早來到清平鎮軍戶李村聯絡站,熱情高漲地開始和鄉親們“拉呱”,幫助解決問題。誰知,沈莊村民桑廣月等提出的果樹技術管理、發展林果產業等建議,完全超出了作為教師的周海燕的知識范圍。周海燕十分沮喪,為了盡量在當天給大伙一個滿意的答復,她叫來擔任村干部的丈夫劉修剛前來幫忙,終于順利完成履職。
周海燕遇到的問題并不是個例。2017年9月開始,高唐縣人大持續推進“千名代表聽民聲”工作,代表家站數量增加、規范化水平提高,使得代表聯系選民、傾聽民聲實效大大增強。同時,伴隨著鄉村振興,村民提出的許多問題涉及產業發展、外出務工、優惠政策等,專業性日益突出。
村民提出的專業性問題為代表履職指明了方向。為此,2020年4月,高唐縣人大以“立足代表特長、拓展履職空間”為工作定位,結合代表專業優勢成立“大棚技術管理”“養殖技術咨詢”“果樹技術培訓”“職工權益維護”“健康咨詢”“書畫藝術培訓”等27個代表專業工作室,涉及各級在職“能人代表”139名。他們除收集群眾建議、宣傳黨的政策,還重點圍繞農村、城區群眾關注的問題廣泛調研、促進解決。
為了最大限度的發揮代表專長作用,高唐人大盡可能把專業力量集成整合起來:統一了履職口徑。實施鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。“民生實事我幫辦, 黨的政策我宣傳”、“專業站室找代表,鄉村振興困難少”;吸納了往屆代表。提出“代表履職五年,終身言行典范”的倡議,吸納133名往屆代表加入助力,發揮聯系服務群眾的傳、幫、帶作用;邀請了咨詢人員。邀請縣鎮239名駐社區黨員、機關業務骨干及農業技術人員以“專家”身份參與咨詢。為方便聯系群眾,工作室全部建在臨街、便民的辦公樓一樓或平房,讓專業工作室成為鄉親們“抬抬腳”就能“走進門”的鄉村振興“問事處”。
代表專業工作室還特別注重讓民意真正落實,建立了完善的辦理答復機制。對于群眾提出的問題,代表能現場直接答復的當場答復,不能直接答復的邀請咨詢員電話或當面答復。屬于建議類的,納入建議辦理工作程序,由縣委辦公室、縣政府辦公室統一督辦,辦理結果年終在縣人民代表大會上“曬賬單”,通過新聞媒體向社會公告。
高唐人大人代室主任張雁雙介紹:2017年,縣人大就對設立代表專業工作室進行了探索,積累了有益的經驗。三年來,隨著‘千名代表聽民聲’工作的推進,全縣1038名五級人大代表和社情民意觀察員,利用74處代表之家、代表固定聯絡站和大集流動聯絡站,極大地推動解決了鄰里矛盾、婆媳關系不和,以及門前路難走、辦事找不到門等問題。家長里短的矛盾解決了,生活中的困難減少了,致富的精力就充足了,對代表履好職的要求也更高了。“特別是隨著鄉村振興穩步推進,鄉親們對產業發展、種植養殖技術和管理、教育、健康等方面期待更高,所提問題更專業,我們更要設立好代表專業工作室,幫助滿足大家對更美好生活的向往。”張雁雙道出了專業工作室產生的背景和存在的真正潛力。
聊城市人大代表武艷麗是一名80后創業者,多年來懷著對農業的執著和熱愛從事無花果種植加工。2020年4月,她與7名縣、鎮人大代表共同在梁村鎮成立經濟作物管理代表工作室,通過指導北大楊村清理閑散宅基地51.3畝,種植無花果苗木3500余棵,帶動附近農民向優勢農業產業聚集。她的成果還被山東省委農辦總結為發展“邊角經濟”的典型在全省推廣。
武艷麗不但指導農民種植無花果,還通過自己的合作社收購、通過郵政農產品平臺銷售,負責為沒有銷路的果農解除后顧之憂。“去年整理出房前空地,在武艷麗的指導下種了半畝無花果。成熟后直接送到她這里,價高又方便。一年下來,凈賺了3000多塊錢!”想起這事,北大楊村果農楊紹廷就樂得合不攏嘴。
2020年10月,楊屯鎮聶集村李紹禹家30多頭生豬因患流感發燒。專業工作室主任、縣人大代表宋愛清連續5天往返李紹禹豬舍,利用專業技術幫助治療,避免直接經濟損失11萬元。同時專業工作室崗位的歷練,也讓宋愛清對當地養殖業存在的問題有了更深思考。今年初,他提出的《進一步加強和完善村級動物防疫工作和考核機制的建議》,得到縣鎮有關部門重視,正在積極落實。
高唐縣人大增加專業工作室后,代表在閉會期間利用家、站、集、室平臺履職的方式拓展為兩種:單月代表“家站集”拉家長里短、雙月專業工作室聽專項建議。專業工作室運行近一年來,已解答群眾咨詢類問題3167條,收集專業類建議116條。鄉親們親切地把代表專業工作室稱為“鄉村振興的辦事處”,把“家站集”體系稱為“社情民意百貨商場”。
“從‘百貨商場’到‘辦事處’,是代表履職平臺實踐形式的進一步拓展,是代表聽民聲工作的進一步深化,也是人大工作、代表工作、代表履職緊扣人民需求,真心實意辦好惠民利民實事,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的切實體現。”山東省聊城市人大常委會人代室主任柳玉興對專業工作室建設有更多思考。(作者:山東高唐縣人大常委會 姚美運)
(責編:劉自平)