健全制度，全員覆蓋，深化人大常委會與代表的聯系。一是健全完善人大常委會主任會議成員分工聯系基層制度。健全完善主任會議成員分工聯系基層人大制度，每位主任會議成員聯系2—3個鎮街人大，覆蓋全區13個聯系點；每個季度到聯系點調研1次，聽取有關情況匯報，走訪聯系選民，幫助他們解決實際困難。二是健全完善人大常委會組成人員分工聯系代表和定期走訪代表制度。為確保聯系的常態化、熟絡化，區人大常委會成員在廣泛聯系各級人大代表的同時，分別與5名以上基層區人大代表保持相對固定的經常性聯系。目前，區人大常委會成員26名同志全部參與，共聯系216名除領導干部外的區級代表，參與聯系覆蓋率超過96%；同時，6名主任還與34名除市直外的駐兗省、市人大代表建立了經常性聯系，每年至少聯系2次。目前，常委會成員多數建立了獨立的微信群，方便平時加強溝通聯系。三是健全完善邀請代表列席常委會會議和參加執法檢查、視察調研等活動制度。根據議題需要，邀請4—6名人大代表，參加執法檢查和視察調研等活動，重要活動代表全程參與，充分保障代表的知情權、參與權、表達權和監督權。四是健全完善代表參與監督評議“一府一委兩院”工作等制度。推薦人大代表擔任區醫保局、區行政審批服務局等部門體驗官，“全區十大民生實事項目”等監督小組成員，參加對部門行業監督、行風評議、重大決策征求意見等活動；繼續組織代表參與對“一府一委兩院”工作評議，擴大代表人數、所占分值，增強人大監督的剛性和實效。

搭建平臺，活化形式，密切代表與人民群眾的聯系。一是明確代表聯系人民群眾的內容。向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策和區委重點工作；宣傳憲法、法律、法規，以及本級人大及其常委會的決議、決定，并了解落實情況；聽取人民群眾對國家機關和工作人員的意見和建議，了解原選區選民或者原選舉單位和人民群眾的要求；圍繞本級人大及其常委會監督等工作，征求代表所在單位、行業和人民群眾的意見和建議；向原選區選民或者原選舉單位報告執行代表職務、履行代表義務的情況等五個方面。二是搭建代表聯系人民群眾的平臺。依托各代表小組，本著勤儉節約、便于聯系活動的原則，根據實際情況和工作需要建設，在有條件的鎮街人大和區直聯系點，按照“有場地、有制度、有計劃、有活動、有記錄、有實效”的要求，建立標準化“人大代表履職活動中心”。為切實發揮代表來自人民、植根人民的特點和優勢，各鎮街和區直聯系點可向社區、村居、市場、企業等延伸，建設“代表之家”“XXX工作室”等特色活動平臺。三是完善代表聯系人民群眾的方式方法。采取參加會議、視察調研、走訪座談、電話、微信等方式進行，組織代表“進社區”“進網格”“聽選民說事”等活動，加強與人民群眾的密切聯系。采取設立公示欄、發放聯系卡等方式，將代表姓名、職務、聯系方式等公布，便于群眾聯系代表、反映情況。區人大代表每年應回原選區參加1次聯系人民群眾活動，每屆任期內應向原選舉單位至少進行1次述職，接受人民群眾的監督和評議。

扎實有序，注重實效，加強“雙聯”工作的保障和指導。一是提高思想認識，穩步有序推進。各鎮街、區直聯系點和各代表小組結合實際，圍繞區委中心工作推進“雙聯”工作。加強對代表的履職學習培訓，發放《地方組織法》《代表法》等學習資料，邀請優秀人大代表、重點指導部負責人等專題授課，著力提高代表思想認識、整體素質和履職能力，切實增強代表的政治觀念、法治觀念和群眾觀念，迅速投入到“雙聯”工作中去，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。二是強化服務保障，做好跟蹤督導。加大代表議案、建議的督辦力度，努力提高代表議案、建議的“落實率”。加強調度指導和督促檢查，及時了解和掌握“雙聯”工作開展情況，及時發現和解決工作中存在的困難和問題。注重創新“雙聯”工作形式、打造工作亮點，善于發現典型、總結推廣經驗。加強對“雙聯”優秀單位、優秀工作者的宣傳推介。同時，與代表所在單位充分溝通，支持代表執行職務，按正常出勤享受工資和其他待遇，對于無固定收入的代表給予適當補貼，讓代表參加活動無后顧之憂。三是堅持上下聯動，務求工作實效。區人大各專門委員會、常委會各工作機構加強溝通，密切配合，積極為“雙聯”工作創造條件、搞好服務。結合全市“實施‘九大戰略’ 人大代表在行動”活動要求，市縣鄉三級人大工作機構聯動，省市區鎮四級人大代表廣泛參與，架起了“常委會——人大代表——人民群眾”之間的連心橋，調動上下形成了推進發展的總體合力，為建設“五個兗州”貢獻人大力量。（文：濟寧市兗州區人大常委會人代工委 蘇振華 孫萍萍）