2021年11月30日,鄱陽縣第七個行業代表聯絡站—教科文衛行業人大代表聯絡工作站在數字經濟產業園揭牌啟用。鄱陽縣人大常委會緊扣市委“三大五提升”和縣委“爭當領頭雁、振興大鄱陽”決策部署,緊跟時代步伐,創新建站模式,扎實推進代表聯絡站建設提質增效、提檔升級,積極探索啟動行業聯絡站點建設,開啟代表專業化履職新路,到目前,已積極整合資源,組建了農業、工業、旅游、建筑、商貿物流、教科文衛、社會建設等7個行業代表聯絡站。行業代表聯絡站的建立,實現了人大代表政治職務與本職工作、聯系基層群眾與發揮專業優勢、服務中心大局與促進自身發展的有機融合,是加強代表工作的新舉措,是推動發展全過程人民民主的新途徑。
一是聚焦規范建設“定向”。今年換屆以來,鄱陽縣委、縣人大常委會深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神,高度重視、高位推動代表聯絡站建設。縣委及時出臺了《關于進一步加強人大代表聯絡工作站建設的實施意見》,為聯絡站規范化、標準化、常態化建設指明了方向,提供了遵循。縣人大常委會建立由主任牽頭抓、各位副主任分頭抓、各專辦工委具體抓的齊抓共管工作機制,選任聯工委為各行業站量身定做建站標準和制度規范,建立健全“五簿一檔一冊”(學習培訓活動、接待選民、建言獻策、辦實事好事、代表接待日登記簿和代表履職檔案及花名冊),加強綜合協調、組織指導、全力推進,切實把代表聯絡站建設成為政策法律宣講的宣傳窗、密切聯系群眾的連心橋、促進行業發展的直通車、接受選民評判的監督崗、提升履職能力的大課堂。
二是聚焦行業特點“定位”。結合各行業站的特點確定職能定位,增強行業站的服務與聯絡功能,打通服務中心與聯系群眾的“最后一公里”。農業行業代表站著力做優做強農業產業,推進鄉村振興,加快發展“大農業”。商貿物流行業代表站著力倉儲更加充足、物流更加通達,推動商貿更加繁榮。工業行業代表站設在工業園區,這里是鄱陽縣工業經濟發展的引擎,更易組織凝聚工業企業家代表力量,更易服務企業家代表開展工作,推動“大工業”高質量發展。旅游行業代表站建在鄱陽湖濕地公園,這里是全域旅游、生態環境保護的示范點,有助于推進“大旅游”“大環保”發展。建筑行業代表站著眼城鄉建設、著力培育產業、著手壯大企業、著重關注民生。社會建設行業代表站著力“大社會”“大民生”,有助于推動民生福祉改善和基層社會治理走深走實。教科文衛行業代表站著力文化更加豐富、教育更加優質、就醫更加便捷、科技更加實用。
三是聚焦專業特長“定人”。從全縣近3000名省、市、縣、鄉四級人大代表中,根據行業分布和專業特長情況,精挑細選確定200余名各行業代表分別進入7個行業代表站。每個行業代表聯絡站都由縣人大常委會對口委員擔任站長,聘請34名各行業專家擔任咨詢顧問,邀請“一府一委兩院”及相關單位負責人進站開展工作,切實解決人民群眾的“急難愁盼”和行業發展的難點堵點痛點,助力行業站建設提質增效,凸顯行業代表發揮專業特長作用。
四是聚焦聯系群眾“定時”。堅持以人民為中心的履職理念,加強與人民群眾的血肉聯系。代表集中接待日為每月15日(遇節假日順延),其余時間由聯絡站安排代表輪流接待選民和行業人士,原則上每周1次,面對面聽取人民群眾和行業人士意見建議。每名代表每年至少提1-2件意見建議或反映1-2條社情民意,為人民群眾辦1件實事。直接選舉的代表任期內向原選區選民報告履職情況至少1次,每年按照計劃組織縣鄉人大代表向選民報告個人履職情況,接受選民評議和監督。行業代表站都建立了履職微信群,收集社情民意,建立網上及時交辦、轉辦、辦理答復一系列工作機制。
五是聚焦促進發展“定單”。緊緊圍繞黨委政府中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題,每年組織代表開展專題調研活動不少于1次,并形成調研報告。組織代表積極投身于各項主題實踐活動,做到活動有內容、有效果、有總結,為縣委政府民主決策科學決策提供依據,助力經濟社會高質量發展;同時,在縣委政府重視推動下,組織開展了“局長進站為群眾辦實事”、“人大代表法制大講堂”等活動,切實推動“我為群眾辦實事”、八五普法等主題活動見行見效。
行業代表站積極行動起來,捋起袖子加油干。商貿物流行業代表站錨定倉儲不足物流不暢問題,邀請縣人大常委會主任應美星、縣政府副縣長蔡金英及商務、市監等部門負責人一起,開展專題座談,用心進行專題調研,廣泛征求意見,共商發展大計,提出了切實可行的解決方案,目前投資2億元的綜合物流園、投資6000萬元的農產品倉儲物流園已列入政府2022年重點項目;教科文衛行業代表站緊盯教育熱點“雙減”問題、幼兒“入園難”“入園貴”問題開展了深入交流探討,進一步明確了“雙減”目的,增強了“雙減”意識,推動投資1.35億元的第八、第九幼兒園項目列入政府民生工程項目清單……在各行業代表站和行業代表的不懈努力下,湖城豪庭菜市場(投資1.2億元)、瓦屑壩移民遺址公園(投資1億元)、陶母紀念館(投資7000萬元)等項目均已列入了鄱陽縣2022年重點建設項目,不期將開工建設,為鄱陽縣高質量跨越式發展注入新動能、做出新貢獻。
鄱陽縣人大常委會將加強代表聯絡站建設作為年度工作重點,按照總結、繼承、提高的原則,著力在創示范、建樣板、樹形象上下功夫,計劃在2021年底在全縣建成1個縣級總站(代表聯絡服務中心)、30個鄉鎮(街道)中心站、若干個村級工作室和行業站點共約100個,實現全縣轄區內近3000名省、市、縣、鄉(鎮)各級代表進站全覆蓋、各級代表進站開展活動全覆蓋,實現“千名代表進百站”。(文:江西省鄱陽縣人大常委會選任聯工委 程恒想)
責編:杜凱楊