“2021年度立法工作計劃緊扣黨中央決策部署，緊貼增進民生福祉，統籌發展和安全，圍繞十三屆全國人大四次會議批準的‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法工作?！痹乐倜髡f。

推動落實十三屆全國人大常委會立法規劃、專項立法工作計劃，與中央有關方面的工作要點、計劃相銜接，年度立法工作計劃對今年的法律案審議工作作出安排，繼續審議的法律案17件，初次審議的法律案37件，還有預備審議項目20余件，同時做好授權決定和改革決定相關工作。

今年以來，截至6月10日十三屆全國人大常委會第二十九次會議閉幕，全國人大及其常委會新制定法律8件，分別是海警法、鄉村振興促進法、反食品浪費法、數據安全法、海南自由貿易港法、軍人地位和權益保障法、印花稅法、反外國制裁法；修改法律19件次，包括修改動物防疫法、行政處罰法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則、海上交通安全法、教育法、香港特別行政區基本法附件一、附件二、中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法、軍事設施保護法、安全生產法，打包修改道路交通安全法等8部法律；作出或者修改有關法律問題和重大問題的決定5件。

全國人大及其常委會今年立法工作的一個顯著特點，就是立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊扣國家治理體系和治理能力現代化提出的法律需求實際，積極回應人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，努力使各項工作更好圍繞中心和大局，更好服務國家和人民。僅從完成數量上就可以看出，我國的立法工作已經進入了加快發展的新階段。

加強重點領域新興領域涉外領域立法

從立法內容上看，新情況新課題日益增多已經成為立法工作的又一個顯著特點。

“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法。加強數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等新技術新應用涉及的相關立法工作，營造健康發展的法治環境。圍繞反制裁、反干涉、反制‘長臂管轄’等，加快推進涉外領域立法。”岳仲明說。

今年下半年，一些領域的立法十分值得關注。推動高質量發展，圍繞創新驅動發展，保障全面深化改革和對外開放，修改科學技術進步法、反壟斷法、公司法、企業破產法，制定期貨法和稅收法律等；保障高品質生活，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，修改傳染病防治法、國境衛生檢疫法、體育法、農產品質量安全法、畜牧法、環境噪聲污染防治法、婦女權益保障法，制定文化產業促進法、突發公共衛生事件應對法、南極活動與環境保護法、社會救助法等；推進高效能治理，圍繞法治國家、法治政府、法治社會一體建設，修改國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會常務委員會議事規則、治安管理處罰法、行政復議法、突發事件應對法，制定糧食安全保障法等。

堅持立法為了人民、依靠人民，必須把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到立法工作中。

年度立法工作計劃要求，在新冠肺炎疫情防控常態化情況下，持續擴大代表對立法工作的參與，認真研究代表提出的意見建議，在相關領域立法中更多發揮具有相關專業背景的代表作用。

全國人大代表對于立法工作一直密切關注并積極參與。數字顯示，十三屆全國人大四次會議收到代表議案473件，其中大多數為法律案，共465件，收到建議8993件。代表關注較多的問題主要有：全面深化改革和對外開放，健全現代化經濟體系；完善國家機構組織，堅持和發展中國特色社會主義政治制度；加強知識產權綜合保護，提升企業技術創新能力；推進數字社會建設，營造良好數字生態；解決好種子和耕地問題，保障糧食安全；推動綠色低碳發展，持續改善環境質量；加強青少年心理健康教育，建設高質量教育體系；深化醫藥衛生體制改革，強化公共衛生法治保障；加快完善養老和托育服務體系，積極應對人口老齡化；加強國家安全立法，強化涉外法治保障等。

岳仲明介紹說：“代表們關注較為集中的立法項目基本都已列入年度立法工作計劃。完成好各項立法任務，要發揮人大在立法中的主導作用，與有關方面形成工作合力，綜合運用立、改、廢、釋、纂和決定等多種立法形式，在確保質量的前提下，加快立法工作步伐。”